지방경찰 해산, 소송활동 위한 특별기구 필요

킨테도티 - 국가기관 재편과 관련된 여러 이슈의 처리를 규정하는 국회 결의안 초안을 논의하면서, 국회 의원들은 지구 경찰을 해산할 때 소송 활동을 위한 특정 메커니즘이 있어야 한다고 제안했습니다.

2월 14일, 제9차 임시국회가 열린 가운데 국회는 본회의장에서 국가기구 개편과 관련된 여러 사안 처리에 관한 국회 결의안 초안을 논의했습니다. 논의를 통해 대의원들은 결의안 초안에 기본적으로 동의했습니다. 그러나 국회 대의원들은 국회가 이 결의안을 통과시키는 즉시 해당 규정을 시행해야 한다고 제안했습니다.

집행 규정에 대한 우려

제15조의 발효일과 관련하여, 국회의원 응우옌 티 수(투아 티엔 후에성 국회대표)는 결의안이 2025년 3월 1일부터 발효될 것이라는 데 동의했습니다. 그러나 그는 경찰의 경우 현재 지방경찰이 없다고 덧붙였습니다. 한편, 형법 규정에 따르면 경찰은 소송 활동을 수행하는 최초의 직접 기관입니다.

국회의원 응우옌 티 수( 투아티엔 후에성 국회대표단)가 토론하고 있다. 사진: Quochoi.vn

이 결의안이 3월 1일부터 발효되면 각 기관, 연구소, 법원 등이 후속 업무를 수행할 시간이 매우 부족해지고, 지구경찰 해체에 대한 적절한 조정을 하기 어려울 것입니다.

따라서 응우옌 티 수 대표는 해당 결의안의 효과성에 비해 소송 활동을 지원하는 구체적인 메커니즘이 있어야 한다고 제안했습니다.

한편, 국회의원 쩐 나트 민(응에안성 국회 대표단)은 이 결의안이 국회에서 승인되는 즉시 발효되도록 규정하여 중앙에서 지방 기관까지 기능, 업무, 권한의 정리 및 이양을 수행할 수 있는 법적 기반을 최대한 빨리 마련하고, 유관 기관에서 국가기관 정리에 대한 결정을 내리는 즉시 시행할 수 있도록 해야 한다고 제안했습니다.

“이 결의안의 발효일이 2025년 3월 1일이라면 늦었고 정부 제출서에 명시된 결의안 개발 목적을 충족하지 못할 것입니다.게다가 이 결의안의 조기 발효일은 2025년 1월 12일자 공식 보고 05호에서 도·군 단위 인민위원회 산하 전문기관 개편 계획을 보완 및 완성하는 것에 관한 정부 결의안 18호의 이행을 요약하는 운영위원회의 지시와도 일치합니다.따라서 이행 부분에서 운영위원회는 국회 회기가 끝난 직후 도당위원회와 도 인민위원회가 도·군 단위 인민위원회 산하 전문기관의 조직에 대한 결정을 발표하여 법적 공백 없이 즉시, 지속적이고, 효과적이고 효율적으로 운영되도록 보장할 것을 요구합니다.

쩐 낫 민(응에안성 국회대표단) 국회의원은 이 결의안이 국회 통과 즉시 발효되어야 한다고 제안했습니다. 사진: Quochoi.vn

같은 의견으로, 동탑성 국회 대표단 소속인 팜 반 호아 의원은 결의안 발효를 2025년 3월 1일까지 미루는 것은 너무 늦을 것이라고 말했습니다. 따라서 의원은 결의안이 표결 완료 후 즉시 발효될 것이라고 밝혔습니다.

행정단위 편성 후 자산 계산 및 처리 필요

결의안 초안 제4조에 명시된 국가기관의 조직 및 배치 이후 유관기관 및 개인의 기능, 업무 및 권한 이행에 대한 우려를 표명하며, 국회의원 쩐 반 카이(하남성 국회대표)는 제4조가 현재 처리 중인 업무 인계 절차를 명확하게 규정하지 않고 있다고 지적했습니다. 예를 들어, 제4조는 여전히 일반적인 내용만 규정하고 인계 절차에 대한 세부적인 지침은 제시하지 않고 있으며, 처리 중인 서류 및 절차의 지연 또는 분실 여부를 통제할 수 있는 메커니즘이 없어 기존 기관과 신규 기관 간의 책임 전가가 쉽게 발생할 수 있습니다. 제4조 제2항 또한 미완료 법률 문서를 처리할 수 있는 메커니즘이 없으며, 제4조 제5항은 중단된 업무에 대한 책임을 처리할 수 있는 메커니즘이 없습니다.

쩐 반 카이(하남성 국회 대표단) 의원이 토론하고 있다. 사진: Quochoi.vn

이에 대해 트란 반 카이 의원은 기관들이 업무 인계 전에 처리 중인 업무 파일 목록을 작성하도록 제안했습니다. 동시에, 조직 개편 시행 전에 수정이 필요한 문서 목록을 작성해야 합니다. 각 부처와 부문은 초안 작성 중이거나 이미 발표되었지만 조직 개편의 영향을 받는 문서 목록을 검토해야 하며, 법무부는 이러한 문서의 조정을 담당합니다.

또한, 트란 반 카이 의원은 업무 이관 과정에서 개인의 책임을 명확히 해야 한다고 말했습니다. 통합 전에 기관 책임자는 처리 중인 업무 목록을 승인하고 담당자를 지정해야 합니다. 이관 과정에서 오류가 발생할 경우, 담당자는 규정에 따라 징계를 받아야 합니다.

같은 견해를 가진 국회의원 탁 푸옥 빈(짜빈성 국회대표)은 제4조가 새로 편입된 기관이 법의 범위 내에서 새로운 업무를 어떻게 수정하고 보완할 수 있는지 명확히 밝히지 않았다고 지적했습니다. 이는 편입 후 기관 간 중복이나 불일치를 야기할 수 있습니다. 또한, 해산/합병된 기관과 합병된 기관 간의 미해결 현안 처리를 위한 협력 체계에 대한 규정도 없습니다.

국회의원 응우옌 민 득(호찌민시 국회 대표단)은 현 및 면 단위의 행정 단위를 조정하는 과정에서 지역 사회의 많은 어려움이 드러났다고 말했습니다. 사진: Quochoi.vn

국회의원 응우옌 민 득(호찌민시 국회 대표단)은 개편 후 자산 처리에 대한 의견을 밝히며, 현 및 코뮌 단위의 행정 단위 개편 과정이 지방에서 많은 어려움을 겪고 있다고 말했습니다. 특히 개편 대상 기관 및 단위의 수가 매우 많고 자산 규모도 매우 큽니다. 향후 개편 대상 기관이 투자자인 프로젝트 및 계획에서 자산이 형성될 경우, 새로운 기관으로 이전될 때 투자 기관의 책임도 산정하여 자산을 적절하게 처리해야 합니다.

응우옌 하이 닌 법무부 장관은 정리 이후 자산 처리와 관련된 의견을 설명하며, 공무원의 자산 처리 및 정책과 관련하여 이전에도 법령이 발표된 바 있으며, 발생하는 문제는 관할 기관에 보고하여 처리해야 한다고 밝혔습니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/dbqh-giai-the-cong-an-cap-huyen-can-co-che-dac-thu-cho-hoat-dong-to-tung.html