고등교육에 관한 새로운 법률 제정 제안

giáo dục - Ảnh 1. — 호치민시 경제 대학교는 종합대학으로 전환된 네 개의 단과대학 중 하나입니다. 교육훈련부는 이 모델이 많은 이점을 제공한다고 평가했습니다. - 사진: 쩐 후인

평가에서는 이 법률을 개정하고 보완하는 것이 장벽을 제거하고, 교육 기관이 지속 가능하게 발전할 수 있는 여건을 조성하고, 시스템 질을 개선하는 데 필요한 요건이라고 강조했습니다.

산업 발전의 기회

교육훈련부 차관 호앙 민 선에 따르면, 고등교육법 제08/2012/QH13호와 고등교육법의 여러 조항을 개정 및 보완한 법률 제34/2018/QH14호가 최근 많은 변화를 거쳐 고등교육 기관에 편의를 제공했다고 합니다.

특히 최근 대학 자율권이 시행되어 고무적인 성과를 거두었으며, 인식과 실행 측면에서 긍정적인 변화를 가져왔습니다. 그러나 시간이 지남에 따라 새로운 상황에 맞게 개선해야 할 제도적 미비점도 여전히 존재합니다. 따라서 법 개정은 매우 중요하며, 국가 발전의 요구에 부응하는 산업 발전을 위한 기회입니다.

최근 고등교육법 시행에 대한 평가에 대해 보고하면서 교육훈련부 고등교육국 부국장인 응우옌 티 투 투이 여사는 고등교육법이 기본적으로 고등교육 발전, 국가 관리의 효과성과 효율성 제고, 고등교육 기관의 자율성 강화, 국제 통합 보장 등의 실질적인 요구 사항을 충족했다고 밝혔습니다.

"2층 대학 모델은 효과적이지 않다"

교육훈련부에 따르면, 현재 전국에는 국립대학 2개, 지방대학 3개, 기타대학 4개, 대학 및 아카데미 255개 등 고등교육기관이 264개 있으며, 그 중 171개 학교가 각 부처, 지부, 중앙기관에 속하고, 26개 학교가 도 및 중앙 직할시의 인민위원회에 속하며, 77개 학교가 사립 고등교육기관입니다.

교육훈련부의 평가에 따르면, 회원대학을 둔 대학조직 규정(현재의 2개 국립대학과 3개 지방대학의 2단계 모델)은 특히 자율성 메커니즘을 구현하는 데 있어 많은 미흡한 점이 있는 것으로 나타났습니다.

실제로 2단계 대학의 조직 및 운영은 여러 가지 문제에 직면합니다. 조직 및 행정 모델에 중간 단계가 추가되어 복잡하고 비효율적으로 변하기 쉽습니다. 각 대학이 다른 대학과 마찬가지로 자율성과 책임을 온전히 행사하는 상황에서, 2단계 대학과 회원 대학 간의 권한과 책임을 명확하게 정의하는 데 어려움이 있습니다.

고등교육법의 규정을 시행하여 하노이 과학기술대학교(2022년), 호치민시 경제대학교(2023년), 국립경제대학교, 두이탄대학교(2024년) 등 사립학교 1곳을 포함해 4개 학교가 종합대학으로 전환되었습니다.

한편, 2계층 대학 모델과는 달리, 이러한 대학은 학교와 학부는 있지만 회원 대학은 없습니다.

이 모델은 조직 구조가 밀집되어 있고, 운영이 효율적이며, 활동의 분산성과 자율성이 높아지고, 학생들이 자유롭게 여러 단과대학에서 과목이나 학제간 프로그램을 선택하고, 최고의 강사와 함께 공부할 수 있는 환경이 조성되는 등 많은 장점을 제공합니다.

실제 운영을 보면, 4개 대학 모두 대학 운영, 자원 유치, 교육 및 연구 품질, 국제 통합 역량 측면에서 우수한 역량과 명성을 보여주고 있습니다.

교육훈련부는 또한 평가위원회의 합의를 거쳐 고등교육 및 교육기관 네트워크에 대한 초안 계획을 완성했으며, 향후 정부에 제출하여 공포할 것이라고 밝혔습니다.

국가의 사회 경제적 변화와 국제적 통합 요구 사항이 크게 변화함에 따라 고등교육법의 일부 조항은 더 이상 실제적 요구 사항에 적합하지 않습니다.

Nguyen Thi Thu Thuy(교육훈련부 고등교육국 부국장)

대안 법률 제정

교육훈련부는 고등교육법 시행에 있어서의 성과, 어려움, 장애물 및 원인과 국가의 새로운 발전 단계의 맥락 및 요구 사항을 평가하여, 이를 바탕으로 2012년과 2018년 고등교육법 개정 및 보충안의 내용에 대한 방향을 제시합니다. 여기에는 2025년 국회에 제출될 교사법, 과학기술법(개정안) 초안에 시급히 개정 및 보충해야 할 관련 내용이 포함됩니다.

2012년과 2018년 법률을 대체하는 새로운 고등교육법을 제정하고, 2030년까지의 교육개발전략과 같이 2027년에 국회에 제출하며, 2045년까지의 비전을 제시한다(총리 승인). 이렇게 하면 2026~2030년 기간 동안 직업교육법 개정과 일관성을 유지할 수 있다.

교육훈련부는 대학 교육 기준에 맞춰 시설의 거점 수를 배치·감축하고, 네트워크를 구축(총리 승인 후)하며, 학교의 내부 조직을 정비·효율화하는 내용으로 개정·보완할 방침을 제시했다.

특히 교육훈련부는 다학제, 다분야 고등교육기관을 이 부처의 관리 하에 두어 국가관리의 효과성과 효율성, 고등교육에 대한 투자 효율성을 높이고, 고품질 인적자원, 과학, 기술 및 혁신의 전략적 돌파구를 구현하는 요구 사항을 충족할 것을 제안했습니다.

장학금 및 수업료 면제 정책에 대한 규정 개선 필요

고등교육 시스템과 관련하여 교육훈련부는 온라인 및 국경 간 고등교육 서비스를 제공하는 기관을 포함하여 고등교육을 운영하는 모든 기관 및 교육기관을 포괄하도록 규제 범위와 적용 과목을 보완할 것을 제안했습니다.

교육훈련부, 각 부처, 지방자치단체 간의 정보공유, 감독 및 문제해결에 관한 규정 등의 조정 메커니즘, 특히 사립대학, 외국대학, 외국인투자대학의 경우 부처, 지부, 지방자치단체의 국가관리 범위를 명확히 정의한다.

또한, 주요 산업군을 우선으로 하는 학과 확대에 따른 장학금 정책, 수업료 면제, 학습자 우대 학점 등에 관한 규정을 완비하고, 국가 예산 외의 재원을 활용하여 학습자를 지원하는 학점 기금, 장학금 기금 등의 설립을 장려하며, 학습자 권리 보장 이행에 대한 모니터링 메커니즘에 관한 규정을 보완해야 합니다.

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트란 후인

출처: https://tuoitre.vn/de-xuat-xay-dung-luat-giao-duc-dai-hoc-moi-20250403081718088.htm