교장이 고등학교 졸업장 발급을 담당하는 경우, 지방자치단체에서 시험 문제를 정할 수 있습니까?

새로운 돌파구를 창출하고 교육훈련의 근본적이고 전면적인 혁신을 지속적으로 더욱 강력하게 실현하기 위해 고등학교 졸업시험 조직의 분권화를 시급한 요구로 제시했습니다.

따라서 일부 자격을 갖춘 지방자치단체가 고등학교 졸업시험을 조직하고 만드는 데 있어 자율성을 갖도록 허용하는 시범사업은 현대 경영 추세에 부합할 뿐만 아니라 교육의 질을 향상시키고 국제 표준에 접근하기 위한 중요한 원동력이기도 합니다.

정책 및 실무적 조건이 적합합니다

2023년 11월 14일, 정부 본부에서 쩐 홍 하 부총리가 국가교육인적자원개발위원회 회의를 주재했습니다. 회의에서 부총리는 교육 혁신이 매우 크고 복잡한 문제이며, 달성하려면 5~10년이 걸리는 목표가 설정되어 있다고 언급했습니다. 교육훈련부는 일부 지방자치단체가 교육부 기준에 따라 자체적으로 문제를 만들고 시험을 실시할 수 있도록 허용하는 시범 실시를 포함하여 모든 시험 옵션을 신중하게 연구합니다. 이는 교육 관리를 분산화하는 데 있어 한 걸음 더 나아간 것이며, 동시에 이 지역의 선진국을 따라잡고 혁신을 이루고자 하는 일부 지방 정부의 실질적인 요구를 반영한 ​​것입니다.

호치민시에서 고등학교 졸업시험을 치르는 수험생들. 이 도시는 반복적으로 자체 고등학교 졸업고사를 실시하자고 제안했습니다.

사진: 다오 응옥 타치

호치민 시는 한때 고등학교 졸업 시험에서 자율성을 제안한 선구적인 지역 중 하나였습니다. 이는 사회경제적 발전의 특성에 따른 혁신에 대한 열망과, 선진국을 따라잡기 위해 도시의 교육의 질을 향상시켜야 할 필요성을 보여줍니다. 성 합병의 맥락에서 볼 때, 앞으로 호치민시는 빈즈엉성 과 바리아붕따우성을 갖게 될 것이므로 인력, 시설, 기술이 더욱 풍부해져 문제 설정에 있어 자율성 시범 모델을 구현하는 데 유리할 것입니다.

특히, 뛰어난 잠재력을 지닌 여러 지역에서 사회주의 모델을 시범적으로 도입하는 정책은 교육과 훈련을 포함한 분야에서 강력한 개혁을 시행할 수 있는 정치적, 법적 기반을 마련했습니다. 이러한 혁신은 비판적 사고, 창의성, 문제 해결 능력, 자기 학습 및 평생 학습과 같은 21세기의 기술 요구 사항을 충족하는 새로운 다재다능한 개인을 양성하여 글로벌 시민을 목표로 합니다.

지역 분권화의 이유

무엇보다도, 시험과 평가의 혁신은 고품질 교육의 핵심입니다. 특히, 문제 출제에 대한 자율성을 부여함으로써 지방자치단체가 학생들의 능력을 정확하게 평가하는 실기 시험 문제를 설계하는 데 도움이 되며, 2018년 교양교육과정에서 제시한 자질과 능력에 대한 요구 사항에 따라 평가할 뿐만 아니라 OECD의 PISA 평가, SAT(미국), A-Level(영국), Gaokao(중국)와 같은 국제 기준을 목표로 합니다.

다음으로, 지역 간 교육의 질은 여전히 ​​큰 차이를 보이고 있어, 공통된 척도로 평가하는 것은 불가능하다. 사회경제적 여건, 학생 수준, 조직 역량 등이 모두 다른 상황에서 전국적으로 동일한 시험을 적용하는 것은 불합리하며, 여건이 갖춰진 지방자치단체가 앞서나가는 데에도 도움이 되지 않습니다. 발달이 강한 지방이 먼저 나서서 다른 많은 성, 도시에 모범이 될 수 있는 메커니즘을 만드는 것이 필요합니다. 오직 그럴 때에만 베트남 교육은 국제 사회와 깊이 통합될 수 있습니다.

셋째, 디지털 혁신과 컴퓨터 기반 테스트에 적응하세요. 이는 교육훈련부가 향후 몇 년 동안 컴퓨터 시험에 적용할 정책으로, 유연한 문제 은행과 시험 구조를 요구합니다. 이는 시험 시범 운영을 맡은 지방자치단체에서 자체 시험 문제를 만들고 컴퓨터로 시험을 진행할 수 있는 인력과 장비를 충분히 갖추고 있을 때에만 가능합니다.

넷째, 국제적인 평가기준에 접근한다. 질문을 설정하는 데 있어 자율성을 부여하면 비판적 사고, 창의성, 학제간 기술, 문제 해결, 인공 지능을 통한 학습 등 새로운 역량을 통합하는 길이 열리고, 베트남 학생들이 세상에 더 잘 적응하는 데 도움이 됩니다.

마침내 교직원이 준비되었습니다. 최근 몇 년 동안 교육훈련부는 전국의 주요 고등학교 교사들을 대상으로 역량 평가 방향으로 시험 구성 기술에 대한 교육을 실시해 왔습니다. 시험 제작 훈련을 받은 지역의 교사들은 고등학교 졸업 시험 형식에 익숙하며 시험 은행 구축에 참여했으므로, 과제가 주어지면 졸업 시험 문제를 만드는 작업을 수행할 수 있습니다.

지역 사회의 기회와 과제

일부 지역에서 자체적으로 시험 문제를 만들 수 있도록 허용하는 것은 적절히 시행된다면 교육 혁신의 기회가 열리겠지만, 동시에 많은 과제도 안겨줄 것입니다.

따라서 지방자치단체는 자율성을 확대할 수 있는 기회를 갖게 될 것입니다. 시험 자율권을 부여받은 지방자치단체는 지역적 특성에 맞춰 교육 운영에 더욱 적극적일 것입니다. 교사와 관리자는 시험 개발에 참여하여 역량을 향상시킬 수 있으며, 이를 통해 교육 및 평가 방법을 혁신할 수 있습니다. 시험은 더욱 창의적일 수 있으며, 지역적 지식을 통합하고, 학생들이 이론과 실제를 연결하는 데 도움이 되며, 지역 및 세계 통합을 위한 인적 자원 교육 요구 사항을 충족할 수 있습니다.

그러나 지역별로 자체적인 질문을 설정하면 지역 간 난이도 차이가 쉽게 발생하고, 졸업 인정 및 대학 입학의 공정성에 영향을 미칠 수 있습니다. 대학에서는 일관되지 않은 많은 문제를 평가하는 데 어려움을 겪을 것입니다. 특히 인력과 시설이 부족한 곳에서는 조직 절차가 엄격하지 않으면 부정행위나 시험 문제 유출 등의 부정적인 위험이 발생할 수 있으며, 일부 학생은 국가고시보다 난이도가 높은 시험을 치러야 할 경우 불공평할 수도 있습니다.

시험 및 평가의 혁신은 고품질 교육의 지렛대입니다.

사진: 다오 응옥 타치

효과적인 구현을 위한 솔루션

교육법은 우선 고등학교 과정을 이수하고 교육부 장관이 정한 요건을 충족하는 학생은 시험을 볼 자격이 있으며, 요건을 충족하면 고등학교 졸업장을 수여한다고 규정하고 있습니다(국가고시나 지방고시에 대한 규정은 없습니다). 따라서 교육훈련부는 공통된 국가 역량 프레임워크에 따라 지역 시험을 설계하기 위한 기준으로 산출 표준을 발행해야 합니다.

두 번째로, 시범사업은 시험 조직 기반, 인적 자원, 인프라가 좋은 지역을 우선시하여 선택적으로 실시합니다.

독립적인 모니터링과 엄격한 사후 감사, 지속적인 모니터링 메커니즘 구축, 시험 결과의 투명한 검증을 실시합니다.

결과를 비교하고, 정책을 조정하고, 지역 간 시험 결과를 비교하여 조정하고 졸업 인정 및 등록에 있어 공정성을 보장합니다.

교육훈련부는 샘플 문제 은행을 공유하고, 인력을 교육하고, 기술 플랫폼을 제공하는 등 조정 역할을 수행합니다.

시험 문제를 만드는 데 있어 자율성을 부여한다는 것은 느슨한 관리를 의미하는 것이 아니라, 창의성을 촉진하고 교육 수준을 높이기 위해 통제되고 감독되는 분권화를 의미합니다. 시험의 분권화가 올바르게 이루어진다면, 이는 교육 분야뿐만 아니라 현대 공공 행정 사상의 개혁 모델이 될 수 있습니다. 이는 단순히 기술적인 문제가 아니라, 실질적인 개혁을 위한 강력한 신호입니다.

선진국의 경험

세계에서 일부 국가는 각 지방/주별로 시험, 시험 문제, 고등학교 졸업 인정 등의 조직을 분산시켰습니다.

캐나다에서는 앨버타주나 브리티시컬럼비아주 등 각 주/지방에서 독립적인 인증을 통해 관련성과 유연성을 보장하는 자체 시험을 실시합니다.

독일에서는 각 주에서 자체 졸업 시험을 실시하지만 여전히 공통 기준을 적용하여 국가 대학 입학을 지원합니다.

미국에서는 각 주에서 자체적으로 시험을 주관하지만, 모든 주가 공통된 핵심 기술 기준을 목표로 합니다. 각 국가는 서로의 평가를 비교할 수 있고, 교육 성과가 좋은 다른 국가의 평가와 비교할 수도 있습니다.

이러한 모델은 공통 프레임워크와 독립적인 테스트가 있는 한, 분산화가 품질을 저하시키지 않고 오히려 유연성과 지역적 관련성을 증가시킨다는 것을 보여줍니다.

출처: https://thanhnien.vn/dia-phuong-ra-de-thi-duoc-khong-neu-giao-hieu-truong-cap-bang-tot-nghiep-thpt-185250513215954165.htm