국방산업·안보·산업동원법 일부 조항 개정·보완 법안안 예산 사용 효율성 제고 위한 모니터링 메커니즘 마련 필요

국회의원들은 국방산업·안보·산업동원법 일부 조항을 개정·보충하는 법안에 안보산업발전투자기금과 국방산업기금에 대한 감독기구 규정을 신설해 국가예산 사용의 효율성을 높이고 재정운용상 손실 위험을 예방해야 한다고 제안했다.

보안산업발전투자기금 범위 확대 연구

국방·안보산업 및 산업동원법의 일부 조항을 개정·보충하는 이 법안의 새로운 요점은 국방·안보산업 기금을 안보산업발전투자기금과 국방산업기금이라는 두 개의 독립된 기금으로 분리하고, 안보산업발전투자기금은 공안부 에 관리하도록 하고, 국방산업기금의 관리를 정부에서 국방부로 이관한다는 것이다.

법안 초안 논의 그룹에서 대다수 국회의원 은 국방·안보산업 기금을 두 개의 독립 기금으로 분리하여 국방산업과 안보산업 발전에 주도권을 부여하는 정부 제안에 동의했습니다. 동시에, 두 기금의 명칭을 통일함으로써 산업 지원, 위험 감수, 벤처 투자라는 두 기금의 본질을 일관성 있게 반영하고, 실제 운영 과정에서의 편의성을 높여 사용 시 혼란을 방지할 수 있다고 밝혔습니다.

국회의원 베 민 득( 까오방 )이 모임에서 연설하고 있다. 사진: 팜 탕

또한, 토목 및 생활 분야에서는 국민들이 사용하는 보안 장비가 많고, 국산 제품도 매우 우수합니다. 따라서 이중 용도 제품을 더 많이 생산하기 위해 국회의원 베 민 득(까오방)은 기안 기관이 보안 산업 발전 투자 기금의 활동 범위를 연구하고 확대해야 한다고 말했습니다. 이를 통해 기금 재원이 풍부해지면 국민의 삶을 위한 다른 분야에 투자하기가 더 수월해질 것입니다.

국회의원 로 티 비엣 하(뚜옌꽝)가 그룹 토론에서 발언하고 있다. 사진: 팜 탕

관리 메커니즘과 관련하여, 베 민 득 의원과 로 티 비엣 하(뚜옌꽝) 국회의원, 응우옌 꾸옥 한(까마우) 국회의원은 특히 국방 및 안보 분야에서 고위험 요소가 있는 투자 활동에 대해 엄격하고 투명한 감독 절차를 구축하여 남용이나 자의적 사용을 방지할 것을 제안했습니다. 이러한 자금이 국가 자본을 사용하는 경우, 향후 자본 안전을 보장하기 위한 평가 및 해결책이 마련되어야 합니다. 베 민 득 의원은 "이 규정의 추가는 투명성 확보, 중복 방지, 국가 예산 사용 효율성 향상, 재정 관리 위험 및 손실 방지를 목표로 합니다."라고 강조했습니다.

국가안보산업단지 참여기업 선정기준 명시

국회의원들도 국가안보산업단지 규정을 보완하는 법률안 초안에 기본적으로 동의했습니다. 이는 국가안보산업단지가 현대적이고 이중용도적인 방향으로 연구, 생산, 응용, 개발에 주도적인 역할을 수행하는 새로운 조직 모델을 형성하는 데 도움이 될 것이기 때문입니다.

국회의원 마티투이(뚜옌꽝)가 모임에서 연설하고 있다. 사진: 팜탕

그러나 국회의원 마티투이(뚜옌꽝)는 초안법 제45a조의 규정이 국가 우대 정책 수혜 집단의 기준, 범위 및 우선순위를 명확하게 제시하지 않았다고 지적했습니다. 대표는 이러한 정책을 더욱 구체적으로 검토하고 구체화하여, 기업 및 단체가 보안 제품 및 서비스의 연구, 생산, 수리, 유지보수 및 공급 업무를 직접 수행할 수 있도록 하는 방향으로 우선순위 원칙을 명확히 정의할 것을 제안했습니다. 동시에, 유능한 과학기술 단체와 민간 기업이 보안 산업 분야에서 협력에 참여할 수 있도록 하고, 지방자치단체, 교육 및 기술 훈련 기관이 보안 산업을 위한 인적 자원 및 인프라 개발에 참여할 수 있도록 해야 합니다.

대표는 "수혜자를 명확히 파악하면 정책이 실용화되고, 분산을 피하며, 자원의 효과적인 사용이 보장되는 데 도움이 될 것"이라고 강조했다.

또한, 국가안보산업단지에 대한 규정을 완성하기 위해, 국회의원 Tran Thi Van(박닌)은 국가안보산업단지에 참여할 기업 및 조직을 선정하는 기준에 대한 규정을 추가할 것을 제안했습니다. 이는 선정 과정에서 투명성, 객관성, 일관성을 보장하고 임의적 또는 행정적 적용을 피하기 위한 것입니다.

국회의원 쩐 티 반(박닌)이 그룹에서 토론하고 있다. 사진: 응우옌 아인

대표단에 따르면, 기준에는 재정적 능력, 과학적 및 기술적 잠재력, 명성, 보안 산업에서의 경험은 물론, 국가 안보를 보장하는 과업을 수행하기 위한 생산 체인, 연구, 제조 및 기술 이전에 참여할 수 있는 능력이 포함될 수 있습니다.

트란 티 반(Tran Thi Van) 대표는 선정 기준을 명시하는 것은 관할 당국이 컨소시엄 회원을 심사하고 승인하는 데 있어 탄탄한 법적 근거를 마련할 뿐만 아니라, 건전한 경쟁을 촉진하고 기업들이 보안 분야의 기술 및 생산 역량 개발에 투자하도록 장려하는 데에도 기여한다고 설명했습니다. 이는 또한 운영 효율성을 개선하고, 컨소시엄이 새로운 상황에서 보안 산업의 중요하고 전략적인 과제를 수행하는 데 참여할 수 있는 유능하고 명성 있는 기업들을 진정으로 모으는 데 중요한 해결책이기도 합니다.

이와 유사하게 국가안보산업단지에 참여하는 위원들에 대해서도 많은 국회의원들이 위원 선정 기준(연구·생산 능력, 재정 능력, 기술력, 명예, 안보 분야 협력 경험, 정보보안 및 국가기밀 확보 등)에 대한 구체적인 규정을 연구·보완하자고 제안했습니다.

대표들은 또한 초안 법안에는 회원 간 제품의 생산-연구-시험-상용화를 연결하는 조정 메커니즘을 구체적으로 규정하고, 가치 사슬을 따라 운영을 보장하고, 중복이나 불공정 경쟁을 피해야 한다고 말했습니다.

허용된 범위 내에서 정보, 데이터 및 연구 결과를 공유하는 메커니즘을 구축하고, 국가 기밀 및 영업 비밀을 보호하며, 정보 보안 및 지적 재산권을 보장하는 규정을 마련합니다. 컨소시엄 회원에 대한 평가, 순위 및 정기 점검 시스템을 구축하여 회원 자격 유지 또는 탈퇴를 고려하는 근거를 마련하고, 운영의 규율, 전문성 및 효율성을 확보합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-cong-nghiep-quoc-phong-an-ninh-va-dong-vien-cong-nghiep-can-co-che-giam-sat-de-nang-cao-hieu-qua-su-dung-ngan-sach-10393964.html