국회의원 황티투히엔(응에안): 지속가능한 인구개발을 위한 규정 완성

예측 가능성을 높이고 규정 중복을 방지합니다.

토론 세션에서 호앙 티 투 히엔( 응에안 ) 의원은 인구 질 개선 여건이 갖춰진 일부 지역에서는 출산율이 낮고, 그 반대의 경우도 마찬가지라는 현실을 지적했습니다. 특히 출산율이 인구 대체율보다 낮은 일부 대도시에서 이러한 현상이 두드러집니다. 따라서 의원은 인구 정책에 대한 명확한 변화를 이끌어내기 위해서는 법안 초안에 장기적인 비전과 높은 예측 가능성을 갖춘 조항이 포함되어야 한다고 제안했습니다.

20251023-t7-9(1).jpg — *국회의원 호앙 티 투 히엔(응에안)이 연설하고 있다. 사진: 팜 탕*

구체적인 내용에 대해 대의원들은 법안 초안에서 경제적 , 사회적, 자원적, 환경적 요인에만 근거해 인구 규모를 조정하는 것은 충분하지 않고, 사회 심리적 요인과 인구 개발 추세도 고려해야 한다고 규정하고 있다고 평가했습니다. 특히 국가 개발 목표와 전략, 국가 안보를 기반으로 해야 한다고 했습니다.

금지 행위 관련 조항에 대해 호앙 티 투 히엔 의원은 "당의 지침, 정책 및 국가 법률에 반하는 내용을 담은 선전, 유포 또는 정보 제공"은 금지 행위에 포함될 필요가 없다고 밝혔습니다. 이러한 행위는 언론법, 사이버보안법, 형법 등 다른 법률에서 이미 규제되고 있기 때문입니다.

대표는 또한 제6조 제3항과 제4항의 태아 성별 선택 금지 조항을 통합 조항으로 통합하여 중복을 피하고 법률 문서를 더 명확하고 이해하기 쉽게 만들 것을 제안했습니다. 또한, 제6조에 언급된 "무성 복제"의 내용은 인구학 분야에 적합하지 않으므로 삭제하거나 생명공학 및 의학 전문 문서로 이전하는 것을 고려해야 하며, 유지하려면 용어를 명확히 해야 합니다.

소통, 동원 및 주민 교육 과 관련된 제7조에 대해, 대의원들은 소통이 "정확하고, 시의적절하고, 명확하고, 간단하고, 실용적"이어야 한다는 규정은 전문적인 기준이며 법률에 명시될 필요가 없다고 말했습니다. 이는 전문 지침 문서에 구체적으로 규정되어야 합니다. 또한, 소통 업무의 우선순위 주제에 대한 규정은 현재 너무 광범위하고 방향성이 부족하여 효과적인 소통을 보장하기 위해 더욱 구체적으로 초안되어야 합니다.

제9조 4항에 규정된 언론의 책임과 관련하여, 대표는 전문기구를 주관 기관으로 명확히 규정하고, 내용의 방향을 설정하고, 국민 커뮤니케이션 업무에 있어 언론사와 협력하는 역할을 하는 방향으로 개정할 것을 제안했습니다. 언론은 전달 수단이므로, 현행 초안처럼 언론의 책임을 규정하는 것은 불가능합니다.

제10조에 열거된 의사소통 형태에 대해 대표는 직접, 간접, 대중매체, 캠페인 등의 형태를 너무 자세히 열거할 필요는 없다고 말했습니다. 법률은 단지 틀을 규정하고, 정부와 보건부가 실제로 유연하게 이행하기 위한 구체적인 지침을 제공하도록 해야 합니다.

지속 가능한 인구 개발을 향하여

호앙 티 투 히엔 의원에 따르면, 제16조의 합리적 인구 분배 규정은 현재 모순적이고 시행이 어렵다고 합니다. 초안은 인구 분배 계획 수립 및 취약 지역으로의 인력 유치를 언급하고 있지만, 사회기반시설, 주택, 고용, 공공 서비스 등에 대한 구체적인 정책은 제시하지 않았습니다. 따라서 원칙에만 그친다면 실제 시행은 매우 어려울 것입니다.

노인 관련 규정과 관련하여, 대표단은 "노인의 법적 권리 행사를 방해하는 행위"라는 문구가 여전히 모호하고 이해하기 어렵다고 지적했습니다. 입법 기관이 적용 범위와 처리 방법을 명확히 하고, 불법 행위와 윤리적·사회적 책임 행위를 명확히 구분하여 법의 접근성과 집행을 용이하게 해야 한다고 제안했습니다.

제15조에 명시된 성별 균형 및 태아의 성별을 알 권리의 내용과 관련하여, 대표는 초안에 아직 불분명한 점이 많다고 말했습니다. 성별 선택을 막기 위해 의료진이 태아의 성별을 공개하는 것을 금지할 필요는 없습니다. 현실적으로 금지하는 것이 불가능하기 때문입니다. 또한, 산모가 태아에 대한 정보를 알 권리가 정당하게 보장되어야 합니다. 아기가 남자아이일까요, 여자아이일까요? 산모는 아이가 태어날 때 정신적으로 준비되어야 하고 다른 조건들도 갖추어야 합니다. 태아의 성별에 맞는 산전 교육 방법을 제공하기 위해서는 산모가 아이가 남자아이인지 여자아이인지 알아야 합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/dbqh-hoang-thi-thu-hien-nghe-an-hoan-thien-cac-quy-dinh-de-phat-trien-dan-so-ben-vung-10392639.html