최근 토지 가격표와 국민의 재정 능력 사이의 불균형을 반영하는 의견들이 많이 제기되고 있습니다. 대표적인 사례로 하노이 바비(Ba Vi) 마을에 사는 딘 꽁 프엉(Dinh Cong Phuong) 씨 가족이 210m²가 넘는 다년생 토지를 농촌 주택지로 전환하는 데 필요한 토지 사용료로 약 9억 동(VND)을 지불해야 했는데, 이는 새로운 토지 가격표에 따르면 m²당 430만 동(VND)이 넘는 금액입니다.
응에 안성 에 사는 쩐 주이 동 씨 가족도 정원 토지 300m²를 주거용 토지로 전환하는 데 45억 VND를 지불해야 했을 때 큰 충격을 받았습니다. 이는 m²당 약 1,500만 VND에 해당하는 전환율입니다. 이는 농촌과 산간 지역 가구의 재정 능력을 초과하는 금액입니다.
위의 사례들은 비단 이러한 사례에만 국한된 것이 아닙니다. 토지 가격표가 대다수 사람들의 접근성을 기반으로 하지 않고 시장 상황에 따라 결정될 때 불가피한 결과입니다. 빈부 격차, 도시와 농촌 간의 재정적 의무가 "평준화"되면서, 공정한 규제 수단인 토지 정책이 대다수 사람들, 특히 어려운 환경에 처한 사람들에게 부담으로 작용하고 있습니다.
마이 반 판(Mai Van Phan) 국토 관리국 부국장은 토지 가격 체계 폐지는 한 걸음 나아간 것이지만, 새로운 가격표가 현실을 반영하지 못한다면 정책의 사회적 실효성을 상실하게 될 것이라고 말했습니다. 특히 2026년 1월 1일부터 시행되는 2024년 토지법은 각 지자체가 각 필지별 평가 데이터베이스를 포함한 새로운 토지 가격표를 발행하도록 규정하고 있으며, 이를 위해 주민들과의 심도 있는 협의를 거쳐 정기적으로 업데이트해야 합니다.
농림환경부는 재정부와 지방자치단체에 시급히 시장가격을 갱신하고, 지가 데이터베이스를 구축하며, 여론을 수렴하고, 적절한 조정 로드맵을 마련할 것을 권고했습니다. 농림환경부의 일관된 입장은 다음과 같습니다. 지가(地價)는 현실에 부합해야 하며, 각 지역 및 각 계층의 사회경제적 발전 상황을 정확하게 반영해야 하며, 시장가격에 기계적으로 또는 절대적으로 적용되어서는 안 됩니다.
지역 주민들의 의견을 수렴하여 재무부는 토지 사용료 및 토지 임대료에 관한 정부령 제103/2024/ND-CP호에 대한 개정안을 마련했습니다. 이 개정안은 토지 사용료, 토지 임대료, 토지 개발 기금 관련 여러 조항을 개정 및 보완하는 데 중점을 두고, 특정 토지 가격 산정 대상을 축소하고 일부 과도기 상황에서 주민들의 재정 부담을 완화하는 데 중점을 두고 있습니다. 구체적으로, 정원용지, 주택 부설 연못 등 용도 변경 토지의 경우, 재무부는 현재 100%인 주택용지와 농지 가격 차액의 50%만 납부하도록 하는 방안을 제시했습니다.
토지가격표는 단순히 예산 수입을 확보하기 위한 기술적인 "가격표"가 아니라, 개발을 지원하고 사회 정의를 보장하며 국민의 정당한 권리를 보호하는 도구여야 한다는 점을 인식해야 할 때입니다. 따라서 지자체는 명확한 용도 지역 설정, 철저한 주민 의견 수렴, 구체적인 사회경제적 영향 평가 등을 통해 새로운 토지가격표를 작성하는 과정에서 신중하고 책임감 있는 자세를 가져야 하며, 시장 가격 참조를 남용하지 않도록 주의해야 합니다.
토지가격표 문제를 해결하는 것은 단순히 법률 개정이나 가격 산정 방식 변경을 넘어, 공정하고 실현 가능한 정책 체계를 구축하고, 개발의 중심에 국민을 두는 과정입니다. 토지가격표는 국민이 토지 정책에 합법적으로 접근할 수 있도록 하는 다리 역할을 해야지, 생계와 지속가능한 개발을 가로막는 장벽이 되어서는 안 됩니다.
출처: https://hanoimoi.vn/go-nut-that-bang-gia-dat-708346.html
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