사람 중심의 사회보장제도

2025년은 우리나라가 평화적으로 통일된 지 반세기가 되는 해로, 중요한 역사적 이정표입니다. 반세기는 두 세대가 성장하고, 역사, 사회, 인류 자체의 심오한 변화를 목격하고 경험할 수 있을 만큼 충분히 긴 시간입니다.

이 책은 전쟁 후 국가를 재건하는 초기부터 혁신 과정에서 겪은 급격한 변화, 가난하고 고립된 나라에서 국제 무대에서 점점 더 중요한 위치를 차지하는 역동적인 국가로의 여정을 담고 있습니다. 오늘날 우리가 목격하는 구체적인 성과는 평화, 독립, 자율, 자립이라는 핵심 가치를 끊임없이 추구하고 함양해 온 여정의 필연적인 결과입니다.

2025년 초, 불타버린 집을 수리하기 위한 지원을 받았을 때의 응우옌 티 응옥 마이(호치민시 6군 14구) 씨의 기쁨. 사진: 타이 푸옹

최근 당 지도자들이 새로운 시대, 즉 국가의 성장, 개발, 번영의 시대를 촉구했을 때, 우리는 보다 지속 가능하고 조화로운 방향으로 정책이 전환되는 격려적인 징후를 보았습니다. 경제 개발모델의 전환과 함께 국가는 포괄적인 사회보장정책을 많이 시행해 왔습니다. 이는 경제적 조정일 뿐만 아니라 순수한 성장에서 지속 가능하고 포괄적인 개발로의 개발 사고방식의 전환이기도 합니다.

이 가운데 주목할 만한 것은 전국 공립학교의 유치원부터 고등학교까지 모든 학생의 수업료를 면제하는 정책입니다. 이는 모든 어린이에게 동등한 교육 기회를 제공하는 매우 인도적인 진전입니다. 통계에 따르면, 전국의 학생 수는 2,320만 명입니다(직업교육 및 평생교육 센터에서 공부하는 학생은 제외). 이러한 국민 온정 정책을 시행하기 위해 매년 국가 예산은 3조 VND씩 추가로 지출됩니다.

이와 함께, 임시 주택과 노후 주택을 철거하는 프로그램을 적극적으로 시행하고 있으며, 누구도 안전하지 않은 집에서 살지 않도록 하고, 안정적인 집이 있어야 정착할 수 있도록 하고 있습니다. 특히, 우리나라는 2025년 7월 1일부터 노인을 위한 보조금 수준을 추가했습니다. 이는 베트남이 세계에서 인구 고령화 속도가 가장 빠른 국가 중 하나라는 점을 감안할 때 의미 있는 개혁 조치입니다.

전반적으로 이러한 정책은 인도주의적이며 대다수 사람들에게 포괄적인 관심을 갖고 있음을 보여줍니다. 수천만 명의 학생, 수십만 개의 보호소, 수백만 명의 노인이 이 정책의 직접적인 수혜자입니다. 이는 성장의 결실이 사회의 모든 계층에서 보다 공평하게 공유될 때 개발에 대한 인식에 있어 중요한 변화입니다. 이러한 접근 방식은 사람들의 삶의 질을 향상시키는 데 도움이 될 뿐만 아니라 사회적 합의를 촉진하여 미래의 지속 가능한 발전을 위한 조건을 조성합니다.

선진국의 경험에 따르면 현대 복지국가 모델은 포괄적인 "보조금"이 아니라 광범위하고 유연하며 지속 가능한 사회보장 시스템을 구축하는 것입니다. 베트남에서는 상호 사랑의 문화적 토대를 바탕으로, 중앙집권적이고 통일된 정치 체제의 장점을 결합하여 이러한 모델을 발전시킬 수 있습니다. 국가의 진정한 관심이 실질적인 정책을 통해 드러나면 국민들은 국가의 개발 정책과 지침을 점점 더 신뢰하고 지지하게 될 것입니다.

임시 주택과 낡은 주택을 철거하는 프로그램은 이러한 포괄적 개발 전략의 전형적인 사례입니다. 이 프로그램은 단순히 시설을 짓는 것이 아니라, 지역 사회 내에서 연대와 상호 사랑을 증진할 수 있는 기회이기도 합니다. 이는 또한 정책 입안자들이 국민에게 더 가까이 다가가 국민을 이해하고 국민에게 더 나은 서비스를 제공할 수 있는 기회이기도 합니다. 새로 지어진 주택은 국가의 관심에 대한 증거일 뿐만 아니라, 더 나은 미래에 대한 믿음과 희망의 상징이기도 합니다.

이 프로그램은 안전하고 안정적인 주거권을 보장함으로써 사람들이 생계 활동을 개발하고, 노동 생산성을 높이고, 삶을 개선할 수 있는 튼튼한 기반을 마련하는 데 기여합니다. 동시에 임시 주택을 철거하면 생활 환경의 질을 개선하고 안전하지 않은 주택으로 인한 건강 위험과 사고를 최소화하는 데 도움이 됩니다.

이는 포괄적인 개발 접근 방식으로, 단순히 성장 수치에만 관심을 두지 않고 각 시민의 삶의 질에도 초점을 맞춥니다. "국민을 위하여"라는 정신으로 사회보장정책을 더욱 심화시켜 국민의 삶에 긍정적인 변화를 창출하고, 우리가 지향하는 발전되고 공정하며 문명화된 사회 건설이라는 목표를 실현하는 데 기여하고 있습니다.

50년간의 국가통일 여정을 돌이켜보면, 우리는 정치적 독립과 경제적 발전, 사회적 공평성을 갖춘 국가를 건설한 업적에 자부심을 느낄 권리가 있습니다. 점점 더 완벽해지는 사회보장제도는 당과 국가가 "인민을 위한 발전"을 추구한다는 것을 여실히 보여줍니다.

공유된 번영은 단순히 GDP 성장의 문제가 아니라, 개발 기회의 평등, 인간 존엄성을 보장하는 생활 공간, 개발 성과의 공평한 공유를 의미합니다. 우리는 사회보장정책을 발표할 때마다 모든 국민이 공동발전에 자신 있게 기여하고, 노동의 결실을 가치 있게 누릴 수 있는 번영을 위한 튼튼한 토대를 점차 구축해 나가고 있습니다.

50년의 국가통일은 우리에게 과거를 돌아볼 수 있는 기회일 뿐만 아니라, 앞으로도 국가의 발전을 이끌어갈 핵심 가치를 확인할 수 있는 기회이기도 합니다. 즉, 평화롭고, 독립적이며, 자유로울 뿐만 아니라 민주적이고, 공정하고, 문명화된 베트남을 만드는 것입니다. 모든 국민에게 기본적인 사회보장권이 보장되고, 항상 포괄적 발전의 기회가 주어지는 베트남을 만드는 것입니다.

부교수, NGUYEN DUC LOC 박사

사회생활연구소 소장

출처: https://www.sggp.org.vn/he-thong-an-sinh-huong-ve-dan-post793317.html