위 제안은 15대 국회 제5차 회의에서 6월 5일 오전 주택법(개정) 초안에 대한 심사 보고서에서 국회 법률위원회 위원장인 황타잉퉁이 제기했습니다.
따라서 국회법제위원회는 본 법안 추진 과정의 모니터링 및 검토를 통해, 법안의 추가 내용이 위원회가 제시한 요건을 충족하지 못한다고 판단했습니다. 주민 이주, 안전 불량 공동주택 철거·개축, 재건축의 타당성, 권한, 순서 및 절차를 명확히 규정하고, 이를 위한 지속적인 검토와 연구가 필요합니다.
국회법률위원회 위원장 황타잉퉁.
개정된 주택법은 현재의 주요 병목 현상을 제거해야 합니다. 붕괴 위험이 있는 위험한 아파트 건물에서 사람들을 이주시킬 수 없는 문제, 사람들이 재건축을 위해 자체 자금을 투자한 경우 아파트 건물을 리노베이션하고 재건축할 투자자를 선택할 수 없는 문제, 투자자를 선정한 후 보상 및 이주 계획에 합의하지 못해 프로젝트 진행이 장기화되는 문제...
국민 이주 절차 및 순서와 관련하여, 국회 법제사법위원장은 이 조항이 헌법상 권리(거주권, 불가침의 주거권, 주택 소유권 등)에 직접적인 영향을 미치므로 법률에 명시되어야 한다고 지적했습니다. 법안에 이러한 내용이 구체적으로 명시되어 있지 않아 시행에 어려움이 있을 것으로 예상됩니다.
퉁 씨는 "낡고 파손된 아파트 건물이 붕괴 위기에 처해 있는데 주민들이 이주하지 않는다면, 그 결과는 누가 책임질 것인가? 정부가 이 상황을 극복하기 위해 구체적인 규정을 마련하고 필요하고 적절한 집행 조치를 포함한 더욱 과감한 해결책을 보완해야 한다"고 말했다.
이 사람은 또한 현재 상황을 지적했습니다. 많은 사람들이 전기와 물 공급이 의무 이행 요구 사항과 별개의 민사 거래라고 생각하기 때문에 현재 이주 의무 이행을 강제하기 위한 전기 및 물 공급 차단 조치에 대한 규정이 없습니다.
퉁 씨는 붕괴 위험이 있어 강제 이주가 불가피한 위험 아파트에 전기와 수도를 공급하는 것을 금지된 거래로 정의해야 한다고 주장했습니다. 이를 위해 주택법에 이 조항을 추가해 아파트 소유주들에게 이주 압력을 가해야 합니다.
하노이 와 호치민시의 많은 오래된 아파트 건물들이 심각한 노후화로 붕괴 위기에 처해 있습니다. (사진 제공: Zing.vn)
보상 및 이주대책과 관련하여 국회 법제사법위원회는 아파트 소유주들의 보상 및 이주대책을 선택할 때의 의결비율을 법률로 정하도록 제안했습니다.
또한, 정부가 정한 일정 기간이 지나도 합의가 이루어지지 않을 경우, 도(省)인민위원회가 정한 계획에 따라 보상 및 이주를 실시합니다.
사회주택 투자자에 대한 인센티브와 관련하여, 초안법은 토지 사용료 및 토지 임대료 면제, 부가가치세 및 법인소득세에 대한 인센티브, 저금리 및 장기 대출 우대 대출 등에 대한 많은 정책을 규정하고 있습니다.
그러나 이 법에서는 사회주택 사업에서 상업 및 서비스 시설을 건설하기 위해 사유지를 최대 얼마만큼 사용할 수 있는지를 정해야 하며, 이 비율은 관할 국가기관의 세부 계획 승인에 따라 달라지므로 엄격하게 보장되지 않습니다.
"이는 남용될 수 있는 허점이며, 사회주택 사업 허가 신청에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다. 하지만 사회주택 사업의 주된 목표는 사업, 서비스 시설, 상업 시설 건설을 위한 부지 확보입니다. 따라서 감정평가기관은 사회주택 사업에서 사업, 서비스 시설, 상업 시설 건설을 위해 확보된 토지의 최대 비율에 대한 규정을 초안에 추가할 것을 제안합니다." 라고 법률위원회 관계자는 말했습니다.
주택법안(개정안)은 12장 196조로 구성되어 있으며, 제5차 국회 2차 회의인 6월 19일 오전 국회 본회의장에서 논의될 예정입니다.
하 꾸옹
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