피하다 유관 당국 결정하다 계획 을 세우다
초안법 제17조 제7항의 계획 업무 조직 책임에 대한 심층 분석에서, 꽝닌성 국회의원 대표단 부단장인 응우옌 티 투 하(Nguyen Thi Thu Ha)는 시행 과정의 객관성에 대한 우려를 표명했습니다. 대표에 따르면, 성 단위에서 투자, 건설 및 토지 개발을 관리하는 기능을 담당하는 기관은 기본적으로 건설, 천연자원 및 환경과 같은 전문 부서입니다. 따라서 토지 사용권 경매 또는 투자자 선정을 위한 지역 계획 업무, 용도지역 계획 또는 세부 계획을 이러한 부서에 할당하는 것은 계획 기관과 평가 기관 간의 독립성을 보장하지 않습니다.
위 분석에 따라, 대표는 초안위원회가 "건설 및 토지 개발 투자 관리 기능을 가진 기관 및 단체"에 대한 개념과 규정을 조정하거나 구체적으로 설명하여 시행이 통일되고 투명하게 이루어질 수 있도록 해야 한다고 제안했습니다. 동시에, 제17조 제9항에 대해 언급하며, 대표는 시행 중인 법률 체계와의 일관성 및 동기화를 보장하기 위해 계획 기관이 산하 기관에 업무를 할당하거나 컨설턴트를 고용하여 시행할 수 있도록 "도시 및 농촌 계획"이라는 문구를 내용에 추가할 것을 제안했습니다.
제거하다 빠뜨리는 ~에 대한 계획 범위 그리고 지역적 권한 강화
꽝닌 대표단이 언급한 또 다른 중요한 내용은 제5조의 계획 범위 및 행정 경계 규정의 미비점입니다. 대표단에 따르면, 현행법은 계획이 중복되거나 완전히 다른 계획 범위 내에 있는 경우에만 규정하고 있으며, 실제로는 여전히 "부분적" 계획이 존재합니다. 대표단은 도시 지역, 코뮌, 특별구역의 계획 범위가 국가 경제 특구 및 관광지역의 계획 범위와 부분적으로 포함되는 경우에 대한 규정을 추가할 것을 제안했습니다. 이는 계획 범위가 중복되거나 완전히 포함되는 것과는 완전히 다르기 때문입니다.
도시 개발 방향과 관련하여, 응우옌 티 투 하(Nguyen Thi Thu Ha) 대표는 앞서 발언했던 대표들의 의견에 동의하며, "모든 구는 도시이고, 모든 코뮌은 농촌이다"라는 고정관념을 벗어나 도시 개발 기준을 명확히 해야 한다고 주장했습니다. 지역 관행을 인용하며, 응우옌 티 투 하 대표는 현재 도시화율로는 꽝닌성이 중앙 도시로 승격될 기준을 충족하지만, 더 명확한 기준 규정이 필요하다고 말했습니다.
관리 분권화와 관련하여, 새로운 정부 모델 실행 관점에 동의하며, 대표단은 총리의 성급 계획 및 지역 계획 승인 이후 성급 인민위원회의 분권화를 강화해야 한다고 권고했습니다. 구체적으로, 경제특구 세부 계획 및 용도구역 계획의 실행, 조정 및 보완 권한을 지방에 부여하여 신속하고 시의적절하게 실행하고, 성급 권한을 확대하되 총리가 승인한 상위 계획의 범위를 벗어나지 않도록 해야 합니다.
또한, 행정 절차의 어려움을 해소하기 위해 응우옌 티 투 하(Nguyen Thi Thu Ha) 의원은 공휴일과 설 연휴를 제외하고 평일 대신 "근무일"을 기준으로 감정평가 기간을 계산하는 방향으로 규정을 개정하여 전문 기관이 서류를 처리할 수 있는 시간을 확보할 것을 제안했습니다. 동시에, 감정평가위원회 회의 방식을 유연하게 구성하고(투표 또는 서면으로 의견 수렴 가능), 계획 단계가 완전히 이행된 경우 국가 관리 기관의 의견 수렴 절차를 간소화하여 시간 낭비와 중복을 방지할 것을 제안했습니다.
출처: https://daibieunhandan.vn/dbqh-nguyen-thi-thu-ha-quang-ninh-quy-dinh-ro-de-bao-dam-tinh-doc-lap-giua-co-quan-lap-va-tham-dinh-quy-hoach-10397480.html
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