교육법 개정안 초안, 교육부, 국민적 관심사항 새롭게 제기

그러나 이러한 새로운 사항을 구현하는 동안 많은 실질적인 우려도 제기되었습니다.

교육훈련부는 5월 16일 오후 호치민시 교육대학교에서 교육법 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안에 대한 의견을 제시하기 위한 워크숍을 개최했습니다. 교육훈련부 차관 응우옌 반 푹이 대학, 교육훈련부, 고등학교의 많은 대표단과 함께 회의를 주재했습니다.

왜 중등학교 졸업장을 없애는가 ?

워크숍에서 교육훈련부 법무부 부장인 다오 홍 꾸엉(Dao Hong Cuong) 씨는 교육훈련부가 올해 3월부터 교육법을 포함한 3개의 개정 법안 초안을 작성했다고 말했습니다.

호치민시의 9학년 학생들이 10학년 입학 시험을 치릅니다. 교육법 개정안에 따르면 중학교 졸업장은 없어지고, 중학교 교장이 교육과정 이수 여부를 확인하는 역할을 하게 됩니다.

사진: 다오 응옥 타치

사회화 장학금 합법화 필요

호치민시 법학대학 학생부장인 레테타이 박사는 수업료 면제 및 감면 정책과 수업료 지원의 필요성과 중요성에 대해 언급했습니다. 구체적으로 자율형 학교의 징수수준에 상응하는 수업료 보상 메커니즘을 보완합니다. 현행 규정에 따라 수업료 면제 및 감면 대상 과목 확대를 검토할 것을 제안합니다. 교육기관이 정한 최소수준으로 학습 및 훈련성과를 유지할 책임이 학생에게 있다는 내용을 수업료에 추가하는 방안이 제안되었습니다. 특히, 타이 씨는 학습자를 위한 장학금을 후원하는 기관, 기업, 개인을 장려하기 위해 사회 장학금을 합법화할 필요성을 제안했습니다.

많은 사람들이 관심을 갖는 새로운 사항은 중학교 졸업증명서 발급을 폐지하고, 중학교 교육과정을 실시하는 교육기관의 장/중학교 교장에게 중학교 과정 이수를 확인하는 권한을 부여하는 내용과 관련이 있습니다. 이는 지역 교육훈련부장이 중학교 졸업증명서를 발급하는 것과는 다릅니다. 동시에, 고등학교 교육 프로그램을 시행하고 고등학교 졸업장을 수여하는 권한은 교육훈련부 장관 대신 고등학교 교장/교육기관의 장에서 부여됩니다.

교육훈련부 법무부 관계자는 중학교 졸업증 발급을 폐지하고 교양교육과정 이수 확인 권한을 분산시키는 것은 당 정책을 전면적으로 제도화하고, 교육 관리의 실질적 요구를 충족시키며, 국제적 관행에 접근하기 위한 불가피한 요구라고 밝혔습니다. 구체적으로, 정치국 의 결의안 제27-NQ/TW(2022) 및 결론 제137-KL/TW(2025)의 정신에 따라 국가 관리에 대한 강력한 분권화 및 권한 위임 정책을 신속하게 제도화합니다.

"보편적 중등교육의 본질은 학위 취득을 위한 훈련 시스템이 아니라 사회 정책입니다. 학업 프로그램 이수 확인만으로는 학급 편입 및 전학의 목적을 달성하는 데 충분하며, 행정 학위 수여 체계를 유지할 필요는 없습니다. 이러한 조정은 학습자의 권리와 학습 기회에 영향을 미치지 않습니다. 학위를 프로그램 수료증으로 대체하더라도 학습자가 학급 편입, 직업 교육 또는 원하는 학업을 계속할 수 있는 완전한 법적 근거를 확보할 수 있습니다."라고 다오 홍 꾸엉 부국장은 덧붙였습니다.

교육 수준 간 연결성에 대한 법적 통로

이러한 새로운 사항에 대해 지방 교육부 및 교육훈련부, 교육기관의 대표자들은 동의를 표명했습니다.

시 교육훈련부 부국장, Tran Nguyen Minh Thanh 씨. 다낭은 혁신이 현재 상황에 매우 적합하다고 믿습니다. 구체적으로 그는 중학교 졸업생들이 고등학교에서 공부할 수 있는 더 많은 여건을 갖추도록 국가교육제도에 직업고등학교를 두는 규정을 지지한다고 말했습니다. "현재 직업학교에서 공부하는 학생들이 문화 공부를 계속하지 않으면 평생교육원에서 문화 공부를 위한 서류를 제출해야 합니다. 이는 학생들에게 너무 많은 부담이며, 실제로는 공부할 수 없습니다. 따라서 직업고등학교 프로그램에 대한 합리적인 안내가 필요합니다. 졸업 시 직업 학위가 고등학교 학위로 인정될 수 있도록 말입니다."라고 탄 씨는 제안했습니다.

다낭시 교육훈련부 부국장도 고등학교 교장에게 졸업증명서를 전달하여 서명을 받는 새로운 방식을 환영했습니다. 그러나 탄 씨는 졸업장의 진위성에 대해 우려하고 있습니다. "모든 학과에 학위증 발급을 위한 공개 포털이 있지만, 아무도 그곳에 가서 확인하고 비교하지 않습니다. 학위증 관련 서류는 처리를 위해 각 학과로 보내집니다. 따라서 앞으로 디지털 학위증 개념과 관련하여 학위증 관리를 더욱 구체적으로 규정할 필요가 있습니다."라고 탄 씨는 말했습니다.

3구(호치민시) 교육훈련부장인 팜 당 코아 씨는 "매년 중학교 졸업 증명서에 서명해야 하는데 시간이 많이 걸립니다. 따라서 저는 중학교 졸업 증명서 폐지를 지지하며, 중학교 교장에게 중학교 프로그램 이수 확인 권한을 부여해야 한다고 생각합니다."라고 말했습니다. 하지만 코아 씨는 "학생들의 성적을 서명하기 전에 학년 중 성적을 신중하게 관리해야 합니다. 그래야 중학교나 고등학교를 어떻게든 졸업해야 한다는 생각을 갖지 않을 수 있습니다. 즉, 학생들이 어떻게든 중학교나 고등학교를 졸업해야 한다는 생각을 갖게 되어 학생들의 질을 보장하지 못하는 상황을 피할 수 있습니다."라고 말했습니다.

코아 씨에 따르면, 직업 중등 교육은 학생들이 직업 기술과 문화적 내용을 배울 수 있는 환경을 조성할 것입니다... "하지만 저는 이러한 교육 단계 간의 연계성이 우려됩니다. 직업 중등 교육을 이수한 후 고등학교를 졸업하고 대학 입시에 응시할 수 있을까요? 이 문제는 주의를 기울여야 하며, 사실 이전에도 제기된 바 있습니다. 직업 교육 시스템이 노동보훈사회부 산하인 경우 연계성이 좋지 않습니다. 따라서 교육 단계 간 연계성을 위한 법적 통로를 신중하게 검토하고 마련해야 합니다."라고 3군(호치민시) 교육훈련부 장관이 제안했습니다.

학력 증명서 인증에 대한 기초적인 우려에 대한 대응으로 교육훈련부 차관 응우옌 반 푹은 현재 학력 증명서에 대한 데이터베이스를 구축할 계획이라고 밝혔습니다. 부처에서는 이를 홍보하고 있으며, 인증 문제를 해결하는 데 도움이 되는 데이터베이스를 구축할 예정입니다. "하지만 대학의 경험상 학위를 발급하는 기관이 진위 여부를 확인해야 합니다. 대학은 매년 학위의 진위 여부를 확인하고 그에 대한 책임을 져야 하며, 앞으로는 고등학교도 같은 조치를 취하게 될 것입니다. 현재 대학 기록 보관 시스템은 영구적입니다. 그렇게 된다면 시스템은 더욱 간소화되고 행정 절차가 간소화되며 관리 요건이 충족될 것입니다."라고 푹 차관은 덧붙였습니다.

전문가들은 스트리밍 문제를 해결하기 위해 중등교육이 아닌 직업 중등교육을 하나의 교육 수준으로 만들어야 한다고 주장합니다.

사진: 마이 쿠옌

교육 위원회가 단지 형성 국가라는 이유만으로 폐지하는 것

기초위원회에 따르면, 2019년 교육법 시행에 대한 요약 보고서에서 많은 지자체가 공립유치원과 일반학교의 교육위원회가 매우 공식적인 방식으로 운영되고, 실제 권한이 부족하며, 역할이 중복되고, 실질적인 거버넌스 가치를 창출하지 못한다는 현실을 반영했습니다. 현재의 공립 유치원과 초등학교 시스템은 재정, 인사, 조직 구조에 대한 자율성이 부여되지 않았기 때문에 학교 운영위원회의 역할은 실질적인 기능과 연계되도록 설계되지 않았습니다. 게다가 대부분의 학교에서 교장은 학교 운영위원회 위원장과 당 세포/당 위원회 서기를 겸임하고 있어 역할이 중복되고 조직의 감독 기능과 비판 기능이 모호해집니다.

따라서 법무부 대변인은 공립유치원과 일반학교의 학생협의회에 대한 규정을 폐지하는 것은 기구를 효율화하고, 집행의 효율성을 높이며, 기존의 민주적 제도에 기초한 학교 활동의 실질적인 혁신을 위한 여건을 조성하는 데 필요한 조치라고 밝혔습니다.

안락 고등학교(HCMC)의 응우옌 민 호앙 교장은 공립 유치원과 일반 교육기관의 학교위원회 폐지 제안에 동의하며, 다음과 같이 말했습니다. "2019년 교육법은 학교위원회의 역할을 전략적 거버넌스 기관으로 정의했습니다. 그러나 호치민을 비롯한 여러 지역에서 시행된 사례를 보면 공립 유치원과 일반 교육기관의 학교위원회는 대부분 형식적이고 비효율적으로 운영되며, 기능이 중복되고 인사 및 행정 절차에 부담을 주고 있습니다."

출처: https://thanhnien.vn/du-thao-luat-giao-duc-sua-doi-bo-gd-dt-ly-giai-nhung-diem-moi-du-luan-quan-tam-185250516223504052.htm