교육출판사에서의 감독과 사건

매년 가족들은 새로운 교과서를 사기 위해 많은 돈을 써야 하는데, 특히 자녀가 많은 가족은 더욱 그렇습니다. 가난한 가정은 더 큰 어려움을 겪는다 - 사진: NAM TRAN

이 사건은 수백만 가족과 수백만 명의 학생이 연루되어 있고, 당국에서 면밀히 감시하고 조사하는 분야이기 때문에 분노를 불러일으키고 있지만, 여전히 공모, 편애, 뇌물 수수가 존재합니다...!

입찰에 관한 법률의 규정에 따르면, 베트남 교육 출판사는 입찰에 관한 법률을 준수할 필요는 없지만, 생산 및 사업 활동의 연속성을 보장하기 위해 상품 및 서비스 조달에 대한 별도의 결정을 준수할 수 있습니다.

하지만 2018년 이전까지 베트남 교육 출판사는 별도의 결정을 내리지 않고 여전히 법을 준수하여 10억 VND 이상의 가치가 있는 7개 패키지에 대한 계약자를 선정하기 위해 단축 경쟁 입찰 방식을 적용하기로 했습니다. 이는 법을 위반하는 것입니다. 2018년부터 이 부서는 별도의 결정에 따라서만 시행되었습니다.

실수는 2017년 이전 기간에 있었지만, 뇌물 수수 및 뇌물 수수 행위는 여전히 두 단계로 이루어졌습니다. 우선, 뇌물수수가 계약자 선정 시 형태 선택에 의해 영향을 받지 않는다는 점을 확인해야 합니다.

하지만 현재 교과서 출판 과정에서는 계약자 선정 과정에 문제가 있고, 이는 해결되지 않았으며, 불법행위가 존재할 수 있는 변명이 되었습니다.

계약자 선정에 구속력 있는 규정이 있으므로, 출판 단위에서는 입찰을 시작하기 전에 인쇄 수량과 출판 계획을 갖춰야 합니다.

그러나 새로운 교양교육과정 시행 단계에서 교과서 승인 및 선정에 오랜 시간이 소요되어, 계약자 선정 절차를 이행하는 데 걸리는 시간이 단축되었습니다.

매년 학생들에게 교과서를 제공하는 데 지연이 발생할 위험이 있습니다. 이러한 부적절성 때문에 출판사들이 학생들에게 교과서를 제때 공급한다는 '구실' 아래 인쇄용지 공급업체와 '공모'하고 '편법'을 부리는 것입니다.

학교가 시작되기 전에 어린이들에게 교과서를 제때 제공할 목적으로 교과서를 인쇄하기 위한 재료를 구매할 수 있는 "특별한 메커니즘"이 매우 필요합니다. 하지만 그와 함께 남용을 막기 위한 특별한 관리도 필요합니다.

하지만 문제가 해결되지 않은 상황에서는 '야근'과 '간단한 방법'을 취하는 상황이 암묵적으로 존재하며, 교육훈련부의 역할이 불분명하고, 정기적인 입찰 및 구매 활동을 통제하는 구체적인 규정이 부족합니다.

이는 교과서 공급 진행에 대한 문제가 해결되지 않은 채, 소속 기관을 운영하는 개인이 실수를 할 수 있는 허점입니다.

교과서 출판 문제에서 경영과 더불어 감독의 역할도 언급할 필요가 있다. 2017년 이후로 교과서 문제가 항상 뜨거운 감자였다는 점에 주목해야 합니다. 국회 본회의장, 여러 포럼, 회의에서 뜨거운 논쟁이 벌어지고 있습니다.

새 책이 기존 책보다 3~4배 더 비싸다는 점, 내용 오류, 출간 지연 등의 문제가 제기되었습니다.

특히 교육출판사의 교과서 가격에 대한 설명에 따르면, 인쇄용지 가격이 교과서 판매가격 구조에서 30~40%를 차지한다. 인쇄용지 공급업체 선정 과정의 투명성 부족은 도서 가격에 영향을 미칩니다.

하지만 모니터링을 통해 아직 모든 허점이나 위험을 발견하지는 못했습니다. 교육부는 매년 교과서 출판 기관에 새 학년이 시작되기 전에 학생들에게 충분한 교과서를 공급하기 위해 최선을 다할 것을 요구합니다. 하지만 그 지시와 동시에, 해당 부처는 부정적인 목적으로 "특별 업무"를 남용하는 것을 방지하기 위한 장벽을 마련했습니까?

더욱이 모니터링은 원격으로 오류를 방지하는 데에도 도움이 됩니다. 아마도 그러한 감시 활동은 관리자, 이 경우 교육훈련부가 모든 의무와 책임을 다하고, 밤낮으로 고심하며 이를 막는 메커니즘의 허점을 찾아내도록 경고하기에 충분하지 않을 것입니다.

"조사"와 감시만으로는 감시 대상 분야의 관련 부서와 개인(이 경우 교육 출판사, 종이 공급업체 등)이 잘못된 일을 하는 것을 막을 수 없습니다. 그들이 그렇게 면밀히 감시한다면, 내가 솔직하지 않다면, 언젠가는 내가 발각될 거야...

따라서 이 사례에서 얻은 교훈은 베트남 교육 출판사에서 발생한 것과 같은 불쾌한 사건이 다시 발생하지 않도록 하기 위해 무언가를 해야 한다는 것입니다. 즉, 모든 분야에서 검사, 시험 및 감독의 질을 강화하고 개선해야 합니다.

출처: https://tuoitre.vn/giam-sat-va-vu-an-o-nha-xuat-ban-giao-duc-20240925080506875.htm