국방산업·안보·산업동원법 시행 시기를 고려하라

이는 10월 14일 국회 상임위원회 제50차 회의에서 국회 부의장인 쩐 꽝 푸엉 중장이 국방산업, 안보 및 산업 동원에 관한 법률의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법안 초안에 대한 의견을 밝힌 결론입니다.

사진 설명 — 레 꾸옥 훙 공안부 차관이 회의에서 연설하고 있다. 사진: 도안 탄/VNA

국방산업, 안보 및 산업 동원에 관한 법률의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률 초안을 제시하면서, 공안부 차관 레 꾸옥 훙은 이 법률 초안이 법률 시스템, 메커니즘, 정책을 동시에 완성하고, 안보 산업이 전체 정치 및 사회 시스템에 봉사하고, 수출을 목표로 하고, 산업화, 현대화 및 국가 디지털 전환 사업에 적극적으로 기여할 수 있는 환경을 조성하기 위해 만들어졌다고 말했습니다.

동시에, 보안 산업의 강력한 발전을 위해 적절하고 구체적인 메커니즘과 정책을 수립합니다. 법률 사업은 국가보안산업단지 조성 및 보안산업발전투자기금 설립 관련 규정을 중심으로, 관계 당국의 지시에 따라 내용을 수정 및 보완하는 데 중점을 둡니다.

법안은 제2장에 국가안보산업단지에 관한 1조를 신설하고, 총 4조로 구성하며, 국가안보산업단지의 기능·업무·구성(제45조a), 국가안보산업단지의 핵심(제45조b), 국가안보산업단지에 참여하는 구성원(제45조c) 및 국가의 국가안보산업단지에 대한 정책 등을 규정하고 있다.

공안부 차관은 "기본 보충 내용은 제2장 제7절 국방산업단지 규정과 유사합니다. 다만, 국방산업단지와 비교했을 때 국가안보산업단지의 구체적인 내용을 구체적으로 규정하여 중복과 중복을 방지하고 정치국의 국가안보산업단지 관련 요구를 제도화하고 있습니다."라고 밝혔습니다.

이 법안 초안은 또한 방위산업·안보·산업동원법의 관련 조항을 개정·보완하여 방위산업기금을 안보산업발전투자기금과 방위산업기금이라는 두 개의 독립된 기금으로 분리합니다. 이 중 안보산업발전투자기금은 안보산업 육성 및 발전을 위한 벤처 투자입니다.

공안부 차관에 따르면, 일반기금이 사용되지 않기 때문에, 이 법안 초안은 국방산업기금 관리를 정부에서 국방부로 이관하고, 공안부가 보안산업발전투자기금을 관리하도록 했습니다. 또한, 국가보안산업단지 참여 회원들의 출연금 재원, 위험 감수 운영 원칙, 보안산업 육성 및 발전을 위한 벤처캐피털 등 보안산업발전투자기금의 여러 세부 조항을 보완합니다. 특히, 국방산업기금 및 국가데이터발전기금과 지출 내용의 중복 금지 원칙은 명시하지 않았습니다.

국방·안보·외교위원회 위원장인 르탄토이는 국방·안보·외교위원회가 정치국 결론 제158-KL/TW를 구체적인 메커니즘으로 신속하게 제도화하고, 위험을 감수하며, 안보 산업을 건설하기 위한 관련 활동에 투자할 수 있도록 하는 법률 초안의 안보 산업 개발 투자 기금에 대한 추가 규정에 동의했다고 밝혔습니다. 또한 "국방 및 안보 산업 기금"의 이름을 "국방 산업 기금"으로 변경하여 방위 산업 기금과 안보 산업 개발 투자 기금이라는 두 개의 별도 기금으로 분리하는 제안에 동의했습니다.

국방·안보·외교위원회는 국가보안산업단지의 기능, 임무 및 구성에 관한 제45조a항의 내용에 기본적으로 동의했습니다. 또한, 제2항a호에 명시된 보안산업 제품 및 서비스의 완전성 또는 유연성 확보를 위한 일반 규정을 검토하고, "국가보안산업개발관리협의회"에 대한 구체적인 규정을 추가하거나, 정부가 이 협의회에 대한 규정을 정하도록 하는 방안을 제안하는 의견도 있었습니다.

정부는 방위산업·안보 및 산업동원법 일부 조항을 단축된 순서와 절차에 따라 개정·보완하는 법률안을 마련하여 제10차 국회에 제출하여 의견 수렴 및 승인을 받도록 할 것을 제안했습니다. 그러나 개정·보완된 내용의 대부분이 세부 규정을 위해 정부에 배정되어 있으므로, 국방안보외교위원회 위원장은 법률 시행의 적정 시기를 검토할 것을 제안했습니다.

국회 상임위원회 위원들은 국방산업·안보 및 산업동원법 개정·보완의 필요성에 공감했으며, 정부가 제출한 법안 초안과 국방·안보·외교위원회의 검토 보고서의 많은 내용에 기본적으로 공감했습니다.

이 내용을 마무리하며, 쩐 꽝 프엉 국회 부의장은 정부가 국방 산업 및 보안 산업에 대한 당의 정책, 지침 및 관점, 특히 정치국 결정 제158-KL/TW호를 지속적으로 검토하여 법안 초안에 완전하고 포괄적인 제도화를 보장할 것을 제안했습니다. 이는 보안 산업 시스템 발전, 보안 산업 단지 조성, 보안 산업 개발 투자 기금 설립, 그리고 적절한 미흡한 메커니즘 및 정책 수립이라는 실질적인 상황의 시급한 요구를 충족하기 위한 것입니다.

국회 부의장은 또한 정부가 국방 및 안보 부문에 대한 세부 규정을 마련하고, 안보산업단지의 효율성과 타당성을 위해 관리 및 운영 메커니즘을 연구해야 한다고 제안했습니다. 이 법은 간소화된 절차를 거쳐 제정 및 공포되었으므로 승인일 또는 서명일로부터 효력이 발생합니다. 따라서 국회 부의장은 정부가 각 부처에 시행 지침 세부 문서를 신속하게 작성하여 법률과 동일한 효력을 갖도록 지시할 것을 제안했습니다. 이 법안은 건설적이고 발전적인 성격의 많은 새로운 쟁점을 규정하고 있으므로 시행 지침 문서의 지연 발행을 제한해야 합니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-nhac-thoi-diem-co-hieu-luc-thi-hanh-luat-cong-nghiep-quoc-phong-an-ninh-va-dong-vien-cong-nghiep-20251014173109793.htm