푸껫시는 빈곤 감소 과정의 중심에 사람들을 두고 있습니다.

푸껫은 다차원적 빈곤 기준 재검토부터 사회보장 정책, 신용, 직업 훈련, 자원 사회화의 조화에 이르기까지, 빈곤 감소 과정에서 주민을 중심에 두는 체계적이고 단호한 접근 방식을 보여주고 있습니다.

푸캇 면은 빈곤층 및 준빈곤층 가구 실태 조사 결과를 평가하기 위한 회의를 개최했습니다. 사진: 응옥 히엡

다차원적 빈곤 기준에 대한 검토

지속 가능한 빈곤 감소가 진정으로 효과적이려면 먼저 "현실을 직시"해야 합니다. 이를 인식하여 푸깟 면 인민위원회는 2025년 11월 말, 2022년부터 2025년까지 하노이 시의 다차원적 빈곤 기준에 따라 빈곤 및 준빈곤 가구를 정기적으로 재검토하는 계획을 시행하기 위한 회의를 개최했습니다.

푸캇 면 인민위원회 부위원장인 응오 반 투옌에 따르면, 검토 과정은 단순히 "자료를 확정하는 것"에 그치는 것이 아니라, 주민들의 생활 여건을 정확하게 평가하고 현실적이고 효과적인 빈곤 감소 정책을 수립하는 토대가 되는 중요한 단계입니다. 전체 과정은 투명성, 민주주의, 그리고 주민들의 참여와 감독을 보장하는 6단계의 엄격한 절차로 진행됩니다. 면은 빈곤 감소를 사회경제적 발전과 밀접하게 연관된 지속적인 정치적 과제로 명확히 규정하고 있습니다. 빈곤 없는 상태를 유지하는 것은 필수적이지만, 더 중요한 것은 재빈곤과 새로운 빈곤의 발생을 예방하는 것입니다. 모든 정책은 실질적이어야 하며, 형식적인 절차에 그치지 않고 각 가구와 그 근본 원인에 맞춰 조정되어야 합니다.

푸캇 면 인민위원회 부위원장인 응오 반 투옌에 따르면, 재심사가 필요한 가구 목록 작성부터 각 가구로부터 정보 수집, 마을 회의 개최, 정보 공고, 요약, 보고, 인정 결정 발표에 이르기까지 모든 과정은 면과 마을의 전문 공무원들이 수행하여 정확한 대상을 선정하고 정해진 기한을 준수하도록 했습니다. 이러한 세심한 접근 방식은 주민들의 신뢰를 구축하고 재심사 결과의 정확성을 보장했습니다.

2025년 검토 결과에 따르면 푸캇 면에는 더 이상 빈곤 가구가 없으며, 준빈곤 가구 수도 크게 감소했습니다. 2024년 말 88가구였던 준빈곤 가구 수는 2025년에는 51가구로 줄어들었으며, 목표는 연말까지 34가구(전체 가구의 0.31%)로 줄이는 것입니다. 특히, 면은 각기 다른 차원의 박탈 요인에 따라 준빈곤의 원인을 명확히 분석하고 적절한 지원책을 마련했습니다. 구체적으로, 준빈곤 가구의 대부분은 생산용 토지는 부족하지 않지만 자본, 생산 지식, 노동 기술이 부족하거나 부양가족, 아픈 가족 구성원, 또는 중병을 앓고 있는 가족 구성원이 있는 것으로 나타났습니다. 구체적으로, 85가구는 건강 보험이 없고, 61가구는 부양가족이 있으며, 일부 가구는 주택, 생활 공간, 정보 접근성이 부족한 상황입니다. 이러한 접근 방식은 푸캇 코뮌이 분산된 지원에서 집중적이고 맞춤화된 지원으로 전환하는 데 도움이 되었으며, 각 정책을 빈곤에 가까운 가구가 직면한 특정 "병목 현상"과 연계했습니다.

푸캇 면 경제부 부장인 부이 티엔 둥에 따르면, 빈곤 감소 목표 달성 계획에서 면은 어떤 대가를 치르더라도 '빈곤선 제로'를 유지하는 것을 목표로 하고 있습니다. 질병, 사고, 자연재해 등 예측 불가능한 사건으로 인해 빈곤에 빠질 위험이 있는 가구에 대해서는, 마을 차원에서 각 가구의 상황을 면밀히 파악하고 물질적, 정신적 지원을 시의적절하게 제공하여 새로운 빈곤 가구가 생기는 것을 방지해야 합니다. 빈곤 감소는 단순히 '빈곤선 위로 올려주는 것'이 아니라, 사람들이 장기적으로 자립할 수 있는 기반을 마련하는 것입니다.

신용 활용, 직업 훈련 및 지속 가능한 생계.

대표단은 새로운 기준에 따라 빈곤에 가까운 가구를 평가하기 위한 몇 가지 기준을 제안했습니다. 사진: Ngoc Hiep

푸캇 면의 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 핵심 축 중 하나는 우대 대출 정책입니다. 이 면은 베트남 사회정책은행 꾸옥오아이 지점과 긴밀히 협력하여 대출이 필요한 준빈곤 가구의 100%가 생산, 사업 및 서비스 개발을 위한 우대 자금을 이용할 수 있도록 보장하고 있습니다. 베트남 사회정책은행 꾸옥오아이 지점은 대출 제공뿐만 아니라 지역 단체 및 협회와 협력하여 사람들이 자금을 효과적으로 활용할 수 있도록 지도합니다. 그 결과, 대출 연체율이 낮고 많은 준빈곤 가구가 자금을 본래 목적대로 활용하여 안정적인 생계를 유지하고 지속 가능한 빈곤 완화를 달성하고 있습니다.

지역 사회의 현실을 살펴보면, 대출이 적시에 적절한 사람들에게 전달될 때 그 효과는 매우 뚜렷하게 나타납니다. 예를 들어, 롱푸 마을에 사는 응우옌 티 호아 씨 가족은 생산 자본과 부양 가족 부족으로 오랫동안 극빈곤에 가까운 생활을 해왔습니다. 하지만 면(區)에서 제공하는 우대 대출과 축산 교육 과정 참여 덕분에 과감하게 생산을 확대할 수 있었습니다. 응우옌 티 호아 씨는 이렇게 말했습니다. “이전에는 소규모 농사만 지었고 위험 부담 때문에 투자를 엄두도 내지 못했습니다. 면과 여러 기관에서 대출 방법과 사업 운영 방법에 대한 지도를 받으면서 훨씬 안정감을 느꼈습니다. 이제 우리 가족의 수입도 안정되었고, 아이들은 제대로 된 교육을 받을 수 있게 되었으며, 지속 가능한 방식으로 극빈곤에서 벗어나기 위해 노력하고 있습니다.”

푸껫 면은 신용 대출과 더불어 취업 연계 직업 훈련을 장려하고, 면 내에서 취업 박람회를 개최하여 저소득층 가구의 노동자들이 노동 시장에 진출하고 소득을 늘려 삶을 안정시킬 수 있는 여건을 조성하고 있습니다. 또한, 지속 가능한 빈곤 감소는 소득뿐 아니라 기본적인 사회 서비스 접근성으로도 측정된다는 점을 인식하고 있습니다. 푸껫 면은 2025년까지 저소득층 가구 구성원 전원이 건강 보험에 가입하고, 아동들이 적정 연령에 학교에 다니고, 노동자들이 직업 훈련을 받고, 모든 가구가 정보통신 서비스에 접근할 수 있도록 하는 것을 목표로 하고 있습니다. 주택 부문에서는 저소득층 가구의 주택 건설 및 수리를 지원하기 위한 자원을 지속적으로 동원하고 있습니다. 특히, 2024-2025년에는 면 조국전선이 1억 5,500만 VND의 예산을 투입하여 18가구의 저소득층 가구의 주택 건설 및 수리를 지원함으로써 주민들의 생활 환경 개선에 기여했습니다.

푸껫 면 베트남 조국전선위원회 위원장인 부이 반 타오는 “지속 가능한 빈곤 감소는 국가 예산에만 의존할 수 없습니다. 주민과 기업의 모든 기여는 빈곤에 가까운 가구들이 빈곤에서 벗어나도록 더욱 동기를 부여하는 데 도움이 됩니다. 더욱 중요한 것은 이러한 지원 활동을 통해 지역 사회 내 연대와 나눔의 정신이 더욱 강화된다는 것입니다.”라고 말했습니다.

푸캇 면은 농가들을 대상으로 경제 개발 및 지속 가능한 빈곤 감소에 관한 교육 과정을 개최했습니다. 사진: 응옥 히엡

더 나아가, 푸껫 지역의 빈곤 감소 노력에 있어 주민들의 목소리부터 지역 지도자, 조국전선, 사회정책은행의 견해에 이르기까지 공통적으로 나타나는 특징은 높은 수준의 합의와 강화된 신뢰입니다. 정책이 투명하고 공정하며 현실적으로 시행될 때, 주민들은 단순히 수혜자가 되는 것을 넘어 빈곤 감소 과정의 주체가 됩니다.

푸캇 면 인민위원회 부위원장인 응오 반 뚜옌에 따르면, 푸캇 면은 중앙 정부와 하노이 시의 2026-2030년 지속 가능한 빈곤 감소 계획을 면밀히 주시하면서, 빈곤 감소 기준을 뛰어넘어 포용적 발전, 삶의 질 향상, 사회경제적 충격에 대한 회복력 강화에 초점을 맞춰야 할 필요성을 분명히 인식했습니다. 이에 따라 2026년 빈곤 감소 노력은 사회경제 발전 전략, 선진 신농촌 건설, 모범 신농촌 조성과 긴밀히 연계하여 시너지 효과를 내도록 추진될 것입니다. 동시에, 푸캇 면은 빈곤 직전 가구, 빈곤 탈출 가구, 빈곤 재발견 가구를 중점적으로 관리하고 모니터링하여, 이들을 예방적 및 조건부 지원 정책의 대상으로 삼을 것입니다. "낚싯대를 건네주는" 원칙에 따라 우대 대출, 직업 훈련 및 일자리 창출이 지속적으로 시행되고 있으며, 이는 생계 지원과 더불어 사람들의 역량, 노동 기술 및 시장 참여를 향상시키는 것을 목표로 합니다.

푸껫은 빈곤 감소와 교육, 보건, 주택, 디지털 전환, 정보 접근성 향상의 통합을 추진하고, 국민의 주도적 역할과 베트남 조국전선 및 사회정치 조직의 핵심적인 역할을 활용하여 사회 자원을 동원합니다. 이를 통해 다차원적이고 지속 가능하며 적응력 있는 빈곤 감소 모델을 점진적으로 구축하고, 2026-2030년 기간 동안 사회보장 목표를 효과적으로 달성하기 위한 토대를 마련합니다.

강력한 정치적 의지, 체계적인 접근 방식, 그리고 정치 시스템 전체의 협력적인 노력을 바탕으로, 푸껫(Phu Cat) 면은 빈곤 제로 유지, 빈곤에 가까운 사람들의 상당한 감소, 그리고 누구도 발전의 길에서 소외되지 않는 지속 가능하고 장기적인 빈곤 감소 모델로 나아가는 목표를 점차 실현하고 있습니다.

출처: https://hanoimoi.vn/phu-cat-lay-nguoi-dan-lam-trung-tam-cua-tien-trinh-giam-ngheo-727036.html