교육법 개정안 초안, 교육부, 국민적 관심사항 새롭게 제기

그러나 이러한 새로운 사항을 구현하는 동안 많은 실질적인 우려도 제기되었습니다.

5월 16일 오후, 교육훈련부는 호치민시 교육대학교에서 교육법 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안에 대한 의견을 수렴하는 워크숍을 개최했습니다. 교육훈련부 차관 응우옌 반 푹(Nguyen Van Phuc)이 주재했으며, 대학, 교육훈련부, 고등학교 관계자들이 다수 참석했습니다.

왜 중등학교 졸업장을 없애는가 ?

워크숍에서 교육훈련부 법무부 부장인 다오 홍 꾸엉(Dao Hong Cuong) 씨는 교육훈련부가 올해 3월부터 교육법을 포함한 3개의 개정 법안 초안을 작성했다고 말했습니다.

- Ảnh 1. — 호치민시의 9학년 학생들은 10학년 입학 시험을 치릅니다. 개정 교육법 초안에 따르면, 중학교 졸업장은 더 이상 존재하지 않으며, 중학교 교장이 프로그램 이수 여부를 확인할 책임이 있습니다.

사회화 장학금 합법화 필요

호치민시 법대 학생처장인 레 더 타이 박사는 수업료 감면 및 지원 정책과 수업료 지원의 필요성과 중요성에 대해 언급했습니다. 구체적으로, 자율형 사립고의 징수 수준에 상응하는 수업료 보상 체계를 보완하고, 현행 규정에 따라 수업료 감면 및 지원 대상 과목을 확대하는 방안을 검토할 것을 제안했습니다. 또한, 교육기관 규정에 따라 학생들이 학습 및 훈련 성과를 최소 수준으로 유지할 책임이 있다는 내용의 수업료 관련 조항을 신설할 것을 권고했습니다. 특히, 타이 박사는 기관, 기업, 그리고 개인이 학생들을 위한 장학금을 후원하도록 장려하기 위해 사회 장학금 제도를 합법화할 것을 제안했습니다.

많은 분들이 관심을 갖고 있는 새로운 사항은 중학교 졸업증명서 발급을 폐지하고, 중학교 졸업증명서 발급 권한을 교육훈련부장 대신 중학교 교장/중학교 교육 프로그램 시행 교육기관장에게 부여하는 내용과 관련이 있습니다. 동시에, 중학교 졸업증명서 발급 권한은 교육훈련부장 대신 고등학교 교장/중학교 교육 프로그램 시행 교육기관장에게 부여하는 내용입니다.

교육훈련부 법무부 관계자에 따르면, 중학교 졸업증 발급 제도 폐지와 일반교육과정 이수 확인 권한 분산은 당 정책을 전면적으로 제도화하고, 교육 관리의 실질적인 요구를 충족하며, 국제 관행에 접근하기 위한 불가피한 요구입니다. 특히, 정치국 결의안 제27-NQ/TW(2022) 및 결론 제137-KL/TW(2025)의 취지에 따라 국가 관리의 강력한 분권화 및 권한 위임 정책 을 시의적절하게 제도화하는 것이 중요합니다.

"보편적 중등교육의 본질은 학위 취득을 위한 훈련 시스템이 아니라 사회 정책입니다. 학업 프로그램 이수 확인만으로는 학급 편입 및 전학의 목적을 달성하는 데 충분하며, 행정 학위 수여 체계를 유지할 필요는 없습니다. 이러한 조정은 학습자의 권리와 학습 기회에 영향을 미치지 않습니다. 학위를 프로그램 수료증으로 대체하더라도 학습자가 학급 편입, 직업 교육 또는 원하는 학업을 계속할 수 있는 완전한 법적 근거를 확보할 수 있습니다."라고 다오 홍 꾸엉 부국장은 덧붙였습니다.

교육 수준 간 연결성에 대한 법적 통로

이러한 새로운 사항에 대해 지방 교육부 및 교육훈련부, 교육기관의 대표자들은 동의를 표명했습니다.

다낭 시 교육훈련부 쩐 응우옌 민 탄 부국장은 이러한 혁신이 현 상황에 매우 적합하다고 말했습니다. 특히, 그는 중학교 졸업생들이 고등학교 진학에 더 많은 여건을 갖출 수 있도록 국가 교육 시스템에 직업 고등학교를 설치해야 한다는 규정을 지지한다고 밝혔습니다. 탄 부국장은 "현재 직업 고등학교에서 공부하는 학생들이 문화 공부를 계속하지 않으면 평생교육원에서 문화 공부를 위한 서류를 제출해야 합니다. 이는 학생들에게 너무 많은 부담이 되어 사실상 공부조차 할 수 없습니다. 따라서 직업 고등학교 프로그램에 대한 합리적인 안내를 통해 졸업 시 직업 학위가 고등학교 학위로 인정되도록 해야 합니다."라고 제안했습니다.

다낭시 교육훈련부 부국장 또한 고등학교 교장에게 졸업장을 교부하여 서명을 받도록 하는 새로운 조치를 환영했습니다. 그러나 탄 씨는 졸업장의 진위 여부에 대해 우려를 표했습니다. 탄 씨는 "모든 부서에는 졸업장 관련 공공 정보 포털이 있지만, 아무도 직접 가서 확인하고 비교하지 않습니다. 졸업장 확인이 필요할 경우, 서류를 해당 부서로 보내 처리합니다. 따라서 앞으로 디지털 졸업장 개념과 관련하여 졸업장 관리를 더욱 구체적으로 규정할 필요가 있습니다."라고 말했습니다.

3구(호치민시) 교육훈련부장인 팜 당 코아 씨는 "매년 중학교 졸업 증명서에 서명해야 하는데 시간이 많이 걸립니다. 따라서 저는 중학교 졸업 증명서 폐지를 지지하며, 중학교 교장에게 중학교 프로그램 이수 확인 권한을 부여해야 합니다."라고 말했습니다. 코아 씨는 "중학교나 고등학교를 어떻게든 졸업해야 한다는 생각을 갖지 않도록, 학년도 졸업 증명서에 서명하기 전에 학생들의 성적을 면밀히 관리해야 합니다. 즉, 학생들이 어떻게든 중학교나 고등학교를 졸업해야 한다는 생각을 갖게 되어 학생들의 질을 보장하지 못하는 상황을 피해야 합니다."라고 강조했습니다.

코아 씨에 따르면, 직업 중등 교육은 학생들이 직업 기술과 문화적 내용을 배울 수 있는 환경을 조성할 것입니다... "하지만 저는 이러한 교육 단계 간의 연계성이 우려됩니다. 직업 중등 교육을 이수한 후 고등학교를 졸업하고 대학 입시에 응시할 수 있을까요? 이 문제는 주의를 기울여야 하며, 사실 이전에도 제기된 바 있습니다. 직업 교육 시스템이 노동보훈사회부 산하인 경우 연계성이 좋지 않습니다. 따라서 교육 단계 간 연계성을 위한 법적 통로를 신중하게 검토하고 마련해야 합니다."라고 3군(호치민시) 교육훈련부 장관이 제안했습니다.

졸업장 진위 여부에 대한 지역 사회의 우려에 대해 교육훈련부 응우옌 반 푹 차관은 현재 졸업장 데이터베이스 구축을 계획 중이며, 교육부가 이를 추진하고 있으며 진위 여부 문제 해결을 위한 데이터베이스가 구축될 것이라고 밝혔습니다. "하지만 대학의 경험상 졸업장 발급 기관은 졸업장의 진위 여부를 확인해야 합니다. 대학은 매년 졸업장의 진위 여부를 확인하고 이에 대한 책임을 져야 하며, 앞으로는 고등학교도 같은 조치를 취할 것입니다. 현재 대학 기록 보관 시스템은 영구적입니다. 만약 그렇게 된다면 시스템은 더욱 간소화되고 행정 절차는 줄어들며 관리 요건은 충족될 것입니다."라고 푹 차관은 덧붙였습니다.

Dự thảo luật Giáo dục sửa đổi: Bộ GD-ĐT lý giải những điểm mới dư luận quan tâm - Ảnh 1. — 전문가들은 스트리밍 문제를 해결하기 위해 중등교육이 아닌 직업 중등교육을 하나의 교육 수준으로 만들어야 한다고 주장합니다.

교육 위원회가 단지 형성 국가라는 이유만으로 폐지하는 것

초안위원회에 따르면, 2019년 교육법 시행 요약 보고서에서 많은 지자체가 공립 유치원과 일반학교 학교운영위원회가 매우 형식적으로 운영되고, 실질적인 권한이 부족하며, 역할이 중복되고, 실질적인 거버넌스 가치를 창출하지 못하는 현실을 반영했습니다. 현재 공립 유치원과 일반학교 시스템은 재정, 인사, 조직적 자율성이 부여되지 않아 학교운영위원회의 역할이 실질적인 기능과 연계되도록 설계되지 않았습니다. 더욱이 대부분의 학교에서 교장은 학교운영위원회 위원장과 당 조직/당위원회 서기를 겸임하고 있어 역할이 중복되고 학교운영위원회의 감시 및 비판 기능이 모호합니다.

따라서 법무부 대변인은 공립유치원과 일반학교의 학생협의회에 대한 규정을 폐지하는 것은 기구를 효율화하고, 집행의 효율성을 높이며, 기존의 민주적 제도에 기초한 학교 활동의 실질적인 혁신을 위한 여건을 조성하는 데 필요한 조치라고 밝혔습니다.

안락 고등학교(HCMC)의 응우옌 민 호앙 교장은 공립 유치원과 일반 교육기관의 학교위원회 폐지 제안에 동의하며, 다음과 같이 말했습니다. "2019년 교육법은 학교위원회의 역할을 전략적 거버넌스 기관으로 정의했습니다. 그러나 호치민을 비롯한 여러 지역에서 시행된 사례를 보면 공립 유치원과 일반 교육기관의 학교위원회는 대부분 형식적이고 비효율적으로 운영되며, 기능이 중복되고 인사 및 행정 절차에 부담을 주고 있습니다."

출처: https://thanhnien.vn/du-thao-luat-giao-duc-sua-doi-bo-gd-dt-ly-giai-nhung-diem-moi-du-luan-quan-tam-185250516223504052.htm