하노이시는 2022년부터 2025년까지 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램을 시행하고 있습니다.

하노이시는 2022년부터 2025년까지 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램을 시행하면서, 빈곤층 및 준빈곤층 가구를 지원하기 위해 현실적인 상황에 맞는 체계적이고 유연한 접근 방식을 통해 다양한 프로그램과 사업을 적극적이고 포괄적으로 추진해 왔습니다.

이러한 노력 덕분에 수도권의 빈곤 감소 노력은 포괄적이고 지속 가능한 성과를 거두었을 뿐만 아니라, "모든 빈곤 가구 제거"라는 목표를 예정보다 앞당겨 달성함으로써 도시 사회 복지 정책의 인도적 성격을 명확히 입증했습니다.

전통 공예 마을이 발전하면서 많은 가정이 안정적인 직업과 수입을 얻게 되었고, 생활 수준도 꾸준히 향상되고 있다. 사진: 민푸

지속 가능한 개발의 핵심 과제

하노이시 당위원회, 인민위원회, 그리고 인민위원회는 지속 가능한 빈곤 감소를 사회경제 발전 과정에서 중요하고 지속적인 정치적 과제 중 하나로 항상 인식해 왔습니다. 제13차 전국당대회 결의안, 제17차 하노이시 당대회 결의안, 그리고 2021-2025 지속 가능한 빈곤 감소 국가 목표 프로그램을 이행하면서, 하노이시는 빈곤 감소의 효과를 높이고 시민들의 사회 보장을 보장하기 위해 다양한 구체적인 정책과 방안을 시행해 왔습니다.

이 기간 초부터 시는 국가 목표 프로그램 운영위원회를 설립하고 각 부서, 부문 및 지역에 명확한 책임을 부여했으며, 동시에 상당히 완벽하고 일관성 있는 지침 및 운영 문서 시스템을 구축했습니다. 대표적인 예로는 2022-2025년 지속 가능한 빈곤 감소 목표 달성을 위한 구체적인 정책을 규정한 시 인민위원회 결의안 제17/2021/NQ-HĐND호, 하노이 시 사회복지 및 사회보장 수혜자 기준을 규정한 결의안 제09/2021/NQ-HĐND호, 그리고 저소득 및 준저소득 가구의 주택 건설 및 보수 지원에 관한 결의안 제14/2023/NQ-HĐND호 등이 있습니다.

2022년부터 2025년까지 하노이시의 다차원적 빈곤 기준에 따르면, 하노이는 전국 평균보다 높은 빈곤 수준을 보이며 수도 시민들의 삶의 질 향상이 시급함을 보여주고 있습니다. 이에 따라 하노이시는 체계적인 빈곤 감소 계획을 수립하여 매년 빈곤 가구 수를 25~30%씩 감축하고, 2025년 말까지 빈곤을 실질적으로 근절하는 것을 목표로 하고 있습니다. 지속가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램을 시행하는 동시에, 하노이시는 대도시의 특성에 맞는 다양한 사업과 세부 사업을 추진하고 있습니다. 하노이시는 빈곤 지역은 없지만, 기본적인 사회 서비스 부족으로 어려움을 겪는 시민들이 여전히 존재하는 현실을 반영하고 있습니다.

주요 사업 중 하나는 빈곤 감소 모델을 개발하는 생계 다변화 프로젝트입니다. 시는 빈곤 가구, 빈곤 직전 가구, 빈곤에서 벗어난 가구, 그리고 장애인들이 생산 및 사업을 발전시켜 지속 가능한 생계를 구축할 수 있도록 지원하는 데 우선순위를 두고 있습니다. 가축, 생산 설비, 그리고 가계 경제 모델에 대한 지원을 통해 많은 가구가 점차 생활을 안정시키고 지속 가능한 방식으로 빈곤에서 벗어날 수 있었습니다.

동시에 하노이시는 사회 정책 신용 프로그램 시행을 가속화하고 있습니다. 사회 정책 은행에 위탁된 시 예산이 지속적으로 증가하여 수십만 가구의 저소득층 및 준저소득층 가구와 기타 정책 수혜자들이 생산 및 사업 개발, 일자리 창출을 위한 자금을 대출받을 수 있게 되었습니다. 2024년 말 기준 사회 정책 신용 총 잔액은 16조 5천억 VND를 넘어섰으며, 주로 생계 유지, 일자리 창출, 생활 수준 안정화 프로그램에 집중되었습니다.

지속 가능한 고용 개발 분야에서 하노이시는 노동 공급과 수요의 연계, 구직 시스템의 효율성 향상, 시장 수요에 부합하는 직업 훈련 촉진에 중점을 두고 있습니다. 2024년 한 해에만 하노이는 22만 5천 개 이상의 일자리를 창출하여 목표치를 거의 40% 초과 달성했으며, 이는 도시 실업률을 2.54%까지 낮추는 데 기여했습니다.

또한 300개 이상의 직업교육기관이 참여하여 직업훈련이 광범위하게 시행되었습니다. 도시의 훈련받은 근로자 비율은 74%를 넘어섰으며, 그중 절반 이상이 학위나 자격증을 소지하고 있어 지식 기반 경제 발전과 디지털 전환 시대에 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 견고한 토대를 마련했습니다.

쑤오이하이 면 주민들은 청정 차 재배 지역을 개발하여 소득을 늘리고 면 내 빈곤을 퇴치했습니다. 사진: 민푸

빈곤층을 위한 정책이 완전히 이행되도록 보장합니다.

하노이시는 생계 지원 외에도 빈곤층 및 준빈곤층 가구를 위한 사회보장 정책을 시의적절하고 완벽하게 시행하는 것을 최우선 과제로 삼고 있습니다. 빈곤층 및 준빈곤층 가구로 분류된 모든 주민에게 건강보험증이 발급되고, 전기세 보조금이 지급되며, 빈곤층 및 준빈곤층 가구의 학생들은 학비 면제 또는 감면, 학습비 지원 등의 혜택을 받고 있습니다. 특히, 빈곤층 및 준빈곤층 가구를 위한 주택 건설 및 수리 지원 사업은 인간애를 보여주는 대표적인 사업으로 자리매김했습니다. 2022년부터 2024년까지 하노이시 전체에서 3,500가구 이상의 취약계층 가구를 대상으로 주택 건설 및 수리 지원을 실시했습니다. 2024년 한 해에만 결의안 제14/2023/NQ-HĐND호 시행을 통해 빈곤층 및 준빈곤층 가구를 위한 주택 714채를 완공하여 주민들이 안정적인 삶을 되찾고 마음 편히 일하고 생산 활동을 할 수 있도록 지원했습니다.

설날(음력 설) 기간 동안 빈곤층과 소외계층을 위한 다양한 지원 활동이 정기적으로, 그리고 세심하게 조직되고 있습니다. 매년 설날 연휴 기간 동안 수십만 개의 선물 꾸러미, 총 수천억 동에 달하는 금액이 직접 전달되어 "누구도 소외시키지 않는다"는 정신을 실천하고 있습니다. 조국전선과 각급 정치·사회 단체들은 예산 지원 외에도 "빈곤층 지원 기금"을 적극적으로 조성하여 주택 건설 및 보수, 생계 지원, 빈곤층의 어려움 극복을 위한 사회적 재원을 마련하고 있습니다. 2021년부터 현재까지 시의 3단계 "빈곤층 지원 기금"은 1,500억 동 이상을 모금하여 사회복지 사업의 중요한 재원을 구축했습니다.

지원 프로그램, 프로젝트 및 정책의 체계적이고 효과적인 시행 덕분에 하노이의 빈곤 감소 노력은 매우 긍정적인 성과를 거두었습니다. 2022년 초 새로운 다차원 빈곤 기준에 따르면 하노이에는 여전히 3,600가구 이상의 빈곤 가구가 있었지만, 2024년 말에는 빈곤 가구가 한 가구도 남지 않게 되어 2022-2025년 기간의 빈곤 감소 목표를 1년 앞당겨 달성했습니다.

이번 결과는 하노이시의 강력한 정치적 의지를 보여줄 뿐만 아니라, 사람 중심의 해결책에 초점을 맞추고 고용, 의료, 교육, 주택, 정보 분야의 근본적인 결핍을 해결하는 다차원적인 빈곤 감소 접근 방식의 타당성을 입증합니다. 앞으로 하노이가 질적 성장과 사회적 형평성에 대한 요구가 더욱 높아지는 새로운 발전 단계에 접어들면서, 빈곤 감소 노력은 더욱 심층적이고 포괄적인 과제를 안겨줄 것입니다.

단순히 빈곤을 퇴치하는 것을 넘어, 이 도시는 시민들, 특히 취약계층의 생활 수준 향상, 사회 서비스 접근성 개선, 자립심 강화를 목표로 합니다. 빈곤 감소 프로그램을 농촌 경제 개발, 직업 훈련, ​​일자리 창출, 디지털 전환, 그리고 문명화된 도시 환경 조성과 효과적으로 통합함으로써 지속 가능한 사회 보장의 견고한 토대를 마련할 수 있을 것입니다.

하노이는 확고한 정치적 의지와 정치 시스템 전체의 협력, 그리고 지역 사회의 공동 노력을 바탕으로 수도 시민들의 풍요롭고 행복한 삶을 위한 사회 발전과 평등 실현에 있어 전국적으로 선도적인 도시로서의 역할을 지속적으로 강화해 나가고 있습니다.

출처: https://hanoimoi.vn/ha-noi-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-giam-ngheo-ben-vung-giai-doan-2022-2025-dong-bo-cac-chuong-trinh-du-an-ho-tro-727128.html