과학자와 기업이 '구걸'하지 않아도 되도록 프로젝트 구현 프로세스를 혁신합니다.

5월 6일 제17차 국회 회의에서 국회 부의장 겸 중장인 Tran Quang Phuong과 Tuyen Quang, Nam Dinh, Quang Ngai 및 Ca Mau의 국회 의원들은 과학기술혁신법, 환경보호법, 환경보전법, 환경 보전법 등 3개 주요 법안 초안을 논의했습니다. 제품 및 물품 품질에 관한 법률 및 원자력법(개정)의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률입니다.

특히, 과학기술혁신법(S&I) 사업은 많은 주목을 받았으며, 이 법안의 공포가 시급하다는 데에 대한 공감대가 높았습니다.

대표단은 이것이 정치국 의 2024년 12월 22일자 결의안 57/NQ/TW를 제도화하기 위한 필요한 단계라고 말했습니다. 이 결의안은 과학기술 개발, 혁신, 디지털 전환을 통해 국가의 경쟁 우위를 창출하는 것을 목표로 하는 획기적인 결의안입니다.

Tran Thi Hong An 대표( 꽝응아이 대표단)에 따르면, 베트남이 회원국인 TRIPS, CPTPP, EVFTA 등 국제 조약과의 호환성을 보장하기 위해 초안 법안을 신중하게 검토해야 합니다. 동시에 국방산업법, 안보법, 산업동원법 등과의 통일된 내용을 통합하는 것이 필요하다. 특히, 국방 및 안보 분야에서 과학기술 혁신을 촉진하기 위한 구체적인 메커니즘에 대한 별도의 조항 또는 섹션을 추가해야 하며, 민간과 국방의 목적을 모두 충족하는 "이중 용도" 메커니즘을 명확히 해야 합니다.

Tran Thi Hong An 대표단 (Quang Ngai 대표단). (사진: 국회포털)

홍안 의원은 초안 제63조에 대해 국가과학기술개발기금과 국가기술혁신기금의 법적 지위를 명확히 할 것을 제안했습니다. 또한 업무 및 프로젝트를 지원할 때 개방성, 투명성, 경쟁 및 과학적 비판의 원칙을 보완합니다. 또한, 특히 국제협력에 있어서 행정절차를 개선하여 현재의 미비점을 신속하게 해소하는 것이 필요하다.

또한 딘 응옥 민(Dinh Ngoc Minh) 대표(까마우 대표단)는 과학, 기술, 혁신 분야의 프로세스, 절차를 간소화하고 행정 절차를 개혁해야 할 필요성을 강조하며, 과학자들이 자원에 접근하기 어렵게 만드는 현재의 "구하고 주는" 상황을 지적했습니다. 그는 새로운 접근 방식을 제안했습니다. 과학자와 기업이 연구에 적극적으로 투자할 수 있도록 하고, 제품이 요구 사항을 충족하는 경우에만 국가가 비용을 지불하도록 하는 것입니다.

"이것이 현행 절차를 해결하는 방법이기도 합니다. 현행 절차를 따르면 과학자들이 연구비를 요구할 일이 없을 거라고 장담합니다. 이 실행 조직을 개혁할 것을 제안합니다. 과학자들이 계속해서 연구비를 요구해야 하는 대신, 기꺼이 자신의 지식과 돈을 투자하고, 연구 결과가 나오면 국가가 지불할 것입니다."라고 딘 응옥 민 대표는 솔직하게 제안했습니다.

다른 관점에서, 마티투이 대표(뚜옌꽝 대표단)는 이 법안이 연구 기관에 자율성과 위험 감수권을 부여했다는 사실을 높이 평가했습니다. 하지만 그녀는 권한을 위임한다는 것은 책임을 완화한다는 뜻이 아니며, 창의성을 장려하면서도 국가 예산 손실을 피하기 위해 적절한 절차를 설계해야 한다고 경고했습니다.

과학기술부 장관 응우옌 마잉 훙에 따르면, 과학기술혁신법 초안에는 중요한 신규 사항 10개가 포함되어 전문 분야에 큰 변화를 가져올 것이라고 합니다.

특히, 송장 및 세부 문서와 같은 프로세스 및 입력을 제어하는 ​​것부터 결과 및 산출 효율성을 관리하고 위험 관리와 관련된 위험을 수용하는 것까지 경영 사고방식에 큰 혁신이 있습니다.

국가 관리의 초점은 더 이상 실행 방법에 있지 않고 연구 결과와 사회 경제적 발전에 대한 실질적 영향에 맞춰졌습니다. 과학기술부는 과학기술 사업과 업무의 전반적인 효과를 측정하는 업무를 담당합니다. 동시에 연구 결과는 자원 배분의 기준으로 사용되며, 과학 기술 기관은 이전 연구 결과의 효과를 입증할 수 있는 경우에만 추가 주제를 부여받습니다.

초안된 법안은 업무 수행, 기구 관리, 지출 계약 메커니즘에 따른 지출에 있어 조직, 개인 및 프로젝트 관리자의 자율성을 강화하지만, 자원 사용에 대한 책임성과 투명성을 강화해야 한다는 요구 사항을 수반합니다.

특히, 업무를 수행하는 조직 및 개인은 상용화를 위해 연구 결과를 소유할 권리가 있습니다. 연구자는 연구 결과의 상용화로 발생한 소득의 최소 30%를 받을 자격이 있으며, 이 소득에 대해서는 개인 소득세가 면제되거나 감면됩니다. 이를 통해 혁신에 대한 동기를 부여하고, 과감하게 생각하고 연구하는 정신을 고취하며, 실용적인 성과를 낼 수 있는 연구를 수행하고, 과학과 기술을 사회 경제적 발전과 긴밀히 연결합니다.

민 투

출처: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/doi-moi-quy-trinh-trien-khai-de-tai-de-nha-khoa-hoc-doanh-nghiep-khong-phai-di-xin/20250507091325356