행정 관리 도구로서의 계획 간소화

11월 7일 오전, 국회 부의장 부홍타인의 지시에 따라 국회는 도시계획법(개정) 초안 검토에 대한 발표 및 보고를 청취했습니다.

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응우옌 반 탕 재무부 장관은 도시계획법(개정) 초안에 대한 제안을 발표했습니다. 이에 따라, 초안은 6장, 57조, 그리고 1부록으로 구성됩니다.

초안법의 새로운 요점은 계획 제도, 계획 유형 간의 관계 및 계획 간 갈등 처리에 대한 규정을 완벽화하고, 계획 활동의 권한 분산 및 위임을 강화하고, 계획 활동의 프로세스와 절차를 간소화하고, 계획 내용에 대한 규정을 완벽화하고, 투자 프로젝트와 계획의 적합성을 평가하는 데 관련된 어려움과 장애물을 제거하는 것입니다.

응우옌 반 탕 재무부 장관이 도시계획법(개정) 초안에 대한 제안을 발표하고 있다. 사진: 꽝 칸

재무부 장관 응우옌 반 탕은 계획 활동의 절차와 과정을 간소화하기 위해 초안법에 여러 계획을 동시에 수립할 수 있도록 하는 조항과 계획 승인 순서를 추가했으며, 긴급 프로젝트와 긴급 작업을 이행하기 위해 하위 계획이 먼저 승인되는 특별한 경우를 규정했다고 밝혔습니다.

법안 초안에서는 '계획업무' 조항을 삭제하고, 내용이 간소화된 '계획개요' 형식으로 전환했습니다.

동시에 진행 속도를 높이기 위해 중간 단계를 줄입니다. 정부가 평가 위원회에 세부 사항을 지정하여 구현의 유연성을 높입니다.

일반적인 절차 또는 특정 원칙과 기준에 따른 단축된 절차에 따라 계획을 동시에 조정할 수 있습니다.

계획조정의 정상적인 절차를 위하여는 평가위원회 위원장이 계획평가위원회의 운영 형태를 결정하고, 위원회 회의를 개최하거나 서면 평가의견을 수집할 수 있다.

단축 절차에 따른 계획 조정의 경우: 계획 조정에 대한 승인을 요청하기 위한 절차를 수행할 필요가 없습니다. 계획 조정을 평가하고 SEA 보고서를 작성합니다. 단축 절차에 따라 부문별 계획 조정을 승인하기 위해 장관에게 권한을 위임합니다.

또한 초안법은 계획 조정의 근거에 대한 규정을 개정하여 실행 가능성을 확보하고, 계획 승인 기관의 철저한 분권화를 통해 계획 조정의 근거를 정상 절차에 따른 계획 조정과 단축 절차에 따른 계획 조정으로 명확히 구분하여 엄격성을 확보했습니다.

통합 계획을 지속적 으로 간소화합니다.

경제재정위원회 위원장인 판 반 마이(Phan Van Mai)는 계획법 초안(개정) 검토 보고서를 발표했으며, 경제재정위원회가 국회 상임위원회의 지시에 따라 계획법 초안(개정)과 계획 관련 법률의 조항을 완성할 것을 제안했다고 밝혔습니다.

경제재정위원회 판 반 마이 위원장이 도시계획법(개정안) 초안 검토 보고서를 발표하고 있다. 사진: 호 롱

구체적으로: " 계획의 역할을 명확히 정의하고 , 계획 체계 내 계획 목록을 완성하여 통일성, 연계성, 실현 가능성, 안정성을 확보해야 합니다. 각 유형의 계획은 의미, 목적, 범위, 지향성 내용, 관리, 발행 필요성을 명확히 하고 계획 내용의 중복을 방지해야 합니다. 개발 지향적 관리 도구로서의 계획과 특정 행정 관리 도구 로서의 계획을 명확히 구분해야 합니다 . 국가 기본 계획, 지역 계획, 지방 계획에 통합될 수 있는 계획을 간소화하고 , 별도로 수립해야 하는 필수 계획만 유지해야 합니다. 지향성 계획의 내용을 검토하고 완성하여 일반성을 확보하고, 특정 사업 목록을 정의하지 않아야 합니다. 행정 관리 계획의 내용과 세부 수준은 특정 관리 요구 사항과 명확하게 연계되어야 하며, 목표, 규범, 기준에 따른 관리가 핵심이며, 국가 관리에 필요한 중요한 내용만 포함해야 합니다. 내용이 너무 구체적이고 상세하여 유연성이 부족하고 실제 개발 요구 사항을 충족하지 못하는 경우, 타당성을 확보하는 동시에 정말 필요한 경우에만 다이어그램과 도면을 작성해야 합니다.

위에서 언급한 계획의 분류와 계획의 완성도를 바탕으로, 국가기본계획, 지역계획, 도계획에 오리엔테이션 계획의 목표가 명시되어 있고 국가관리의 요구 사항을 보장한다면, 통합 계획을 지속적으로 간소화하는 것을 고려할 수 있다. 또한, 어려움과 문제점을 철저히 극복하기 위해 전략, 프로젝트 또는 기준, 투자 및 사업 여건에 따른 관리를 대체할 수 있는 구체적인 행정 관리 도구로서 계획을 지속적으로 검토하고 간소화하는 것이 바람직하다.

출처: https://daibieunhandan.vn/gian-luoc-cac-quy-hoach-la-cong-cu-quan-ly-hanh-chinh-10394789.html