행정법원 회의에 참석하지 않는 인민위원회 위원장 및 부위원장에 대한 처리 방안

전체보기.jpg — 5월 26일 오후 국회의원 들이 회의장에서 토론하고 있다. *사진: Quochoi.vn*

지방인민법원에 대한 권한 분산 및 위임 강화

기본적으로 이번 개정 및 보충에 관한 보고서와 법률 초안에 동의하며, 응우옌 티 비엣 응아 대표( 하이즈엉 대표단)는 지역인민법원과 성인민법원의 관할권에 관한 규정에 관심을 가지고 있습니다.

초안에 따르면, 도인민법원은 더 이상 모든 민사소송, 행정소송, 파산소송 등을 1심에서 심리할 권한을 갖지 않고, 대신 그 권한을 지방인민법원으로 이관합니다.

비엣-응아.jpg — Nguyen Thi Viet Nga 대표단(Hai Duong 대표단)이 연설했습니다. *사진: Quochoi.vn*

대표는 이것이 2단계 행정 단위를 배치한 후 법원의 새로운 조직 규모와 일치한다고 말했습니다. 대표에 따르면, 기존의 지역급 인민법원과 비교했을 때, 설립되는 지방인민법원은 전문적 조직과 인적자원 면에서 더욱 강력해지므로, 초안에서 제시한 대로 해결 권한을 분산시키는 것은 합리적이다.

"이를 통해 성 인민법원은 항소 및 심사 절차에 더욱 전문화될 것입니다. 이 모델은 세계 여러 나라와 유사합니다. 즉, 성 인민법원 시스템은 주로 항소와 항소를 심사하고 해결하는 역할을 하며, 1차 재판이 아닙니다."라고 응우옌 티 비엣 응아(Nguyen Thi Viet Nga) 대리 변호사는 말했습니다.

그러나 응우옌 티 비엣 응아 대표는 지역 인민법원에 권한을 위임하려면 구체적인 규정과 지침이 필요하며, 특히 아직 해결 중인 사건의 이송에 관한 규정이 필요하다고 말했습니다. 또한 동기식 인프라 시스템에 투자하여 권한에 따라 업무가 실행되도록 보장합니다.

팜-반-호아.jpg — Pham Van Hoa 대표(동탑 대표단)가 연설했습니다. *사진: Quochoi.vn*

또한 이 문제에 대해 동탑 대표단의 팜 반 호아 대표는 더 이상 지구 단위가 존재하지 않을 때 일심 재판을 하는 지역 인민법원의 권한과 책임에 대해 우려를 표명했습니다.

대표는 이처럼 방대한 업무량을 감당할 만큼 충분한 자질과 역량, 전문성을 갖춘 판사와 서기를 선발하는 것이 지방인민법원에 매우 중요하다고 말했습니다.

행정판결 잔여분에 대한 책임자의 책임 처리

기본적으로 인민법원의 관할권을 2단계 지방 정부 모델에 따라 조정하는 것에 동의하며, 응우옌 땀 훙(바리아붕따우 대표단) 대표는 현행 행정소송과 이번 행정소송 분야 개정 및 보충법 초안을 연구한 결과, 과거 지방 차원에서 판결 집행을 감독하고 행정판결을 심판한 관행을 살펴보면 여전히 해결되지 않은 단점이 많이 있음을 알 수 있다고 말했습니다.

예를 들어, 현행 행정절차법과 개정법안에는 인민위원회 위원장, 부위원장 또는 위임자가 대화 회의에 참석하지 않거나 제때 증거를 제출하지 않는 경우를 처리하는 규정이나 제재 조항이 없습니다. 현실적으로 인민위원회 지도부가 직접 참여하는 사건은 매우 적으며, 이로 인해 소송이 어려워지고 재판의 효과가 감소합니다.

응우옌-탐-훙.jpg — Nguyen Tam Hung 대표(바리아-붕따우 대표단)가 연설했습니다. *사진: Quochoi.vn*

대의원은 "초안 작성 기관은 소송 절차의 조직 과정에서 책임과 행정적 규율에 대한 요건을 보장하기 위해 구체적인 제재 조치를 고려하고 보완할 것을 요청한다"고 권고했다.

대표에 따르면, 현행 행정절차법 제60조 1항은 인민위원회 위원장만이 동급 인민위원회 부위원장에게 권한을 위임할 수 있도록 규정하고 있고, 실무적으로는 전문기관의 장이 권한을 위임하는 것이 일반적이어서 규정에 맞지 않습니다.

대표는 초안 작성 기관에서 사건에 대한 전문 지식이 있는 전문 기관의 수장에게 권한을 부여하는 조항을 검토, 고려 또는 유지하거나 합리적으로 확대하여 명확하고 엄격한 조건을 제시하고 법 집행 절차가 규정에 따라 조직되도록 제안했습니다.

법원이 판결을 15일 이내에 설명해야 한다는 규정과 관련하여, 응웬 탐 훙 대표는 초안 작성 기관이 법원이 규정된 마감일과 시간을 준수하지 못할 경우 법원에 대한 제재를 고려하고 보완하여 규율을 강화하고 사후 처리 효율성을 높이자고 제안했습니다.

대표는 현재 행정기관의 장이 고의로 행정판결을 집행하지 않거나 미집행한 경우 그에 대한 책임을 처리할 규정은 없다고 말했다. 다만 2016년 시행령 제71호에 책임 규정은 있지만 개별 제재에 대한 구체적인 내용은 없다고 덧붙였다.

회의에서 최고인민법원장인 레민찌는 기초 기관을 대표하여 국회 의원들이 제기한 의견을 접수하고 설명했습니다.

최고인민법원장은 이 초안 법률의 여러 조항을 개정 및 보충할 때 2단계 정부 기구와 관련된 문제에만 초점을 맞추고 기구 간소화 원칙을 보장하는 동시에 운영의 효과성과 효율성도 보장해야 한다고 강조했습니다.

민-트리.jpg — 최고인민법원장 레민찌가 기초기관을 대표하여 이를 접수하고 설명했습니다. *사진: Quochoi.vn*

레민찌 씨는 "우리는 693개의 지구급 인민법원을 배치하여 355개의 지역 인민법원을 설립하고 있습니다. 이를 통해 인구 규모, 사건, 관할권, 업무 및 기능을 결정하는 것도 이전보다 훨씬 더 확대되었습니다."라고 강조했습니다.

최고인민법원장에 따르면, 지방인민법원의 인력을 늘릴 필요가 있다. 이것이 바로 최고인민법원이 앞으로 집중해야 할 가장 큰 목표입니다. 자원, 인력, 교육은 물론이고, 새롭게 발표된 법률, 특히 현재 요구 사항을 제기하는 새로운 문제에 대한 업데이트 측면에서도 말입니다.

최고인민법원장 레민찌는 이 법 개정안에서 효율적이고 효과적인 간소화 원칙과 함께 분권화와 부하 직원에 대한 권한을 강화하는 원칙도 적용되었다고 밝혔습니다. 따라서 3급 인민법원이 동시에 운영되고, 수사 및 기소 기관과도 동기화되도록 보장하는 것이 필요합니다.

같은 오후, 응우옌 하이 닌 법무부 장관은 민사 문제에 대한 사법 지원에 관한 법률 초안을 발표했습니다. 국회 법률 및 사법위원회 위원장인 황탄퉁이 상기 법률 프로젝트 심사에 대한 보고서를 제출했습니다.

출처: https://hanoimoi.vn/de-nghi-xu-ly-cac-chu-tich-pho-chu-tich-ubnd-khong-tham-du-phien-toa-hanh-chinh-703557.html