이러한 맥락에서 식품안전법 개정, 의회 감독 강화, 그리고 지방자치단체 차원의 시범 사업 시행은 보다 투명하고 현대적이며 효과적인 관리 시스템을 구축하기 위한 경영 강화 의지를 보여줍니다.
체인 관리
2026년 1분기 내내 식품 안전 문제는 끊임없이 화두에 올랐습니다. 이는 단지 개별적인 사건이 아니라, 가축 농장의 질병 발생 위험, 출처를 알 수 없는 식품의 시장 유통, 공동 급식소 관리 부실 등 시스템적인 경고 신호였습니다.
풍득띠엔 농업 환경부 차관에 따르면, 소규모 축산이 여전히 전체 축산업의 50% 이상을 차지하는 현실이 생물안전 및 질병 발생 통제를 어렵게 하는 요인으로 작용하고 있다. 그는 오랜 기간 지속된 "방치와 안일함", 그리고 일선 수의 시스템에 대한 부실한 관심이 질병 통제에 큰 허점을 초래했다고 솔직하게 지적했다.
그 여파는 생산 단계를 넘어 지속됩니다. 투입 단계에서 관리가 제대로 이루어지지 않으면 병든 돼지고기가 중간 유통 단계를 거쳐 시장, 슈퍼마켓, 심지어 매일 수천 끼의 식사를 제공하는 공동 급식소까지 쉽게 유입될 수 있습니다. 따라서 식품 안전은 더 이상 단순한 "경고"에 그치는 것이 아니라, 보다 단호하고 체계적인 접근 방식을 통해 즉각적인 조치가 필요한 문제입니다.
이러한 문제에 직면하여 규제 기관들은 공통적인 접근 방식에 합의했습니다. 즉, 개별 단계 관리에서 전체 가치 사슬 관리로 초점을 전환해야 한다는 것입니다. 농림축산수의국( 농업환경부 )의 탕 안 빈(Tang Anh Vinh) 대표에 따르면, 가치 사슬 관리는 단순히 생산을 조직하는 것이 아니라, 포괄적인 데이터 시스템을 구축하는 것이 더욱 중요합니다. 각 제품은 사육 시설에서부터 운송, 도축, 유통에 이르기까지 모든 정보가 완벽하게 "첨부"되어야 합니다. 사고 발생 시 정확한 원인과 책임 소재를 파악할 수 있도록 추적이 가능해야 합니다.
이 모델의 대표적인 예로 호앙롱 협동조합(하노이 단화면)을 들 수 있습니다. 이곳에서는 품종 선택과 사료부터 도축에 이르기까지 돼지고기 생산 전 과정이 엄격하게 관리됩니다. 특히, 각 생산 배치마다 수정할 수 없는 "전자 기록부"가 있어 전체 생산 과정의 투명성을 보장합니다.
협동조합은 외부에서 종축을 공급받는 데 의존하지 않고, 처음부터 선제적으로 가축을 사육하고 질병을 관리합니다. 사료 또한 엄격하게 관리하여 항생제 사용을 최소화합니다. 도축 후에는 제품을 포장하고 스마트 추적 태그를 부착하여 지정된 유통 채널을 통해 판매합니다.
하노이 하동구에 거주하는 호앙롱 협동조합의 단골 고객인 쩐 투 트랑 씨는 “제가 이 협동조합을 신뢰하는 이유는 모든 제품에 명확한 정보가 표시되어 있기 때문입니다. 코드를 스캔하면 원산지를 바로 알 수 있죠. 소비자 입장에서 이러한 투명성은 예전과 비교했을 때 큰 차이를 만들어냅니다.”라고 말했습니다.
이 모델은 '첫 번째 연결 고리'를 제어함으로써 전체 공급망을 '봉쇄'할 수 있음을 보여주는데, 이는 기존의 분산형 관리 방식으로는 달성할 수 없었던 것입니다. 현재 농림축산식품부는 공급망 관리 데이터베이스를 완벽하게 구축하는 데 자원을 집중하고 있으며, 이를 통해 데이터가 현실을 정확하게 반영하고 동물 및 축산물의 원산지 추적, 경고, 모니터링에 효과적으로 활용되어 식품 안전에 기여할 수 있도록 하고 있습니다.
학교 급식 안전 기준을 높여야 합니다.
최근 학교 급식 안전 관리에 심각한 문제점이 드러나면서 국민적 분노를 불러일으키는 사건들이 잇따르고 있습니다. 이에 하노이시는 학교 급식의 "더 높은 기준"을 마련하기 위한 노력을 선도하고 있습니다.
최근 학교 급식 프로그램 실태 조사 과정에서 실무진은 도안쿠에 초등학교(하노이시 비엣흥동)를 직접 시찰했습니다. 하노이시 인민위원회 부위원장인 부투하(Vu Thu Ha)는 식재료 선정부터 가공 및 품질 관리까지 전반적인 운영 과정을 철저히 검토하여 이를 바탕으로 공통 기준을 마련할 것을 지시했습니다. 구체적인 목표는 2026년 5월 말까지 국제 안전 및 영양 기준에 부합하는 새로운 기준을 발표하는 것입니다.
도안쿠에 초등학교의 주목할 만한 특징은 단순한 절차를 넘어 기술을 접목한 경영 모델입니다. 주방은 일방통행 원칙에 따라 운영되며, 조리된 음식과 날음식을 명확히 분리하여 교차 오염 위험을 최소화합니다. 모든 음식 조리 과정은 카메라 시스템으로 모니터링되어 지속적인 추적이 가능합니다. 특히, 모든 음식에는 추적성을 높이기 위해 QR 코드가 부착되어 있으며, 학부모는 이 정보를 실시간으로 확인할 수 있습니다.
학교 기숙사 프로그램에 자녀를 보내는 학부모인 응우옌 티 한 씨는 이전에는 학교 공지를 통해서만 정보를 확인할 수 있었다고 말했습니다. "이제 주방에 카메라가 설치되고 음식 이력 추적을 위한 QR 코드가 있어서 아이의 식사를 직접 확인할 수 있어요. 훨씬 안심이 돼요."라고 그녀는 덧붙였습니다.
시 인민위원회 부위원장은 또한 식품 안전 관리의 디지털 전환은 더 이상 선택 사항이 아니라 필수 요건이라고 강조했습니다. 추적성은 재배 지역, 생산 가구, 재배 과정, 수확 시기까지 상세하게 이루어져야 합니다.
이 모델의 핵심 혁신 중 하나는 투명성을 강조한다는 점입니다. 학부모들이 카메라를 통해 학교 급식을 모니터링하고 QR 코드를 사용하여 식품 원산지를 확인할 수 있게 되면, 단순히 정보를 수동적으로 수용하는 입장에 머무르지 않고 능동적으로 감시 과정에 참여하게 됩니다. 이러한 참여는 학교와 식품 공급업체에 긍정적인 압력을 가하여 절차를 엄격하게 준수하도록 유도합니다. 동시에 규제 기관은 수동 검사에서 데이터 기반 모니터링으로 전환할 수 있습니다.
또한, 식중독 대응 계획을 수립해야 합니다. 의료진, 학교, 지방 당국은 상황 발생 시 신속하게 대처할 수 있도록 명확한 협력 체계를 갖춰야 합니다. 동시에 화학 잔류물이 함유된 채소와 과일 등 고위험 식품군에 대한 엄격한 관리 또한 강조되어야 합니다.
책임 공백은 더 이상 없습니다.
보건부는 관리 효율성을 높이기 위해 식품안전법 개정안 초안을 마무리하고 있다. 다오훙란 보건부 장관은 또한 각 지방자치단체에 검사 및 사후 검사를 강화하고 위반 사항을 엄격히 처리하며, 정보 기술 활용을 촉진하여 식품의 원산지를 추적하고 식중독 예방 계획을 적극적으로 수립할 것을 당부했다.
“추적성 확보를 위한 상호 연결된 정보 시스템 구축이 필요합니다. 현재 농업, 산업통상, 보건 분야에서 상품 관리에 있어 이러한 노력을 기울이고 있으며, 추적성 관련 지침 문서도 이미 발표되었습니다. 데이터는 공안부와 연동되어 있어 사건 발생 시 위반 원인을 파악할 수 있습니다.”라고 다오훙란 장관은 강조했습니다.
특히, 이번 법 개정안은 처벌 수위를 크게 높일 예정입니다. 국회 과학기술환경위원회에 따르면, 위반 시 행정 벌금형뿐만 아니라 식품 공급 관련 사업 참여 금지, 나아가 형사 기소까지 이어질 수 있습니다. 응우옌 탄 하이 위원장은 "현행법은 16년 이상 시행되어 왔지만, 많은 규정이 더 이상 적절하지 않거나 법을 회피하는 데 악용되고 있다"며, "따라서 이번 개정안은 사후 점검 강화, 위험 관리 강화, 그리고 억제력 증대를 목표로 한다"고 강조했습니다.
개정된 식품안전위생법은 올해 하반기 제16대 국회 제2회기에서 통과될 것으로 예상됩니다. 새로운 규정은 중앙집중 관리에 중점을 두고 사후 검사를 강조하며 위반 행위에 대한 처벌을 강화할 것입니다.
또한, 학교, 병원, 산업단지, 도매시장 및 슈퍼마켓의 식품 공급망에 초점을 맞춘 대규모 주제별 모니터링 캠페인도 시행되고 있습니다. 이는 기존의 일반 점검과는 다른, 식품 공급망에 대한 특별 모니터링입니다.
과학기술환경위원회 위원장은 학교가 식품 안전 및 위생 측면에서 고위험 장소 중 하나임을 강조했습니다. 법률에 학교 급식에 대한 구체적인 규정이 있음에도 불구하고, 특히 교육기관장의 책임이 모호한 등 실제 운영에는 여전히 많은 문제점이 존재합니다. 이는 위반 행위가 행정 벌금형에 그치는 경우가 많아 위반자를 억제하기에 충분하지 않다는 것을 의미합니다.
정책과 관행의 변화는 식품 안전 관리 강화에 대한 의지를 보여줍니다. 그러나 대중에게 필요한 것은 규제뿐 아니라 효과적인 검증 및 감시 능력입니다. 시스템이 투명하고 일관성 있게 운영될 때 비로소 사회적 신뢰를 지속적으로 강화할 수 있습니다.
출처: https://nhandan.vn/doi-moi-cach-thuc-quan-ly-an-toan-thuc-pham-post956912.html
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