국유기업 40년 혁신에 큰 기여

11월 20일 오전, 베트남의 소리 전자신문 인 베트남의 소리 (VOV)가 주최한 "국유기업: 경쟁력 강화와 선도적 역할"이라는 주제의 경제 포럼에서 베트남 국가은행 예측, 통계, 통화 및 금융 안정부의 응우옌 탓 타이 부국장은 다음과 같이 논평했습니다. "40년 만에 베트남 경제의 GDP는 1986년 45억 달러에서 2024년 4,763억 달러로 성장했으며, 2025년에는 5,100억 달러를 넘어설 것으로 예상됩니다. 특히 국유기업(SOE)은 GDP의 29% 이상을 차지하는 핵심 동력입니다.

타이 씨에 따르면, 정부 보고서에 따르면 2024년 말까지 베트남에는 국가 자본을 출자한 기업이 847개에 달할 것으로 예상됩니다. 특히, 819개 기업(국유기업 677개, 국가 자본 출자 기업 142개 포함)의 2024년 재무 상황 및 생산·사업 실적 보고서에 따르면 총자산은 4,336조 동(VND)에 달해 2024년 초 대비 8% 증가했습니다. 총수입은 2,931조 동(VND)으로 2023년 대비 9% 증가했습니다.

세전이익은 2023년 대비 18% 증가한 256조 동에 달할 것으로 예상됩니다. 평균 세전이익/자기자본 비율은 13%(2023년 12%)입니다. 평균 세전이익/총자산 비율은 6%입니다.

2025년 상반기 국유기업 및 그룹 또한 긍정적인 사업 실적을 달성했습니다. 연결 총매출은 1,070조 동, 세전이익은 82.1조 동, 국가 예산 기여금은 102.7조 동으로 추산됩니다.

많은 프로젝트가 성공적으로 완료되어 경제 성장과 거시경제적 안정에 긍정적으로 기여했으며, 주요 경제 균형을 확보했습니다. 대표적인 프로젝트로는 롱탄 국제공항 프로젝트 1단계, Lot B - O Mon 가스 발전 프로젝트 체인, Nhon Trach 3 및 4 발전소, Thi Vai LNG 창고 확장, Dung Quat 정유소 확장, Long Phu 1 발전 프로젝트 등이 있습니다.

국가은행이 관리하는 은행 부문의 국유기업은 베트남 금융 시스템에서 핵심적인 역할을 계속 수행하고 있으며, 경제에 신용 자본과 지불 중개자를 제공하고, 거시경제를 안정화하고 지속 가능한 경제 발전을 촉진하는 데 기여하고 있습니다.

국유기업의 GDP 기여도가 감소하는 이유는 무엇인가?

국영기업이 GDP 성장에 기여하는 것과 관련하여, 베트남 및 세계 경제 연구소의 하 후이 응옥 박사는 2005년에 이 부문이 GDP의 37.6%를 차지했지만 2023년에는 이 수치가 21.03%로 떨어졌다고 말했습니다.

가장 큰 폭의 감소는 2009년에서 2010년 사이에 발생했으며, 당시 34.7%에서 24.18%로 감소했습니다. 한편, 비국영 경제 부문과 외국인 투자 부문(FDI)은 그 비중이 증가하는 추세를 보이며, 2005년 15.16%에 불과했던 GDP 대비 비중이 2023년에는 각각 50.42%와 20.29%로 증가할 것으로 예상됩니다.

"이러한 감소의 주된 원인은 경제 발전 및 확장에 따른 국가 경제 부문의 위축입니다. 정부는 2011년부터 국유기업 구조조정 및 민영화 정책을 시행하면서 국유기업 의존도를 줄이고 민간 부문을 통해 경제 효율성을 높이기 위한 일련의 정책을 시행해 왔습니다."라고 응옥 박사는 말했습니다.

기획투자부 보고서(2023)에 따르면, 2011년부터 2023년까지 500개 이상의 국유기업이 민영화되었으며, 여기에는 Sabeco, Vinamilk와 같은 대기업과 여러 국유 상업은행이 포함됩니다. 민영화는 국가의 재정 부담을 줄이는 데 도움이 되지만, 동시에 경제에서 국유기업의 역할을 축소하는 결과를 초래합니다. 민영화 이후 국유기업이 축소되거나 민간기업으로 전환될 경우, 해당 부문의 GDP 기여도가 감소하여 국유부문의 GDP 비중 또한 감소하게 됩니다.

국유기업의 민영화와 함께 비국유 경제 부문은 지난 20년 동안 크게 발전했습니다. 사기업은 시장 적응, 노동 생산성 향상, 투자자본 유치 측면에서 국유기업에 비해 유리하며, 이는 경제에서 국유 부문의 역할을 축소하는 요인입니다.

또한, 정부의 창업 장려 및 중소기업 지원 정책으로 인해 효과적으로 운영되는 민간기업의 수가 크게 증가했습니다.

민간 경제 부문뿐만 아니라 FDI 부문 또한 베트남 경제에서 점점 더 큰 역할을 하고 있습니다. 특히 EVFTA, CPTPP, RCEP와 같은 주요 자유무역협정 체결 이후 베트남은 외국인 투자자들에게 점점 더 매력적인 투자처가 되고 있습니다. 그 결과, 외국인 직접투자(FDI) 부문은 빠르게 확대되어 2005년 GDP의 15.16%에 불과했던 비중이 2023년에는 20.29%로 증가했습니다.

FDI 유입은 주로 가공, 제조, 첨단 산업에 집중되어 노동 생산성을 높이고 경제 성장에 크게 기여합니다. 한편, 국가 경제 부문은 인프라 건설, 에너지, 공공 재정과 같은 전통적인 분야에 집중되어 있어 다른 두 부문에 비해 비중이 감소했습니다.

GDP에서 차지하는 비중이 감소하고 있음에도 불구하고, 국가 경제 부문의 성장률은 연평균 3%에서 6% 사이를 오르내리며 비교적 안정적으로 유지되고 있습니다. 그러나 민간 부문과 FDI 부문에 비해 국가 경제 부문의 성장률은 현저히 낮습니다. 2005년부터 2023년까지 국가 경제 부문의 연평균 성장률은 4.5%인 반면, 비국가 경제 부문은 6.5%, FDI 부문은 8%에서 10%입니다.

특히 코로나19 팬데믹은 국가 경제 부문을 포함한 베트남 경제 전체에 부정적인 영향을 미쳤습니다. 2020-2021년 기간 동안 국가 경제 성장률은 2020년 3.97%, 2021년 4.09%로 감소하여 전년 평균보다 크게 낮아졌습니다.

주된 이유는 운송, 관광, 에너지 부문에서 운영되는 많은 국유기업들이 사회적 거리두기 조치와 공급망 차질로 큰 타격을 입었기 때문입니다. 그러나 정부 지원 정책과 공공 투자 확대 덕분에 이 부문은 2022년에 8.86%의 성장률을 기록하며 회복세를 보였습니다.

"최근 몇 년간 국가 경제 부문의 성장률은 소폭 회복되었습니다. 2022년에는 8.86%의 성장률을 기록하며 이전 기간의 국가 경제 부문 평균 성장률보다 상당히 높은 수치를 기록했습니다. 앞으로 국가 경제 부문의 역할은 점차 축소될 가능성이 있지만, 인프라, 에너지, 공공 재정과 같은 전략적 분야에서는 여전히 중요한 역할을 할 것입니다. 이 부문의 개혁과 운영 효율성 향상은 베트남 경제의 지속 가능한 발전을 보장하는 중요한 요소가 될 것입니다."라고 응옥 씨는 말했습니다.

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출처: https://vtcnews.vn/dong-gop-to-lon-cua-doanh-nghiep-nha-nuoc-sau-40-nam-doi-moi-ar988423.html