새로운 시대의 돌파구, 하노이 수도를 문명화, 현대화, 행복도시로 발전시키자

뉴스앤피플 신문은 정치국 위원, 하노이 당 위원회 서기, 하노이시 국회 대표단 단장인 부이 티 민 호아이 동지의 2025-2030년 임기 제18차 하노이 당대회를 기념한 기사를 정중히 소개합니다.

하노이 는 국가의 중심일 뿐만 아니라 혁신의 길을 여는 선구적인 깃발이자, 강하고 번영하며 행복한 베트남을 향한 열망이 시작되는 곳입니다. 그런 의미에서 2025년 10월 15일부터 17일까지 개최되는 하노이 당위원회 제18차 대회는 당위원회, 정부, 군, 그리고 수도 하노이 시민들에게 중요한 정치적 행사입니다.

대회는 "단결-민주-규율-돌파-발전"이라는 모토로 천년 문명과 영웅주의 전통을 계승하고, 단결하여 깨끗하고 강력한 당 조직을 건설하고, 새로운 시대의 돌파구를 개척하고, 문명하고 현대적이며 행복한 수도를 건설하고, 국가의 두 가지 100년 목표를 성공적으로 실현하는 데 크게 기여하기로 결심했습니다.

수도의 새로운 시대 진입을 위한 새로운 위치와 강점 창출

국가가 독립한 지 80년(1945년~2025년), 수도 해방 기념일로부터 71년(1954년 10월 10일~2025년 10월 10일), 그리고 혁신 과정을 시행한 지 거의 40년(1986년~2025년) 동안 당의 지도 하에 수도 하노이는 끈기 있고 단호하게 건설되고 발전하여 국가의 정치-행정 중심지, 국가의 심장, 경제 , 문화, 교육-훈련, 과학-기술, 국제 통합의 주요 중심지가 되었습니다.

그 영광스러운 여정에서 시당위원회 제17차 전국대표대회는 중요한 공헌을 했습니다. 예상을 뛰어넘는 어려움과 도전에 직면하여 당위원회, 정부, 군, 그리고 수도 시민들은 단결, 용기, 지혜, 그리고 창의력을 발휘하여 10개 사업 강령, 5개 중점 과제, 그리고 3개 돌파구를 담은 제17차 전국대표대회 결의안을 단호히 이행했습니다. 이를 통해 전면적이고 긍정적인 성과를 거두었습니다. 또한 제17차 전국대표대회 결의안에서 제시된 20개 목표 중 16개 목표를 달성했으며, 그중 4개 목표는 계획보다 1~2년 앞당겨 달성하여 수도가 국가 발전 시대에 확고히 나아갈 수 있는 새로운 입지와 역량을 구축하는 데 기여했습니다.

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하노이 당위원회 부이 티 민 호아이(Bui Thi Minh Hoai) 서기.

깨끗하고 강한 수도당위원회를 건설하는 것은 신뢰의 뿌리를 굳건히 하는 것입니다. 수도의 힘은 인민의 마음과 당의 의지에서 시작되기 때문입니다. 당위원회와 정치 제도 건설 사업은 당의 특성에 부합하는 많은 혁신과 창조를 이루어냈습니다. 정치, 사상, 윤리 사업은 책임감을 바탕으로 한 본질적인 면모를 갖추고, 청렴성과 봉사 정신을 함양합니다. 대중 동원 사업은 수천 가지의 "능숙한 대중 동원" 모델을 통해 "인민이 근본이다"라는 관점을 명확히 보여주는 많은 혁신을 이루어냈습니다. 간부 사업은 "일을 위해 사람을 찾고, 일을 위해 사람을 배치한다"는 모토에 따라 직원 데이터베이스를 구축하고, 성과, 효율성, 그리고 인민 만족도를 측정하여 간부를 평가하는 방향으로 혁신되었습니다.

하노이는 신입 당원 육성 목표를 초과 달성했을 뿐만 아니라, 지식이 풍부한 "붉은 씨앗"이자 미래의 주인인 학생 당원 육성에도 앞장섰습니다. 중앙위원회가 지정한 복잡하고 장기적인 사건에 연루된 당 조직과 당원들에 대한 검사 및 심사를 강화하고, 신속한 처리와 엄격한 처리를 시행했습니다. 내정, 반부패, 낭비, 부정부패 척결 사업은 "끊임없이, 끊임없이", "금지 구역 없음, 예외 없음"을 보장했습니다. 2025년 8월 22일까지 하노이는 2025-2030년 임기 동안 136/136개 기층 당위원회(10개 산하 당위원회와 126개 지방·구 당위원회 포함) 대회를 완료하여 예정된 일정을 초과 달성했습니다.

각급 당위원회의 지도 방식은 끊임없이 혁신되고 있습니다. 선구적인 사고방식, 획기적인 행동, 그리고 국민의 행복을 지향하는 것이 바로 현대적이고 문명적이며 인간적인 수도의 기개입니다. 시당위원회는 실천 요약을 정리하고, 이론을 연구하며, 중앙 정부에 수도를 위한 여러 구체적인 정책, 메커니즘, 정책을 발표할 것을 제안하고 권고했습니다. 대표적인 정책으로는 2030년까지 수도 하노이를 개발하고 2045년까지의 비전을 제시하는 정치국 결의안 15-NQ/TW(2022년 5월 5일), 수도법 2024, 2050년까지의 비전을 제시하는 2021-2030년 수도 계획, 그리고 2045년까지의 비전을 제시하는 수도 하노이 마스터플랜의 전반적인 조정(2065년까지의 비전).

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10월 15일부터 17일까지 열리는 제18차 하노이 당대회(2025~2030년 임기) 이후 하노이가 더욱 발전할 수 있도록 자신감과 기대를 보냅니다.

오늘날 수도 개발은 국토 개발이라는 목표와 과업을 넘어, 국가 위상을 함양하고 새로운 시대 베트남의 염원을 펼치는 과정입니다. 하노이는 2단계 지방 정부 모델에 따라 행정 단위를 배치하고 행정 기구를 조직하는 데 앞장서고 있으며, 97%가 넘는 주민 동의율로 526개 단위에서 126개 단위까지 행정 단위를 배치했습니다.

수도 하노이의 경제는 연평균 6.57%의 GDP 성장률을 기록하며 강력한 성장을 이어가고 있으며, 이는 전국 성장률의 1.1배에 달합니다. 경제 규모는 약 630억 달러로 2020년 대비 1.42배 증가하여 홍강 삼각주의 41.54%, 전국의 12.6%를 차지합니다. 1인당 GDP는 7,200달러로 추산됩니다. 하노이는 신농촌 건설 계획을 예정보다 2년 앞당겨 완료하며 신농촌, 선진 신농촌, 시범농촌 건설을 선도하고 있습니다.

교통 인프라와 사회 기반 시설이 점차 발전하면서 도시의 모습이 지속적으로 개선되고 있습니다. 4번 순환도로(수도권) 건설을 시작했으며, 2개 도시철도 노선(Cat Linh-Ha Dong 및 Nhon-Hanoi역 고가 구간)을 개통했습니다. 2번 철도 노선(Nam Thang Long-Tran Hung Dao) 건설도 착공했습니다. 홍강(Red River)에 뚜리엔(Tu Lien), 응옥호이(Ngoc Hoi), 반푹(Van Phuc), 트엉깟(Thuong Cat), 쩐흥다오(Tran Hung Dao) 등 5개 교량 건설을 시작했으며, 동남아시아 최대 규모의 베트남 전시 센터를 개관하고, 진주 극장(Pearl Theater) 건설을 시작했습니다.

하노이의 돌파구는 프로젝트 규모가 아니라, 수도 시민들의 제도적 비전, 경영적 사고, 그리고 혁신 역량에 있습니다. 하노이는 정보기술산업지수(ITI)와 전자정부, 그리고 혁신 분야에서 국내 최고 수준을 자랑합니다. 문화와 사회는 끊임없이 발전하고 있습니다. 하노이는 타임아웃 매거진으로부터 2025년 세계 최고의 문화 도시로 선정되었습니다.

하노이는 역사 및 문화 유적 복원 및 미화에 막대한 투자를 해왔으며, 보건 및 교육 분야에서도 선도적인 입지를 유지하고 있습니다. 또한, 다차원적 기준에 따라 당초 계획보다 1년 앞당겨 2024년까지 빈곤 가구를 완전히 퇴치했습니다. 사람을 개발의 중심에 두는 정신을 실천하는 하노이는 현재 전국에서 인간개발지수(HDI)가 0.829로 가장 높은 지역이며, 평균 수명은 76.5세로 2020년 대비 1.0세 증가했습니다.

중앙 정부와 토람(To Lam) 서기장의 지시에 따라 하노이는 2025-2026학년도부터 초등학생을 위한 기숙사 급식을 지원하는 전국 최초의 지방자치단체가 되었습니다. 또한, 하노이는 코로나19 팬데믹과 2024년 태풍 야기(Yagi) 발생 당시와 같이 자연재해와 전염병 대응 능력 측면에서도 "긍정적인 도시"입니다.

하노이는 환경 오염 처리를 최우선으로 여기고, 관련 활동을 전개하며, 환경 위생을 점진적으로 일상화하고, "녹색" 및 "도시 내 숲" 모델 개발 및 시행을 추진하며, 더 많은 공원과 화원을 조성하고, 두 곳의 폐기물 에너지화 시설을 통해 폐기물 처리 문제를 근본적으로 해결하고 있습니다. 특히, 하노이는 "빛의 속도"로 과감하고 동시적인 해결책을 제시하며 또릭 강을 점진적으로 되살리고 있습니다.

치안과 군사력을 핵심으로 하는 이 도시는 최고의 안보와 안전 목적지로서의 지위를 유지하고 있으며, 동시에 행정 개혁을 추진하고, "일원적 공공 행정 서비스 센터 모델"을 과감하게 시범 운영하여 점점 더 혁신적이고 신뢰할 수 있으며 매력적인 투자 및 사업 환경을 조성하고 있습니다.

오늘날 하노이는 천 년 역사의 문화적 전통과 새로운 시대의 정신, 우아함, 충성심, 창의성, 그리고 책임감을 간직하고 있습니다. 8월 혁명 80주년과 베트남 사회주의 공화국 국경일을 기념하는 퍼레이드와 행진은 큰 성공을 거두며 "국민 축제" 분위기를 조성하고, 감동적이고 자랑스러운 울림을 남기며 온 나라에 동기를 부여하고 영감을 불어넣었습니다. 이는 그 증거입니다.

성과 외에도, 17차 당대회 결의안의 이행은 여전히 한계와 단점이 있는데, 이는 18차 시당대회에 제출된 정치보고 초안에서 지적한 바와 같습니다.

"문화-문명-현대" 수도 건설, 행복한 사람들이 있는 평화로운 도시

새로운 발전 국면에 접어들면서, 하노이는 이점과 기회 외에도 수많은 어려움과 도전에 직면해 있습니다. 누적된 병목 현상, 인구 고령화, 기후 변화, 자연재해, 전염병, 그리고 당이 지적한 낙후성, 부패, "평화적 발전", "자아 발전" 등 4대 위험 요소가 여전히 존재합니다.

8월 21일, 하노이 당 위원회 상무위원회와 정치국 회의를 주재하여 제18차 시당대회 초안 문서와 인사 계획에 대한 의견을 제시한 토람 서기장은 국내외적으로 매력적인 녹색-스마트-생활형 수도의 이미지를 구축해야 한다고 강조했습니다.

이러한 정신을 깨달은 하노이는 정치국의 7가지 전략적 결의안을 수도의 현실에 구체화하고 실행하여, 2030년까지 하노이를 "문화적, 문명적, 현대적"인 녹색, 스마트한 수도, 문화적 정수가 융합된 곳, 국제적으로 깊이 통합된 곳, 높은 경쟁력을 갖춘 지역 내 선진국 수도와 동등한 개발 수준을 갖춘 수도로 만들겠다는 목표를 정했습니다. 홍강 삼각주와 북부 지역 개발의 중심지이자 원동력이자, 국가 경제에서 선도적인 역할을 하는 성장 거점이며, 이 지역에 영향력을 행사하는 주요 경제 및 금융 중심지, 문화, 교육 및 훈련, 의료, 과학, 기술 및 혁신의 선도적인 중심지, 안정적인 정치와 사회, 평화로운 도시, 행복한 국민이 되는 것입니다.

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대표단이 베트남 최대 규모의 폐기물 에너지화 시설 준공식 버튼을 누르고 있다. 사진: Trung Nguyen/Tin Tuc Va Dan Toc 신문

또한 2045년 비전을 명확히 정의합니다. 수도 하노이는 높은 생활 수준과 삶의 질을 갖춘 세계적인 도시로 거듭날 것입니다. 경제, 문화, 사회가 종합적으로 발전하여 독특하고 조화로운 모습을 보이며, 전국을 대표합니다. 또한, 지역 및 세계 선진국 수도와 동등한 수준의 발전 수준을 달성할 것입니다. 1인당 국내총생산(GRDP)은 3만 6천 달러가 넘을 것입니다.

이 목표를 구체화하기 위해 시는 2030년까지 경제, 사회, 도시 환경, 당 건설에 중점을 둔 43개 세부 목표를 설정했습니다. 특히 2026년부터 2030년까지 연평균 GRDP 성장률은 11.0% 이상, 1인당 GRDP는 1만 2천 달러 이상, 디지털 경제의 부가가치 비중은 40%, 문화 산업의 GRDP 비중은 약 8%, 지역 사회 투자 자본은 50억 동(약 1조 1천억 원)에 이를 것으로 예상됩니다.

인간개발지수(HDI)는 약 0.88이고, 행복지수(HPI)는 9/10이며, 숙련된 근로자의 비율은 80% 이상입니다. 그리고 매년 새로 가입하는 당원의 최소 수는 11,000명이며, 당원의 비율과 당 조직의 매년 임무를 양호하게 또는 그 이상으로 완수하는 비율은 모두 90%가 넘습니다.

"새로운 비전 - 새로운 글로벌 사고, 자본적 사고, 하노이 행동"이라는 정신에 따라, 제18차 당대회에 제출된 정치 보고서는 10개 핵심 과제와 해결책을 제시했습니다. 특히 하노이시는 상기 목표와 세부 목표를 구체화하고 확고히 달성하기 위해 3가지 돌파구에 집중할 것입니다.

시당위원회는 "국민의, 국민에 의한, 국민을 위한" 정부, 즉 효율적이고 정직하며 효과적이고 효율적인 국가 건설에 앞장서겠다는 결의를 다지고, 개발 제도의 구축 및 완성에 집중하여 돌파구를 마련할 것입니다. 우선, 수도법의 구체화를 완료하고, 병목 현상을 해소하고, 한계를 극복하며, 개발을 위한 자원을 효율적으로 활용하고 동원할 수 있는 메커니즘과 정책을 구축할 것입니다. 과학기술 발전, 혁신, 디지털 전환, 민간 경제 발전, 교육 및 훈련, 의료 등에 중점을 두고 새로운 메커니즘과 정책을 선도적으로 시범 운영할 것입니다. "지방이 결정하고, 지방이 실행하고, 지방이 책임진다"는 모토 아래 분권화, 권한 위임, 권한 부여를 촉진할 것입니다.

하노이는 또한 고급 인적 자원을 개발, 활용, 효과적으로 활용하고 인재를 유치하는 데 있어 획기적인 진전을 이룰 것입니다. 특히, 수도 각 계층의 간부, 특히 지도자와 관리자들이 용기, 도전 의지, 공헌 의지, 전략적 사고, 그리고 결의안을 조직하고 실행할 수 있는 역량을 갖춘 팀을 구성하는 데 중점을 둘 것입니다. 또한, 혁신을 추구하고 공동의 이익을 위해 책임을 다하는 간부들을 격려하고 보호하는 체계를 구축할 것입니다. 국내외 공공 및 민간 부문에서 우수한 지도자, 관리자, 재능 있는 전문가, 과학자, 그리고 고숙련 근로자들을 유치하고 육성할 것입니다.

동시에, 시는 개발의 돌파구를 마련하기 위해 현대적이고 스마트하며 연결된 인프라 시스템 구축을 우선시합니다. 특히, 지역 간 및 국제적인 통합 교통망 구축이라는 장기적 비전을 바탕으로 동기적이고 다양하게 연결된 교통 시스템에 투자합니다. 여기에는 고속도로, 국도, 일대일로, 관문 교차로, 홍강과 즈엉강을 가로지르는 교량 시스템, 위성 도시와 중부 지역 및 인근 지역을 연결하는 도시 철도, 경제 회랑과 벨트를 연결하는 물류 시스템이 포함됩니다.

교통 중심 도시 개발(TOD)과 지하 공간 활용 및 개발. 디지털 인프라 구축, 동시적이고 현대적인 과학기술혁신 인프라 구축; 계획, 인구, 보건, 문화, 교육, 보험, 토지, 주택 등 방대한 데이터베이스 연결 등을 통해 지속가능한 발전의 기반을 마련하고 디지털 시대 수도의 경쟁력을 강화합니다.

새로운 시대, 국가 성장의 시대를 향한 선구적 역할과 사명을 바탕으로 당위원회, 정부, 그리고 수도 인민은 "문화자본 - 세계화 - 우아하고 찬란한 - 조화로운 발전 - 평화롭고 번영하는 정부 - 기여하는 기업 - 신뢰받는 사회 - 행복한 국민"이라는 비전을 끊임없이 실현할 것을 다짐합니다. 결의안은 행동 계획을 수반하며, 각 사업, 업무, 계획에 따라 구체적인 행동 계획을 수립하고, 집단 및 개인의 책임을 명확히 할당하며, 실행 로드맵과 완료 시기를 명확히 정의하고, "6개 명제"(명확한 사람 - 명확한 업무 - 명확한 시간 - 명확한 책임 - 명확한 결과 - 명확한 권한)를 준수해야 합니다.

하노이의 한 걸음 한 걸음은 전국에 자신감을 확산하는 한 걸음이며, 국제 무대에서 베트남의 지위, 기개, 지성을 확고히 합니다. 천 년 전 탕롱에서 오늘날의 하노이까지, 대담하게 생각하고, 대담하게 행동하고, 대담하게 국민의 이익을 위해 책임을 지는 정신은 여전히 밝게 빛납니다. 우리는 중앙위원회의 주의와 지시, 토람 총서기의 직접적인 지시, 각 부처, 지부, 성, 시의 도움과 동행, 특히 당위원회, 정부, 군대, 수도의 인민의 단결과 결의의 정신으로 2025-2030년 임기의 제18차 시당위원회 대회가 큰 성공을 거두어 국가와 함께 새로운 시대, 즉 강하고 번영하는 발전의 시대로 나아가는 열망을 실현하는 길을 열 것이라고 굳게 믿습니다.

평화의 도시, 창조의 도시, 하노이는 국가 발전 시대에 신앙, 열망, 그리고 베트남인의 기개를 영원히 상징할 것입니다. 제18차 전국인민대표대회의 정신을 바탕으로 새로운 신념이 불타오르고 있습니다. 우아한 자태를 간직한 현대적인 하노이, 문화적 깊이를 간직한 역동적으로 발전하는 수도, 베트남의 정체성을 온전히 보존하는 국제적으로 통합된 도시라는 신념입니다. "선구자 - 돌파구 - 발전 - 행복"은 오늘날 하노이가 지향하는 목표일 뿐만 아니라, 미래를 향한 신성한 약속이기도 합니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/tien-phong-dot-pha-trong-ky-nguyen-moi-phat-trien-thu-do-ha-noi-van-minh-hien-dai-hanh-phuc-20251015062300931.htm