선정된 지역에 원자력 발전소 건설을 위한 특별 메커니즘 제안

국회 대의원들에 따르면, 특별 메커니즘과 정책이 법안 초안에 명시되면 향후 원자력 발전소 건설에 대한 투자를 선택하기 위한 통일된 법적 통로가 생길 것이라고 합니다.

5월 15일 오전, 원자력법(개정) 초안에 대한 회의장에서 논의하던 국회의원 차말리아 티 투이( 닌투안 대표단)는 원자력 발전소 건설 위치와 관련된 특별 메커니즘 및 정책에 대한 규정을 연구하여 초안에 포함시킬 것을 제안했습니다.

고품질 인력을 유치하기 위한 매력적인 메커니즘을 갖추세요

닌투언성은 앞으로 원자력 발전소 2개를 건설할 지역으로 선정된 전국 최초의 지역입니다. 차말리아 티 투이 대표에 따르면, 닌투언성을 위한 특별 메커니즘을 만들기 위해 국회는 2025년 2월 19일자 결의안 189/2025/QH15를 발표하여 닌투언성 원자력 발전소 건설 투자에 대한 여러 특별 메커니즘과 정책을 규정했습니다.

여성 대표는 앞으로 국가의 에너지 안보 요구를 충족하기 위해 많은 원자력 발전소에 투자하고 건설할 가능성이 있으므로 다른 지역도 선택할 수 있다고 말했습니다. 이 초안법에 원자력발전소 건설 투자에 대한 특별 메커니즘과 정책이 법제화되면 통일된 법적 통로가 만들어져 미래에 원자력발전소 건설에 투자하기로 선정된 지방자치단체가 공통적으로 시행할 수 있게 됩니다.

원자력 발전을 발전시키기 위해서는 원자력 에너지 분야에서 우수한 인력을 유치하고 양성하는 것이 필수적이다. 차말리아 티 투이 대표는 원자력법 초안(개정판)이 원자력 분야 국가 정책과 인적자원 개발에 대한 규정을 보여준다고 말했습니다.

닌투언성 여성 대표는 규정을 인용하며 "국가 예산으로 급여를 받는 원자력 에너지 부문 종사자는 특별 수당을 받을 자격이 있습니다. 국유 기업 및 단체에서 원자력 개발에 참여하고 이를 실행하는 사람은 급여 수당을 받을 자격이 있습니다."라고 말했습니다. 특히 원자력 에너지 부문의 고급 인력을 유치하기 위한 더 많은 제도가 필요하다고 덧붙였습니다.

차말리아 티 투이 대표는 이 법안 초안에 원자력 발전 프로젝트 건설에 대한 투자에 대한 특별 메커니즘과 정책을 합법화할 것을 제안했습니다. (사진: PV/Vietnam+)

구체적으로, 대표는 기초위원회가 이 법의 인적자원 개발 정책에 관한 조항을 연구하고, 이번 회기에 제출된 과학기술혁신법(개정안) 제4조에 규정된 과학기술혁신 활동에 관한 원칙과 정책과 유사하고 일관성 있는 고품질 인적자원을 유치, 교육, 개발하기 위한 특별 우대 정책을 적용할 것을 권고했습니다.

“이 법에서 원자력 분야의 고급 인력을 유치, 교육 및 개발하기 위한 특별 인센티브 정책을 수립하는 것은 원자력 개발을 위해 고급 인력을 보다 효과적으로 유치하기 위한 관련 인센티브 정책을 계획하고 개발하기 위한 법적 근거이자 지침이 될 것입니다.”라고 Chamalea Thi Thuy 대표가 제안했습니다.

한편, 팜 반 호아 대표(동탑 대표단)는 원자력 분야의 사회화를 강조했다(제13조). 대표에 따르면 이는 매우 중요한 사안으로, 방사선 시설, 방사성 물질 처리 시설, 원자로 건설 등을 허용하는 기관 등 필요한 조건을 갖춰야 하는 기관들이 이에 해당한다고 한다.

동탑의 한 대표는 "원자력 발전소와 원자력 시설의 안전과 보안을 보장하기 위한 규정은 설계부터 건설까지 엄격해야 하며, 평가를 거쳐야 한다"고 말했습니다.

탁 푸옥 빈 대표(트라 빈 대표단)에 따르면, 국가는 복잡성, 기술 및 위험 수준 측면에서 낮은 것부터 높은 것까지의 로드맵에 따라 개발을 우선시해야 합니다. 여기에는 의료 분야, 암 방사선 치료 영상 진단에 원자력을 적용하는 분야, 방사성 약물의 품질 관리 분야가 포함됩니다. 이러한 분야는 사람들의 건강에 직접적인 영향을 미치고 수요가 많으며 기술에 쉽게 접근할 수 있습니다.

반면, 이 법안 초안에는 핵방사능 사고를 고의로 보고하지 않거나 허위로 보고한 관리 담당자에 대한 법적 책임과 관련된 책임 내용이 부족합니다. 따라서 핵방사능 사고와 관련하여 보고를 담당하는 기관 및 단체의 장이 고의로 보고하지 않는 행위를 엄격히 금지할 필요가 있습니다.

빈 씨는 "체르노빌과 후쿠시마와 같은 심각한 사고에서 얻은 국제적 경험은 사고에 대한 정보가 은폐되거나, 공개가 지연되거나, 부정확할 경우 심각한 결과가 초래된다는 것을 보여줍니다."라고 말하며, 진실을 은폐하고 사고를 허위로 보고하는 것에 대한 제재는 경영상의 필요성일 뿐만 아니라 윤리적 필요성과 공공의 의무이기도 하며, 억제력과 투명성 제고에 기여한다고 덧붙였습니다.

핵시설 안전 및 보안에 대한 별도의 장을 설계하세요

법안 제7조 제5항에서는 정부가 방사선 및 원자력 안전에 관한 국가관리기관을 정하도록 규정하고 있다. 이와 관련하여 Trinh Thi Tu Anh 대표(람동 대표단)는 국제원자력기구(IAEA)의 안전 기준에 따르면 원자력 규제 기관은 독립적인 기관이어야 하며, 주로 원자력 안전에 대한 책임을 져야 한다고 말했습니다. 주된 역할은 안전 규정을 수립하고 시행하고, 핵 활동에 대한 허가를 내리고, 규정 준수를 모니터링하여 방사선, 이온화, 핵 사고의 유해한 영향으로부터 사람과 환경을 보호하는 것입니다.

이러한 이유로 방사선 및 원자력 안전을 담당하는 국가관리기관은 적절한 지위를 가져야 하며 법률로 규제되어야 합니다. 정부가 규제를 맡는 경우, 대표단은 핵 안전과 보안이 가장 중요하다는 원칙에 따라 이 기관이 객관적으로 운영되도록 보장하는 것이 필요하다고 권고했습니다.

다오 치 응이아(칸토시 대표단) 대표는 같은 의견을 밝히며, 원자력 발전소 시범운영에 관한 제36조에는 시범운영 과정에서 원자력 규제기관의 독립적 감독 메커니즘에 대한 명확한 규정이 없다고 말했습니다. 그러나 시범 운영 단계에는 여전히 많은 잠재적 위험이 존재합니다. 시스템을 처음 운영하는 것이기 때문에 지역 사회의 안전과 환경을 보호하기 위해 독립적이고 긴밀한 모니터링이 필요합니다.

대표는 "초안 작성 기관은 원자력 과학 수사 기관과 원자력 규제 기관이 시험 운영 과정을 직접 지속적으로 모니터링하고, 안전하지 않은 징후가 감지되면 시험을 중단해야 한다는 규정을 추가하는 것이 좋다"고 제안했습니다.

기초 기관 측에서 과학기술부 장관 응우옌 마잉 훙은 베트남 최초의 원자력 발전소 건설을 원활하게 진행하기 위해 초안 법안은 입찰 시 특별 메커니즘을 적용하는 등 신속한 시행을 위한 특별 조치를 허용한다고 밝혔습니다. 평가 및 교육을 고려하여 국제 표준, 공급업체 표준 및 프로젝트를 활용합니다. 198호 결의안의 몇 가지 다른 특별 인센티브는 다른 법률 문서에 나와 있습니다.

과학기술부 장관 응우옌 마잉 훙은 국회 의원들이 제기한 여러 가지 문제를 설명하고 명확히 했습니다. (사진: 안당/VNA)

훙 씨는 원자력 발전소의 수명주기 전반에 걸쳐 여러 단계를 거쳐 핵방사선 안전관리가 이루어진다고 말했습니다. 부지선정, 타당성조사부터 폐쇄, 원자력 발전소 폐쇄 후 최종단계까지... 각 단계마다 핵방사선 안전평가를 실시하여 건설 진행 조건 충족, 시운전 및 정식 운영 조건 충족 등 다음 단계로 진행하기 위한 조건을 충족하는지 평가합니다. 이는 국제기준에 따른 포괄적인 접근방식이며 반드시 필요합니다.

"대의원들의 의견을 반영하여, 이 법안 초안은 원자력 시설의 안전 및 보안에 대한 별도의 장과 원자력 발전소에 대한 별도의 장을 포함하여 설계되었습니다. 이 장을 통해 원자력 방사선 안전 관리 기관의 정기적인 모니터링 활동이 발전소 수명 주기 전반에 걸쳐 유지됩니다."라고 응우옌 마잉 훙 장관이 말했습니다.

또한 당국은 사건에 대응하기 위한 대책과 역량도 개발합니다. 원자력과 핵에너지의 응용이 사회생활의 많은 측면에서 점점 더 널리 퍼지게 될 것이므로, 원자력 안전과 보안 문화를 구축합니다.

이 법안 초안은 원자력 분야의 국가 관리를 위한 법적 틀을 충족합니다. 여기에는 안전과 보안을 특히 보장하는 응용 프로그램 개발이 포함됩니다. 안전과 보안을 보장하는 원칙은 초안법에서 매우 높은 우선순위를 부여받았으며, 방사성원, 방사선 장비, 핵물질, 원자로, 사용후핵연료 등 모든 관리 대상에 반영되었습니다. 수입 시 방사선 검사 대상 상품 목록에 대한 추가 규정...

특히, 이 법안에는 방사선 피해와 원자력 피해에 대한 보상에 관한 별도의 장과 방사성 폐기물 처리에 관한 별도의 장이 있으며, 정부는 자세한 규정을 정하고 있습니다.

"초안 작성 기관은 원칙 보완, 지역사회 참여 및 감독에 대한 국회 의원들의 의견을 연구하고 수용할 것입니다. 또한, 핵 사찰에 대한 별도 조항을 마련함으로써 베트남의 핵 활동이 평화적 목적을 위한 것임을 보장하기 위한 조정 및 통제 역할과 국제적 약속 및 의무 준수 의무, 특히 닌투언 원자력 발전소 프로젝트인 신규 연구용 원자로 건설 이행 단계에서의 책임을 입증했습니다."라고 장관은 덧붙였습니다.

(베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/de-xuat-co-che-dac-biet-voi-vi-tri-duoc-chon-xay-dung-nha-may-dien-nhat-nhan-post1038620.vnp