학탄구에 남북 철도 고가도로 건설.
2025년, 역동적인 도시 통합 개발 프로젝트 - 틴지아 도시 하위 프로젝트에는 3,697억 VND 이상의 자본이 할당되었으며, 그 중 건설 및 기타 비용 자본은 1,020억 VND이고 부지 정리 자본은 2,676억 VND였습니다. 11월 11일 기준으로 새로 지출된 건설 자본은 413억 VND(계획의 41%)이고, 새로 지출된 부지 정리 자본은 1,503억 VND(56.1%)이며 현재 추가 지출 계획은 없습니다. 프로젝트의 4/8 중요 항목에는 다음이 포함됩니다. 탄 운하 개조, 해안 도로, 빈민-사오방-응이손 경제 구역(KKTNS) 경로 및 5개 재정착 지역은 모두 50%-90%의 새로운 인계율을 가지고 있어 건설 구현 요건을 충족하지 못합니다.
경제특구 내 남북 고속도로와 1A 국도, 응이손 항을 연결하는 사업에는 총 8,030억 VND 이상의 자본금이 배정되었습니다. 그러나 현재까지 신축 및 설치 부문의 지출 진행률은 81/4,840억 VND로 계획의 16.8%에 해당합니다. 토지 정리 자본금에는 3,186억 VND가 배정되었지만, 현재 424억 VND만 지출되었습니다. 1번 도로는 8.06/10.36km의 청정 토지만, 2번 도로는 극히 일부만 배정되었습니다.
영어: Thanh Hoa 경제 구역 및 산업 단지 투자 및 건설 프로젝트 관리 위원회의 정보에 따르면 이 두 프로젝트뿐만 아니라 올해 단위에서 투자한 대부분의 프로젝트(8개의 과도기 프로젝트 포함)가 부지 정리에 어려움을 겪고 있습니다.가장 큰 어려움은 새로운 토지법에 따른 보상 정책의 변화입니다.2025년 8월 1일 이후 2024년 토지법이 발효되어 기존 규정에 규정된 대로 구획에 인접한 정원 및 연못 토지에 대해 주거용 토지 가격의 50%를 더 이상 지원하지 않습니다.많은 가구가 "두 기간"을 비교하고 새로운 계획에 동의하지 않아 많은 프로젝트에서 부지 정리가 정체되었습니다.현재 역동적인 도시 지역 통합 개발 프로젝트 - Tinh Gia 도시 하위 프로젝트는 전체 부지의 약 51%만 인계되었습니다.남북 고속도로와 국도 1A를 Nghi Son 항구까지 연결하는 도로 프로젝트는 전체 부지의 약 72%만 인계되었습니다. 하이하 공동체 재정착 지역의 기술 인프라를 구축하는 프로젝트는 전체 토지의 약 27%만 인계되었고, 동북부 산업단지(까우꾸우 운하와 누이꼭 운하)의 배수 시스템에 투자하는 프로젝트인 KKTNS는 전체 토지의 약 28%만 인계하여 지출 진행에 차질이 생겼습니다.
이 문제와 관련하여, 2025년 6월 12일자 2단계 지방 정부 모델 권한 분산에 관한 정부 령 제151/2025/ND-CP호에 따라, 구획지 인근 정원 및 연못에 대한 지원 결정권이 각 자치구 인민위원회로 이관되었습니다. 이는 지역 주민의 자율성을 강화하기 위한 분권화 조치이지만, 실제로는 자치구와 자치구 모두 "기타 지원" 정책 시행 과정에서 주민 합의 부족에 대한 우려로 어려움과 혼란에 직면하고 있습니다.
쭉럼구 인민위원회 위원장 마이 까오 끄엉은 또한 "2024년 토지법 개정과 정부가 토지 사용료 산정, 징수 및 납부 방식을 규정하는 법령을 발표하여 주거용 토지에 인접한 정원 및 연못 부지의 가격 결정 근거를 마련하기를 기대합니다. 이를 통해 부지 정리에 대한 보상 정책을 적용하고 발표할 수 있는 기반을 마련하여 국민의 권리와 합의를 보장하고 부지 정리를 가속화할 것입니다."라고 말했습니다.
동람 재정착 지역 프로젝트는 부지 정리 작업의 장애물을 제거한 후 건설 진행 속도가 빨라지고 있습니다.
정책 문제와 더불어, 2단계 지방 정부로의 전환은 부지 정리 진행에 상당한 영향을 미쳤습니다. 프로젝트 승인 절차, 조직 구조 및 인력 배정의 변화로 인해 많은 지방 정부가 혼란과 과부하에 빠졌습니다. 농업환경부의 검토에 따르면, 운영 4개월 이상 후 일련의 어려움이 발생하여 공공 투자 자본의 실행 및 지출 진행에 직접적인 영향을 미쳤습니다. 따라서 이전에는 구(區) 단위(구) 인민위원회가 담당했던 부지 정리 작업이 이제 코뮌 단위로 이관되었습니다. 코뮌과 구는 문서 접근, 보상 위원회 구성 및 절차 이해에 시간을 소비해야 하며 동시에 다른 많은 업무를 처리해야 합니다. 직원의 역량이 불균형하고 토지, 재정, 건설 등에 대한 경험이 부족하여 진행이 지연되었습니다.
또한, 이관되는 사업의 규모가 매우 크며, 특히 여러 단계를 거치고 여러 공무원의 감독을 받는 사업의 보상 및 재정착 기록은 더욱 그렇습니다. 기록을 검토, 분류, 작성하여 담당 부서로 이관하는 데는 상당한 시간과 인력이 필요합니다. 한편, 많은 자치구와 구에는 전문 인력이 부족하고 이 분야를 담당하는 인력도 부족하여 컨설팅 및 실행 업무에 제약을 받고 있습니다. 많은 경우 공무원들은 여러 직책을 겸직해야 하며, 2단계 지방정부의 새로운 운영 방식에 아직 적응하지 못해 복잡한 기록 처리에 소극적인 태도를 보입니다.
대표적인 사례로 푸손 교차로에서 동대교까지 이어지는 레러이 거리 확장 사업이 있습니다. 총 투자액은 1조 동(VND)이 넘으며, 9월 완공 예정이지만 현재까지 80%의 공정률만 달성했습니다. 동손 사업 관리위원회 관계자에 따르면, 이 사업의 영향을 받는 가구 수는 총 367가구, 15개 기관이며, 면적은 6.2헥타르입니다. 현재까지 사업 진행률은 80%에 불과하며, 2026년 6월까지 연장하여 완공할 예정입니다. 사업 지연의 또 다른 이유는 2단계 지방 정부 기구의 정비 과정에서 토지에 있는 건축물과 자산에 대한 보상 및 지원 정책 적용에 어려움을 겪고 있기 때문입니다.
10월 중순까지, 지방 전체의 부지 정리 진행률은 55.4%에 도달한 반면, 공공 투자 프로젝트 그룹은 46.91%에 그쳤습니다. 현재 지방 전체에는 부지 정리 문제에 직면한 공공 투자 프로젝트가 46개 있으며, 여기에는 2023년 이전에 공사를 시작했지만 아직 공사 진행 속도를 높이기 위한 부지 인계를 완료하지 못한 프로젝트가 포함됩니다. 특히, 지방의 9개 대형 및 핵심 프로젝트에 할당된 2025년 총 자본 계획에는 2조 9,617억 VND가 있지만, 10월 28일까지 4,577억 VND만 지출되어 계획의 15.5%에 불과하고 나머지 지출되지 않은 자본은 2조 5,040억 VND로 지방 전체의 전반적인 진행에 큰 압박을 가하고 있습니다.
기사 및 사진: 민항
출처: https://baothanhhoa.vn/giai-phong-mat-bang-nut-that-nbsp-lon-nhat-cua-dau-tu-cong-268964.htm
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