최근 마무리된 제14차 중앙회의는 제12기 당 중앙위원회의 제18-NQ/TW 결의안을 이행한 지 8년 만에 중요한 진전을 이룬 것으로, 특히 2024년부터 현재까지 정치 제도를 혁신하고 개편하여 효율적이고 효과적으로 운영한다는 내용을 담고 있습니다.
최근의 성과는 새로운 시대의 발전 요구에 맞는 국가 통치 기구를 건설하려는 당과 국가의 강력한 정치적 결의를 확인시켜 주었습니다.
중앙에서 지방까지 정치 시스템 전체의 장치가 간소화되고 기능과 책임이 명확해졌으며, 중간 단계가 축소되고 관리 효율성이 향상되어 국민과 기업에 더 나은 서비스를 제공하게 되었고, 정치 시스템이 '복잡하고 분산된' 상태에서 '간소하고 연결되고 효과적이며 효율적인' 상태로 변모했습니다.
이와 함께 경영 사고방식 또한 근본적인 변화를 겪었습니다. 과거에는 행정적 관리 모델에 따라 운영되었던 조직이 이제는 기능과 성과에 따른 관리로 전환되었습니다.
업무를 관리하고 실행하는 능력은 프로세스와 절차로만 측정되는 것이 아니라, 주로 효과성, 실제적 영향, 사람들의 만족도에 따라 결정됩니다.
급여 지급 간소화는 순전히 행정적 조치로 수행되는 것이 아니라, 직원의 질 향상, 근무 방식 혁신, 기술 적용, 공무원 제도 개혁과 연계되어 있습니다.
중앙집행위원회는 제18-NQ/TW 결의안 요약의 의의, 중요성 및 실질적 가치를 분석하여 2단계 및 3단계 상호연결된 지방 정부 모델에서 얻은 교훈을 구현하는 것이 간소화되고 투명하며 효과적인 정치 시스템을 구축하는 결정적인 수단이 될 것이며, 이를 통해 국가가 힘과 번영, 행복하고 번영하는 국민을 향해 빠르고 꾸준히 발전할 수 있을 것이라고 확인했습니다.
지난 4개월 동안 3단계 정부 모델(중앙, 도, 자치구)을 실질적으로 시행하면서 정책의 타당성이 입증되었습니다. 행정 기관은 더욱 원활하게 운영되고, 권한은 합리적으로 분산되었으며, 하급 기관은 업무 처리에 더욱 적극적으로 참여하여 국민과 기업의 대기 시간과 절차 준수 비용을 절감했습니다.
국민들은 변화를 분명히 체감했고, 봉사 정신이 향상되었으며, 업무 태도는 더욱 책임감 있고 투명해졌습니다. 행정은 '행정 관리'에서 '봉사 및 개발 창조'로 전환되어 국민의 이익을 중심에 두었습니다.
토람 서기장은 제14차 중앙회의에서 18호 결의안을 이행하는 데 있어 가장 큰 돌파구는 2단계 지방 정부를 조직하고, 성 및 자치구 차원에서 행정 경계를 재편하여 새로운 시대에 국가를 위한 공간, 잠재력 및 개발 기회를 창출하는 것이라고 강조했습니다.
깐토시의 조치가 그 증거입니다. 10개월간 시행된 후에도 지역 사회경제 상황은 꾸준히 긍정적 성장을 유지하고 있습니다. 산업 생산 지수는 10% 증가했고, 농업 생산은 안정적으로 유지되고 있으며, 쌀 생산량은 470만 톤, 수산물 생산량은 78만 톤을 넘어섰습니다.
VietGAP 및 GlobalGAP 표준을 따르는 많은 집중 생산 지역이 확대되었고, 첨단 농업이 크게 발전했으며, 교통, 도시 및 에너지 인프라에 대규모 투자가 이루어져 메콩 삼각주 경제에 새로운 활력이 불어넣어졌습니다.
시당위원회 상임부서기이자 시인민위원회 위원장인 동반탄 씨의 평가에 따르면, 2단계 지방정부 모델을 운영한 지 4개월 만에, 이 기구는 기본적으로 순조롭고 효과적으로 운영되었으며, 국가기구의 중간 단계가 감소했습니다.
조직 정비와 더불어, 효율적인 기구 모델과의 조화를 위해 법제도도 재검토 및 개정되었습니다. 제15대 국회 제10차 정기국회에서는 최근 문제 해결, 권한 분산 및 위임 촉진, 실행 가능성과 효율성 확보, 책임성 강화, 절차 간소화, 시간 단축, 사회 비용 절감, 투자 및 사업 환경 개선 등을 위한 여러 주요 법안들이 논의 및 개정되었습니다.
민사판결집행법(개정) 초안은 현 단위 민사판결집행 하부부서 모델을 폐지하고, 이를 성급 단위의 단일 기관 시스템으로 대체합니다. 또한, 성급 민사판결집행부 산하에 지역 민사판결집행사무소를 설립하여 기초 단위의 업무를 수행하고, 민사판결집행 업무의 사회화를 촉진하며, 국가 기관의 전문성을 향상시키고 업무 부담을 줄이는 데 도움이 됩니다.
이는 특히 재산, 민사 및 상사 분쟁과 관련된 사건이 점점 더 복잡해지는 상황에서 법 집행의 효율성을 개선하기 위한 필요한 조정입니다.
동시에, 통일된 국가 계획 체계 구축, 절차 간소화, 절차 단축, 법규 중복 및 미비점 해소, 권한 분산 및 위임 촉진을 목표로 계획법 개정이 추진되고 있습니다. 이는 행정 조직 모델이 변화하고 개발 자원의 배분이 동기화, 일관성, 장기적인 비전을 바탕으로 이루어져야 하며, 파편화와 낭비를 방지해야 하는 상황에서 매우 중요한 의미를 지닙니다.
14차 중앙회의 폐막식에서 토람 서기장은 지방 당 위원회와 당국에 3단계 정부 모델이 효과적이고 효율적으로 운영되고 당이 정한 목표를 달성할 수 있도록 지원하는 데 주력할 것을 요청했습니다. 이 중 3가지 핵심 목표는 평화롭고 안정적인 환경을 유지하는 것, 빠르고 지속 가능한 발전을 이루는 것, 인민의 물질적, 정신적 삶을 끊임없이 개선하는 것입니다.
사무총장은 "지역이 결정하고, 지역이 행동하고, 지역이 책임을 진다"는 일관된 원칙과 "명확한 사람, 명확한 업무, 명확한 과제, 명확한 마감일, 명확한 자원"이라는 모토를 강조했습니다.
중앙정부는 선도하고 모범을 보이며, 지방정부는 이에 대응하고, 모든 결정과 정책은 "인민을 위해 봉사한다"는 목표를 지향하며, 업무 실적은 간부의 자질, 역량, 자질을 가장 잘 측정하는 기준입니다.
이러한 맥락에서, 전체 정치 시스템은 효과적이고 효율적으로 운영되는 2단계 지방 정부 모델을 지속적으로 구축해야 합니다. 각 분야별로 3단계로 상호 연결된 권한을 구분하고, 중복을 제거하며, 공석이 생기지 않도록 해야 합니다. 분권화는 통제를 수반하며, 사후 감사로의 전환을 강력히 추진하고, 도/군 단위에서 내부 감사를 실시해야 합니다.
이와 함께 디지털 전환을 더욱 강력히 추진하고, 공유 데이터베이스를 구축하고, 주민-토지-사회보장-기업을 연결하며, 기초부터 중앙까지 실시간으로 업데이트합니다.
디지털 원스톱 숍을 구성하고, '묻고 주기' 메커니즘을 없애고, 리더의 책임을 강화하며, 유리하고 투명한 서비스 환경을 조성합니다./.
출처: https://www.vietnamplus.vn/he-thong-chinh-tri-tu-cong-kenh-phan-tan-sang-tinh-gon-lien-thong-hieu-luc-hieu-qua-post1075915.vnp
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