지방의 특정 정책을 통한 빈곤 감소

하남성 농업 환경부에 따르면, 2021년부터 2025년까지 지속 가능한 빈곤 감소 프로그램을 시행하면서, 하남성은 2021년 3.69%였던 빈곤율을 2025년 말까지 1.56%로 낮추는 것을 목표로 하고 있습니다. 그러나 2025년 1분기 말까지 하남성 전체의 빈곤율은 1.47%로 감소할 것으로 예상됩니다.

농업환경부 부국장 응우옌 반 꾸엣(Nguyen Van Quyet) 씨는 다음과 같이 단언했습니다. "이는 2021-2025년 전체 기간의 목표를 초과 달성한 결과일 뿐만 아니라, 지방 정부가 꾸준히 시행해 온 구체적인 정책의 효과를 분명히 보여주는 것입니다. 중앙 정부의 자본 투입에 의존하지 않고, 지방 정부는 빈곤을 지속 가능하게 줄이기 위해서는 적극적이고 창의적인 사고방식이 필요하다는 것을 일찍부터 확립했습니다. 따라서 하남성 인민위원회가 2022년 12월 9일자 결의안 30/2022/NQ-HDND를 포함한 일련의 중요한 문서들이 발표되었습니다. 이 결의안은 하남성의 2021-2025년 기간 동안 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램을 이행하기 위한 국가 예산 자본 배정 원칙, 기준 및 규범에 대한 규정을 담고 있습니다." 각 지방의 특성에 맞는 자본 배분 기준을 규정하는 성 인민위원회 결정 제03/2023/QD-UBND호가 발표되었습니다.

이러한 정책은 일시적인 구제뿐만 아니라 국민들이 스스로 일어설 수 있는 실질적인 여건 조성에도 목적을 두고 있습니다. 이에 따라 성은 중앙 예산의 70%에 더해 빈곤층 의료 보험료의 30%를 추가로 지원했습니다. 덕분에 수만 명의 사람들이 재정적 부담 없이 검진과 치료를 받을 수 있었습니다. 매년 설 연휴 때마다 성은 빈곤층 가구에 1인당 50만 동, 빈곤층 가구에는 1인당 30만 동을 현금으로 직접 지원합니다. 이와 함께 성 조국전선위원회는 빈곤층 가구에 쌀 10kg을 추가로 지원하여 설 연휴를 알차게 보낼 수 있도록 돕고 있습니다.

지방의 특정 정책을 통한 빈곤 감소 — **사회정책은행은 2021~2025년 기간 동안 지방의 빈곤 감소 프로그램에 여러 가지 효과적인 대출 프로그램을 제공합니다.**

농업환경부 부국장 응우옌 반 꾸엣 씨에 따르면, 하남의 강점은 중앙 정책을 기계적으로 적용하는 것이 아니라, 자체적으로 유연하고 현실적인 조건과 국민의 바람을 반영한다는 점입니다. 이러한 특별한 메커니즘은 빈곤층이 스스로의 힘으로 일어설 수 있도록 돕는 "열쇠"입니다. 예를 들어, "누구도 소외되지 않게"라는 정책을 시행하여, 정부가 정한 빈곤선보다 월 소득이 높은 가구를 제외하고, 혁명 기여자가 최소 한 명 이상인 빈곤 가구의 사람들을 매월 우대 보조금을 받고 지원해 왔습니다. 월 소득이 없는 가구에게는 충분한 지원을 제공하거나, 가구 구성원에게 추가 소득을 제공하여 농촌 지역의 경우 1인당 월 1,550,000동, 도시 지역의 경우 1인당 월 2,050,000동의 소득 수준에 도달하도록 지원했습니다. 이 정책은 모든 가구 구성원이 월 수당을 받는 사회 보장 수급자인 빈곤 가구에도 적용됩니다. 빈곤 가구란 가구 구성원 중 사회보장 수급자로서 월 수당을 받고, 나머지 구성원은 취업 연령에 도달하지 못한 사람, 취업 연령에 도달했지만 일할 능력을 상실한 사람, 또는 현행 규정에 따라 빈곤선 이상의 월 소득을 얻는 데 어려움을 겪는 사람을 말합니다.

2021년부터 2024년 말까지 전 성에서 사회 자원에서 수천억 VND를 동원하여 빈곤 감소 프로그램을 보완하고, 연대 주택을 건설하고, 빈곤 학생을 지원하고, 건강 검진 및 치료를 제공하고, 법률 지원을 제공하는 등의 활동을 했습니다. 각급 당국은 선전 활동에 특별히 주의를 기울여 사람들이 정책을 올바르게 이해하고, 올바르게 접근하고, 올바르게 사용할 수 있도록 돕고, 기다리거나 남에게 의지하는 사고방식을 지양합니다.

빈곤 감소는 단순히 숫자의 문제가 아닙니다. 사람들이 안심하고 땅에 머물며 삶을 꾸려갈 수 있는 튼튼한 지붕이라는 꿈을 실현하는 여정이기도 합니다. 예를 들어, 리년(Ly Nhan) 지역에서는 임시 주택과 안전하지 않은 주택을 철거하는 프로그램이 긴급성과 결단력을 바탕으로 조기에 시행되었으며, 특히 어려운 상황, 유공자, 그리고 저소득층 1인 가구에 우선적으로 지원되었습니다.

2025년 5월 말까지 구 전체가 117/160호의 주택 건설 및 수리를 완료하여 계획의 73% 이상을 달성했습니다. 1948년생으로 박리(Bac Ly) 마을 옌짝(Yen Trach) 마을에 거주하는 혁명가이자 기여자인 도안 티 돈(Doan Thi Don) 씨는 국가의 지원 덕분에 새롭고 넓은 주택을 완공했습니다. 돈 씨는 감동적인 소감을 전했습니다. "국가 지원 프로그램이 없었다면 이 집을 가질 수 없었을 겁니다. 예전에는 허름한 임시 주택에서 혼자 살았는데, 아이들과 손주들이 항상 걱정했지만, 이제는 아이들과 제가 매우 안전하다고 느낍니다."

하남성은 주택 공급 외에도 지속 가능한 생계 모델을 장려하고 있습니다. 정책 신용 덕분에 수천 개의 저소득층 및 준빈곤층 가구가 생산, 축산, 그리고 소규모 사업 발전을 위한 우대 대출을 받을 수 있었습니다. 2021년부터 2024년 말까지 4년 동안 하남성 전체에서 사회정책은행으로부터 우대 대출을 받은 저소득층 가구는 1,069가구로, 총 559억 동(VND)이 넘는 금액을 지원받았습니다. 3,148가구 준빈곤층 가구는 약 1,732억 동(VND)의 우대 대출을 받았습니다.

이와 함께 실질적인 교육 및 보건 정책이 시행되고 있습니다. 하남성 전체에서 14,189명의 빈곤층 및 준빈곤층 학생이 수업료 면제 또는 감면 혜택을 받았으며, 총 115억 VND 이상의 혜택을 받았습니다. 하남의 빈곤층은 음식과 옷을 제공받을 권리뿐만 아니라 학습권과 의료 서비스를 받을 권리도 보장받습니다. 이는 지속 가능한 빈곤 감소의 두 가지 기반입니다. 하남성은 2021년 7월 28일 국회에서 2021년부터 2025년까지 지속 가능한 빈곤 감소 국가 목표 프로그램의 투자 정책을 승인한 결의안 24/2021/QH15의 정신에 따라 지속 가능한 빈곤 감소 국가 목표 프로그램을 효과적으로 이행해 왔습니다.

그러나 빈곤 가구 중 최대 88.52%는 일할 수 없습니다. 이는 주로 노인, 병자, 독신자 등 때문입니다. 이러한 경우 국가의 정기적이고 장기적인 지원 없이는 빈곤에서 벗어나기가 매우 어렵습니다.

농업환경부 농촌개발국 전문가 부 반 트엉 씨에 따르면, 이 지역은 "양적 빈곤 감소"에서 "빈곤 재발 방지 및 삶의 질 향상"으로 초점을 옮기고 있으며, 특히 빈곤에서 막 벗어나 취약 계층에 속하는 가구에 더욱 집중하고 있습니다. 다행스러운 점은 이 기간 동안 빈곤 감소에 대한 사람들의 인식이 크게 변화했다는 것입니다. 정책에 의존하던 많은 가구가 스스로의 힘으로 적극적으로 빈곤을 극복해 왔습니다. 직업을 배우고, 생산 방식을 전환하고, 협동조합에 가입하고, 소규모 사업을 시작하는 등입니다. 이러한 변화는 이 지역이 꾸준히 구축해 온 지속 가능한 빈곤 감소 방안의 광범위한 효과를 보여줍니다.

하남시의 빈곤 감소 현실은 빈곤 감소가 단순한 예산 문제가 아니라 의지와 접근 방식의 문제임을 보여줍니다. 하남시는 구체적인 정책을 통해 수만 명의 사람들이 빈곤에서 벗어나 행복을 추구하는 여정으로 나아갈 수 있는 문을 열어주었습니다.

강남

출처: https://baohanam.com.vn/xa-hoi/giam-ngheo-tu-chinh-sach-dac-thu-cua-tinh-165272.html