하노이, 낭비의 '블랙스팟' 없애기 위해 지역별·구별 관리 분권화

장기간 쓰레기를 쌓아 오염을 유발하는 모든 자치구는 시 인민위원회에 책임을 져야 하며, 이전처럼 자치구로 쓰레기를 이전하는 방식은 더 이상 존재하지 않을 것입니다.

쓰레기가 거리로 넘쳐나 도로 이용객을 위험에 빠뜨리고 환경을 오염시키고 있습니다. (사진: Quoc Luy/VNA)

하노이 농업 환경부 부국장인 응우옌 민 탄(Nguyen Minh Tan) 씨에 따르면, 하노이 시는 12월 1일부터 모든 환경 위생 유지 관리 작업을 126개 코뮌과 구로 이관했습니다.

이전에는 폐기물을 각 자치구에서 중앙에서 관리했지만, 이제는 각 자치구와 구가 투자자가 되어 폐기물의 양, 품질, 수거 진행 상황에 대한 전적인 책임을 지게 되었습니다.

분권화는 업무를 분담하는 것이 아니라, 폐기물 발생 지역에 대한 책임을 강화하여 지역 차원의 업무 효율성을 확보하는 것입니다. 동시에, 2026년부터 2030년까지의 환경 위생 유지 관리 사업은 전량을 완료하여 지자체에 이관하여 입찰 및 발주를 위한 기반을 마련했습니다. 시는 사후 점검을 강화할 것입니다.

오랫동안 쓰레기를 쌓아두고 오염을 유발하는 모든 자치구는 시 인민위원회에 책임을 져야 합니다. 이전처럼 자치구로 쓰레기를 이전하는 방식은 더 이상 존재하지 않을 것입니다. 응우옌 민 탄 씨는 강조했습니다.

구체적으로, 하노이 인민위원회의 2025년 12월 1일자 결정 제69/2025/QD-UBND호에 따라, 기존에 군(群)에서 관리하던 30개 환경위생 패키지 전체가 기존 상태 그대로 126개 사(社) 및 구(區)에 직접 투자자 자격으로 이전됩니다. 이는 기술적 관리 방식의 조정일 뿐만 아니라 환경 문제에 대한 지방 당국의 역할 재편이기도 합니다.

단순한 조정에서 벗어나 이제는 품질 감독, 수량 수용, 비용 지불까지 포괄적인 책임을 지는 중심점이 지역 사회와 구가 되었습니다.

하노이 농업환경국은 시의 지시를 이행하기 위해 30개 입찰 패키지의 모든 법적 문서, 물량 문서, 지불 문서, 기술 인프라 문서를 각 자치구에 인계했습니다. 동시에 기술 부서는 각 지역에 대한 환경 위생 유지 관리 물량에 대한 세부 할당을 완료했습니다.

이행 기간 동안 "중단"이 없도록 시는 2025년 12월에 환경 위생을 유지하기 위해 지방자치단체와 구의 예산에 2,110억 VND 이상을 임시로 배정했습니다. 이를 통해 지방자치단체가 특히 연말 생활 쓰레기 증가라는 상황에서 새로운 업무를 받을 때 소극적이지 않도록 도울 것입니다.

각 부처 및 지부의 지시에 따라, 2026년부터 2030년까지 환경위생 유지관리 물량을 접수하는 즉시, 자치구 및 구는 규정에 따라 견적서 작성, 입찰 서류 준비, 시공사 선정 또는 발주를 신속하게 진행해야 합니다. 지연될 경우, 쓰레기 수거 중단 위험이 매우 높습니다. 자치구 또는 구가 투자자인 경우, 쓰레기, 악취, 폐수 누출, 부적합한 수거 장소 등 모든 현존하는 문제는 주민이 직접 지방 당국에 보고해야 합니다.

관리 모델 변경에도 불구하고 환경 위생 공사는 여전히 정기적이고 지속적으로 중단 없이 유지되고 있습니다. 실제로, 인수 과정에서 여러 가지 복잡한 법적 문제가 발생했습니다. 예를 들어, 2026년 말까지 유효하지만 새로운 모델에 맞춰 조기에 종료되어야 하는 입찰 패키지가 있습니다. 또한, 2025년 12월 31일에 종료되는 입찰 패키지도 있는데, 코뮌 단위 투자자는 아직 차년도 시행 단위 선정을 완료하지 못했습니다.

이러한 현실에 직면하여 각 부서와 지부는 지속적인 서비스를 보장하고, 엄격한 합법성을 유지하며, 부정적인 허점을 만들지 않는다는 정신으로 법적 규정에 따라 계약을 수정, 연장, 청산하는 메커니즘에 대한 구체적인 지침 문서를 발표했습니다.

환경 전문가들에 따르면, 하노이의 이번 환경 위생 분권화는 관리 방식에 큰 변화를 가져왔습니다. 이전에는 폐기물이 군 단위에서 "중앙"적으로 관리되었지만, 이제는 각 코뮌과 구 단위로 "분산"됩니다. 따라서 코뮌과 구 단위에서는 더 많은 권한이 부여되고, 이는 더 큰 책임을 의미합니다./.

출처: https://baolangson.vn/ha-noi-phan-cap-quan-ly-cho-xa-phuong-ky-vong-xoa-diem-den-rac-thai-5066844.html