적절한 정책 전환 기간 필요
우리가 만나 논의할 기회를 가졌던 대부분의 소상공인들은 일괄세에서 실제 수입에 따른 세금 징수 방식으로 전환하고, 세무 당국의 데이터와 연결된 금전등록기에서 생성된 전자세금계산서를 발행하는 정책에 대해 동일한 우려와 걱정을 공유했습니다. 이는 전적으로 옳고 필요한 정책이지만, 다소 성급하게 시행되어 많은 어려움과 단점을 야기했습니다.
법률적 관점에서, 호치민시 변호사 협회 캐피털 로펌(Capital Law Firm)의 이사인 르 반 렌(Le Van Len) 변호사는 송장 및 서류 규정을 다룬 법령 제123/2020/ND-CP호의 여러 조항을 개정 및 보완하는 2025년 3월 20일자 법령 제70/2025/ND-CP호가 기업 가계에 대한 일시불 세금 폐지를 구체적으로 규정하는 문서라고 밝혔습니다. 이는 기업 가계 관리 모델을 기업 모델로 전환하여 수익원을 투명하게 하고 세무 관리를 강화하는 중요한 조치입니다. 재무부 장관은 2025년 5월 31일 법령 제70/2025/ND-CP호 시행에 대한 세부 지침을 제공하기 위해 회람 제32/2025/TT-BTC호를 발표했습니다. 이 법령과 회람은 모두 2025년 6월 1일부터 발효되는데, 이는 법령 70/2025/ND-CP가 발표된 지 두 달 남짓 후입니다. "전환 기간이 매우 짧다고 할 수 있습니다. 일시불로 세금을 납부하는 약 3만 7천 가구와 사업자, 즉 고소득 계층에 속해 전환해야 하는 사람들에게 직접적인 영향을 미치는 이 정책은 발표와 거의 즉시 발효되면서 특히 전통 시장과 주거 지역에서 수동적이고 혼란스러운 사고방식을 형성했습니다."라고 르 반 렌 변호사는 강조했습니다.
르 반 렌 변호사에 따르면, 해당 법령과 회람은 불법은 아니지만 명확한 "정책 전환" 단계가 부족하다고 합니다. 6개월에서 1년이라는 일반적인 로드맵과는 달리, 이 규정은 다소 성급하고 신속하게 시행되어 기업들이 법을 이해하고 전환에 대한 지원을 받을 시간이 부족했습니다. 또한, 일부 지자체는 아직 구체적인 지침을 발표하지 않아 주민과 관계 당국 모두에 혼란을 야기하고 있습니다. 이로 인해 생산 및 사업 활동 차질 위험이 커지고 있습니다.
재무부 세무국 관계자는 정책의 효과적인 시행을 위해 최근 총리 에게 각 부처, 지부, 지방자치단체에 전보를 발송하여 사업자와 개인에 대한 세무 관리 업무를 조율하고, 금전등록기에서 생성된 전자세금계산서 도입을 촉진할 것을 권고했다고 밝혔습니다. 특히, 시행 대상이지만 정보기술 인프라 요건을 충족하지 못해 아직 전환하지 못한 사업자와 개인에 대해서는 지자체가 인프라 구축을 위한 적시 지원 방안을 마련하고, 초기 설치 비용 지원을 위한 방안을 연구할 것을 권고했습니다. 세무 당국은 세금 및 세금계산서 관련 법률 지식 홍보 및 보급을 지속적으로 추진해야 하며, 2025년 6월에는 사업자의 애로사항 및 애로사항을 해소하고, 질의응답 및 지원을 제공하는 홍보 활동의 최전선에 나서야 합니다.
1구 세무국 직원들이 사업체들이 금전등록기에서 전자세금계산서를 사용하도록 안내하고 있다. 사진: 흐엉 지앙 |
세무 부문의 결의와 노력은 칭찬할 만하지만, 대다수의 소상공인들이 매우 모호하고 혼란스러워하는 현 상황을 고려할 때, 변호사 르 반 렌은 다음과 같이 권고합니다. 세제 개혁의 관점에서 볼 때, 이는 정치국 의 민간 경제 발전에 관한 결의안 제68-NQ/TW호의 정신에 부합하는 진전입니다. 그러나 시행 과정에서는 효과적이고 실질적인 소통-동원-지도-지원 활동에 특히 주의를 기울여야 하며, 적절한 이행 기간을 확보해야 하며, "서류"로 발행된 법률 문서에만 의존해서는 안 됩니다.
YN & Associates Limited Liability Law Firm(호치민시)의 대표이자 변호사인 응우옌 티 옌 니(Nguyen Thi Yen Nhi)는 전자 송장 도입이 올바른 정책이라고 말했습니다. 하지만 대부분의 중소기업이 여전히 장비, 소프트웨어, 디지털 역량이 부족한 현실에서, 이를 동시에, 그리고 경직적으로 시행할 경우 회피와 부정적인 반응으로 이어질 수 있습니다. 정책의 효과를 높이기 위해서는 "효과적인 소통, 실질적인 지원"이라는 모토를 실천하고, 각 기업 유형에 맞는 솔루션을 제공하며, 비즈니스 모델에 따라 기계적으로 적용하지 않고, 단계별 혁신 로드맵을 구축해야 합니다.
중소기업이 장기적으로 사업을 하는 데 있어 안정감을 느낄 수 있도록 돕기 위해
대규모 매출을 올리는 소규모 사업자에 대한 세금 징수 방식을 변경하는 정책과 더불어, 법적 규정에 따라 물품 송장 관리를 강화하는 것도 매우 필요합니다. 이를 통해 무역 및 사업 활동의 건전성에 크게 기여하고, 상업 사기와 위조 상품을 퇴치하며, 소비자 권리를 보호할 수 있습니다.
하지만 실제로 영세 상인들이 송장 없이 상품을 판매하는 상황은 너무나 흔해져서 습관처럼 되어 버렸고, 많은 사람들이 이를 "정상"으로 여기기도 합니다. 솔직히 말해서, 이는 영세 상인들만의 잘못이 아니라 오랫동안 당국의 관리 소홀에 기인합니다. 따라서 이를 점진적으로 극복하기 위한 적절한 해결책이 필요합니다. 성급하고 주관적인 판단으로 갑자기 검사와 처벌을 강화해서는 안 됩니다. 이는 역효과를 낳고 여러 부정적인 결과를 초래할 수 있기 때문입니다. 영세 상인들이 대거 영업을 중단하는 상황이 그 증거입니다.
시의적절한 홍보, 홍보, 그리고 정책 설명 덕분에 토탕(빈트엉, 빈푹) 지역의 소규모 상인들은 대부분 영업을 재개했습니다. 사진: PHUONG HIEN |
영어: Vinh Phuc 성 시장 관리부 부장인 Nguyen Duc Trung 동지는 Vinh Tuong 군 Tho Tang 타운의 소규모 상인들이 문을 닫고 영업을 중단하는 상황이 발생한 직후, 지방 정부와 해당 부서의 작업반이 동원되어 선전하고, 이 기간 동안 당국이 밀수품, 위조품, 가짜 상품 및 품질을 보장하지 않는 식품에 대한 검사 및 처리에 중점을 둔다는 관점을 명확히 밝혔습니다. 새로운 규정에 따른 세금 정책과 송장 관리가 로드맵에 따라 단계적으로 시행될 것입니다. 따라서 위조품이나 밀수품이 아닌 소비재는 여전히 정상적으로 거래될 수 있습니다. 이는 소규모 상인들이 안심하고 사업 및 무역 활동을 정상화하는 데 도움이 되었습니다. 여기에서 귀중한 교훈을 얻을 수 있습니다. 우리는 관리 업무에서 주관적이거나 고의적이거나 성급할 수 없으며 동시에 사람들이 이해하고 동의하도록 선전 작업을 강화해야 합니다.
이 시리즈를 마무리하며, 디엔비엔푸시(디엔비엔)의 눙부아 시장에서 오랫동안 사업을 해 온 상인 성아라우 씨의 의견을 공유하고자 합니다. 아마도 다른 많은 상인들도 이와 같은 생각을 하고 있을 것입니다. "저희는 항상 법규를 준수하는 데 최선을 다하고 있지만, 저희의 자격과 조건에는 여전히 일정한 제약이 있습니다. 따라서 모든 당사자의 이해관계가 조화를 이루도록 제정되고 시행되는 모든 규정은 반드시 적절해야 합니다. 동시에 정부와 유관 기관으로부터 실질적이고 구체적인 지침과 지원을 받기를 바랍니다. 그래야만 장기적인 투자와 사업 운영에 대한 확신을 가질 수 있을 것입니다."
기자단
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출처: https://baodaknong.vn/hang-loat-tieu-thuong-dong-cua-dung-kinh-doanh-vi-sao-bai-3-khong-the-chu-quan-nong-voi-tiep-theo-va-het-255189.html
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