공공투자자본 지출의 어려움 해결

연초부터 시는 각 단위와 지방에 17조 동(VND)을 세부적으로 배정하여 인민위원회가 배정한 자본 계획의 96.8%를 달성했습니다. 9월 30일 이후 중앙 예산 수입을 늘리기 위한 추가 중앙 재원 확보와 관련하여, 해당 프로젝트들이 투자 절차를 완료하지 않아 세부 자본 계획 배정 조건이 보장되지 않았습니다.

11월 7일 기준, 2025년 예산 추산에 따른 시의 공공투자자본 지출액은 8조 6,000억 동/16조 4,000억 동으로, 총리가 배정한 계획의 53%에 해당합니다. 8조 6,000억 동/17조 6,000억 동으로, 시 인민위원회가 배정한 계획의 49%에 해당합니다. 이 중 중앙자본 지출액은 2조 2,440억 동/5조 3,750억 동으로, 총리가 배정한 자본 계획의 41.74%에 해당합니다.

2026년 1월 31일까지 집행될 남은 자본 계획은 7조 7,050억 동입니다. 2025년 배정된 자본 계획의 집행은 11월 30일까지 10조 6,600억 동/16조 4,000억 동으로 집행될 것으로 예상되며, 이는 배정된 계획의 65%에 해당합니다. 또한, 2025년까지 연장된 2024년 자본 계획은 6,890억 동/1조 5,340억 동으로 집행될 예정이며, 이는 계획의 44.9%에 해당합니다.

아직도 많은 어려움이 있습니다.

재무부 쩐 티 탄 땀 국장은 현재 공공 투자 자본 지출이 여러 어려움과 장애물에 직면해 있다고 말했습니다. 2단계 지방 정부 모델 시행 과정은 여러 관련 문제로 인해 프로젝트가 지연되거나 중단되는 등 프로젝트 실행에 영향을 미쳤습니다.

사전 검토 결과, 구 꽝 남성의 현 상황은 투자 재원 확보에 큰 어려움을 겪고 있습니다. 각급 예산(성, 군, 면)의 세수가 투자 지출 수요를 충족하지 못하고 있으며, 이로 인해 공사 및 프로젝트가 건설 중임에도 불구하고 지속적으로 시행되지 못하는 상황이 발생했습니다. 현재 각 지방자치단체는 면 단위 전문 인력의 수와 역량이 부족하여 여러 프로젝트를 동시에 관리하고 복잡한 기술적 요소를 가진 프로젝트를 관리해야 하는 요건을 충족하지 못하고 있어 프로젝트 투자자를 배정하는 데 여전히 어려움을 겪고 있습니다.

현재 공공 투자 자본 지출 역량에 영향을 미치는 핵심적인 어려움 중 하나는 보상 및 부지 정리입니다. 실질적인 시행을 통해 (신)도시 내 사업의 부지 정리 진척이 여전히 더디며, 이는 공사 진행 및 자본 계획 지출에 영향을 미치고 있습니다.

시 사업 관리 위원회 관계자에 따르면, 이는 현재 가장 흔하고 극복하기 어려운 난관이며, 건설 자재 부족으로 인해 건설 공사 및 프로젝트 실행에 차질이 빚어지고 있습니다. 또한, 투자 준비 및 건설 공사 과정에서의 어려움과 장애는 2025년 공공 투자 지출 진행 속도에 상당한 영향을 미쳤습니다.

해결하기 어려운 점이 있습니다

시는 2025년 공공투자 자본 지출 문제를 해결하고, 배정된 계획의 100% 달성을 목표로 공공투자 성과 수준을 파악하여 기관 및 개인의 업무 완료 수준을 평가하는 중요한 기준으로 삼고 있습니다. 시 인민위원회 산하 사업관리위원회는 지역 사업관리위원회의 업무를 검토하고, 2단계 정부 모델 구축 과정에서 발생하는 어려움과 문제점을 해결합니다. 특히, 사업의 지속적인 시행을 위해 문서, 절차, 시행 기간을 조정하고 부지 정리 작업을 진행합니다.

각 기관, 부서, 지방자치단체 및 사업 관리 부서는 각 사업의 월별 및 주별 진행 일정을 적극적으로 검토하고 개발합니다. 도시토지기금개발센터는 각 사업 관련 서류를 적극적으로 검토하고, 법적 서류(있는 경우)를 작성하며, 보상 정책 및 제도를 검토하고, 필요하고 적절한 경우 추가 지원을 제안하며, 발생하는 문제 해결을 위해 시 인민위원회에 적극적으로 자문합니다.

호키민 시 인민위원회 상임부위원장은 계획대로 자금을 집행하기 위해서는 기관, 단위, 지방 자치 단체가 함께 모여 어려움과 장애물들을 검토하고 파악하여 효과적인 실행 방안을 마련해야 한다고 말했습니다. 부지 정리의 어려움, 얼마나 많은 프로젝트가 중단되었는지, 어떤 문제가 있는지에 대해서는 분권화와 권한 위임을 바탕으로 즉각적으로 해결할 수 있는 방향이 마련되어야 합니다. 투자 절차와 관련된 어려움에 대해서는 기관, 단위, 지방 자치 단체가 적극적으로 종합하여 시 지도자들에게 보고하여 해결책을 제시해야 합니다.

시 인민위원회 상임 부위원장에 따르면, 현재 일부 구와 면은 규모가 크고 예산 수입이 많으며, 지역 사업 관리 위원회를 지원할 수 있는 능력이 있으므로(과거에 군에 해당하는 응우한썬은 연간 예산 수입이 1조 VND가 넘었습니다) 이를 구에 배정하여 분산 관리함으로써 상위 사업 관리 위원회의 부담을 줄여야 합니다.

시 인민위원회 위원장 팜득안(Pham Duc An)은 공공투자자금 지출 관련 어려움에 대해 각 기관 및 단위는 시 지도자에게 보고하여 시정을 신속하게 해결해야 한다고 지시했습니다. 각 부서 및 지부의 기능과 업무에 따라 관련 서류는 1~2일 이내에 처리되어야 하며, 지연되어서는 안 됩니다. 효과적이고 실질적으로 시행하기 위해서는 충돌, 접촉, 보고에 대한 두려움 등의 상황을 피하는 것이 필수적입니다.

건설 자재 문제와 관련하여, 시 인민위원회 위원장은 광산 소유주가 자재를 공급받고도 활용하지 않아 자재 부족 현상이 발생하고 가격이 상승하는 상황을 방치할 수 없다고 말했습니다. 이러한 문제는 반드시 해결되어야 하며, 활용되지 않을 경우 회수될 것입니다. 성(省) 병합 전 부지 정리 관련 규정과 관련하여, 새로운 통일 규정을 제정하기 위한 절차를 재검토하고 조속히 진행해야 합니다.

출처: https://baodanang.vn/go-kho-giai-ngan-von-dau-tu-cong-3310282.html