보안산업개발투자기금의 명칭을 고려해보세요

10월 31일 국방산업, 안보 및 산업 동원에 관한 법률의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안에 대해 그룹 토론을 한 국회의원 3그룹(탄호아, 타이닌)은 초안 위원회에 이 기금의 구성 출처, 목적, 수혜자 및 관리 메커니즘을 좁히는 것을 피하기 위해 안보 산업 개발 투자 기금이라는 명칭을 고려해 달라고 요청했습니다.

국회 의원들은 국방·안보산업법 및 산업동원법의 일부 조항을 개정·보충하는 법률 제정의 필요성에 공감했습니다. 의원들은 이 개정안의 목적이 국가 발전·성장 시대의 안보산업 건설에 관한 정치국 결의안 158-KL/TW호(2025년 5월 26일자)와 과학기술 발전, 혁신 및 국가 디지털 전환, 그리고 입법·집행 혁신에 대한 당의 지침과 관점을 신시대 국가 발전 요구에 맞게 조속히 파악하고 제도화하는 것이라고 밝혔습니다.

3조 토론 개요. 사진: My Hanh

또한, 법제, 제도, 정책을 동시에 정비하고, 보안 산업 발전 환경을 조성하며, 실무 상황의 시급한 요구에 부응해야 합니다. 특히 국가보안산업단지를 조성하고, 보안산업발전투자기금을 설립하며, 특히 재원 확보를 위한 구체적이고 적절한 제도와 정책을 수립하여 보안 산업 제품 및 서비스 연구개발을 촉진해야 합니다.

국회의원 부쑤언 훙(Thanh Hoa)은 방위산업 기금과 보안산업 개발투자기금을 분리하는 법안 초안에 동의했습니다. 그러나 두 산업 간의 일관성과 통합을 위해 초안 위원회는 국가예산법과 부합하도록 제21조 1항의 일부 내용을 검토하고 개정해야 합니다. 국가예산법과 사회경제 개발 프로그램 및 계획에는 3년 재정 계획에 대한 조항이 없고, 모두 5년으로 규정되어 있기 때문입니다. 따라서 법안 초안에서는 "3년 재정 계획"이라는 문구를 삭제하고 "5년 재정 계획"으로 수정해야 합니다.

국회의원 부쑤언훙( 타인호아 )이 토론에서 발언하고 있다. 사진: 미 한

헝 대표에 따르면, 초안법 제22조도 분권화와 일관성을 유지하도록 개정되어야 하며, 특히 방위산업기금과 안보산업개발투자기금의 관리를 중심으로 개정되어야 합니다.

대표는 "이전에는 국방·안보산업기금이 정부에서 관리·배정하였으나, 현재는 국방부와 공안부가 분리·배정하여 직접 조성·관리·투자하도록 하고 있다. 이 기금은 국가 예산 외의 재정기금이다. 따라서 이 기금의 원활한 활용을 위해서는 국방산업 발전의 특수성에 맞춰 제22조에 "국방산업 발전을 위한 사업·프로젝트·위험 부담형 투자·고위험 투자" 조항을 신설할 필요가 있다"고 밝혔다.

이 법안 초안에 대해 국회의원 카오 티 쑤언(탄 호아)은 국방 및 안보 산업의 특수성으로 인해 국가는 시행 과정에서 어려움과 장애물을 제거하기 위해 상응하는 재정 및 관리 정책과 메커니즘을 갖춰야 한다고 말했습니다.

대표단은 국방산업기금과 안보산업발전투자기금을 규정한 법안 초안에 동의했습니다. 그러나 정부는 법안 초안에서 이 두 기금을 각각 국방산업기금과 안보산업발전투자기금이라는 두 가지 다른 명칭으로 선택했습니다.

국회의원 까오 티 쑤언(탄호아)이 토론회에서 발언하고 있다. 사진: 미 한

대표는 다음과 같이 설명했습니다. "본질적으로 이 두 기금은 모두 비국가 예산 재정 기금이며 국가예산법의 규제를 받습니다. 국가예산법은 "비국가 예산 재정 기금은 주무 기관이 설립하여 국가 예산, 재원 및 지출 업무와 독립적으로 운영되고 법률의 규정에 따라 업무를 수행하는 기금"이라고 명확히 규정하고 있습니다. 그러나 법안 초안에서는 방위산업 기금은 국방부가, 안보산업발전투자 기금은 공안부가 설립 및 관리하도록 규정하고 있습니다."

정부는 두 기금의 차이를 두어 시행 과정에서 중복을 피하기 위한 것이라고 설명했습니다. 그러나 카오 티 쉬안 의원은 "초안과 같은 규정이 보안 산업 분야에 적합하지 않을 경우, '개발 투자'라는 문구가 보안 산업 기금의 조성 출처, 목표, 수혜자 및 운영 체계를 상당히 제한할 것"이라고 말했습니다.

대표는 또한 방위산업과 안보산업은 인민군에 필요한 기술 장비와 전문 인력을 확보하기 위한 활동의 ​​결합체라는 견해를 표명했습니다. 따라서 방위산업과 안보산업 간에는 일반적이고 통일된 규정이 마련되어야 하며, 그 어떤 차이도 없어야 합니다.

이 법안은 또한 국가 안보 산업의 발전을 지도하고 국가 관리에 관해 공안부 장관에게 자문하는 책임을 맡는 안보 산업 발전 관리 위원회를 설립하도록 개정되었습니다. 또한 안보 산업 제품 및 서비스와 관련된 표준 및 기술 규정을 공포하거나 국가 기관 및 유관 기관에 제출할 권한을 부여했습니다.

이 내용에 대해 카오 티 쉬안 의원은 현행 법률에 따라 총리가 국방안보산업 국가지도위원회를 설립하도록 규정되어 있으며, 이 위원회는 정부와 총리가 국방안보산업의 건설 및 발전과 산업 동원을 조직, 지휘, 운영하는 것을 지원하는 부문 간 조정 기구라고 밝혔습니다. 의원은 국가방위안보산업 국가지도위원회와 안보산업발전관리위원회 간의 관계를 명확히 하여 전반적인 방향과 통합하고 중복을 피할 것을 제안했습니다.

마이 반 하이(Thanh Hoa) 국회의원이 토론회에서 발언하고 있다. 사진: My Hanh

그룹 토론에서 마이 반 하이(탄 호아) 국회의원은 보안 산업 발전 투자 기금의 명칭에 대한 우려를 표명했습니다. 대표는 "보안 산업 기금"이라는 명칭이 보안 분야의 정기적인 지출이나 긴급하고 특별한 업무에 대한 지출을 허용하기 때문에 "보안 산업 기금"으로 명명되어야 한다고 주장했습니다. 만약 단순한 투자 기금이라면 투자 목적만 있을 것입니다. 실제로 이 기금은 예산 지출 외에도 긴급하고 예상치 못한 다른 업무도 수행합니다. 따라서 대표는 초안 위원회가 기금 명칭을 신중하게 검토해야 한다고 제안했습니다.

3조에서 논의된 국회의원 레 탄 토이(떠이 닌)는 현재 범죄 활동 추세가 경제 발전과 함께 급격히 증가하고 있으며 전 세계적으로 만연하다는 사실을 지적했습니다. 최근 경찰은 사기, 마약, 인신매매 등 여러 주요 사건을 단속하기 위해 많은 노력을 기울였습니다. 그러나 이러한 사건들을 종합해 보면 모든 유형의 범죄, 특히 국제 범죄를 수사하는 수단과 도구가 여전히 매우 어렵다는 것을 알 수 있습니다. 한편, 오늘날 세계에는 범죄를 감시, 관리 및 진압하는 매우 발전되고 현대적인 수단이 있습니다. 따라서 더욱 적합한 법적 통로를 구축하고, 특히 국방 및 보안 산업 분야의 발전을 위한 강력한 자원을 확보하는 것이 필요합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-cach-dat-ten-quy-dau-tu-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-10393813.html