광남성 자연자원환경부 Tran Thanh Ha 국장: 실제 상황에 더 잘 맞는 개정안
지역 광물 관리의 효과성과 효율성을 개선하기 위해 천연자원환경부는 일관성, 균일성, 실제 상황에 더 잘 부합하도록 법적 규정을 개정하고 보완할 것을 권고합니다. 구체적으로는, 광물채굴권 경매에 관한 법령을 재산경매법 및 실제 상황에 맞게 개정·보완할 필요가 있다.
또한 법률에서는 심층처리가 무엇인지 규제해야 합니다. 광물 채굴 허가를 받은 기업이 광물이 있는 지역에 복지 시설을 건설할 때의 책임, 지원 수준 및 기여금에 대한 규정을 보다 구체적으로 규정합니다.
현재 건설 투자 프로젝트의 진행 속도가 매우 빠르고 일부 공장에서는 투자를 했지만 원자재가 부족하므로, 도 인민위원회가 건설 투자 지역에서 광물 채굴(일반적인 건설 자재로 사용되는 광물 제외) 허가를 발급하도록 허용합니다. 동시에, 지방인민위원회의 허가권한에 따라 광물채굴권 경매를 실시할 수 있는 권한을 지방인민위원회에 부여하고 분권화를 실시하여 경매 시행을 가속화하고 지방에서 적극적인 자원 공급원을 창출합니다.
반면, 산간지역 모래채굴을 비롯한 일반 건축자재의 소규모 채굴에 대해 광산경영자, 경매절차, 탐사절차 등을 요구하는 규정을 폐지할 필요가 있다. 긴급 프로젝트, 자연재해 예방 및 완화를 위한 광물 채굴에 대한 탐사 절차를 없애고, 소규모 분산형 광물 채굴 프로젝트에 대한 광물 잠재력 평가 비용과 광물 탐사 비용 상환 규정을 폐지합니다.
또한 해당 지역에서는 모든 광물 개발 프로젝트가 토지 수용의 대상이 되도록 토지법을 개정할 것을 제안했습니다. 광산 폐쇄 후 회수된 토지는 관리를 위해 해당 지방 인민위원회에 인계된다.
푸옥썬 지역 천연자원 및 환경부 부장 보 반 히에우 씨: 2010년 광물법은 자원 개발 활동을 체계적으로 정리했습니다.
2010년 광물법은 국가의 광물자원을 보호, 관리, 개발 및 이용하는 업무를 근본적으로 바꾸는 새로운 "획기적인" 관점을 분명히 보여줍니다. 지금까지 국가 광물 관리에 많은 우려와 논란을 불러일으켰던 문제를 해결합니다. 동시에 부적절한 규제를 폐지하고 현실에 더 적합한 새로운 규제를 추가해야 합니다. 충분한 이론적, 실무적 근거를 갖춘 문제를 법률 조항에 자세히 설명하면 하위 법률 지침 문서의 수를 줄이는 데 도움이 됩니다.
최근 몇 년 동안, 이 지역의 광물자원은 사회의 요구에 부응하기 위해 성 내외의 기업에 의해 투자되고 개발되어 왔습니다. 현재 이 지역에는 Phuoc Son Gold Company Limited와 같이 첨단 기술과 장비를 갖춘 대규모 광물 심층 가공 공장에 투자한 여러 기업이 있습니다. 전반적으로, 이 지역의 허가된 광물 활동은 사회 경제적 발전을 위한 원자재 수요를 일부 충족시키고, 국가 예산 수입을 늘리고, 일자리를 창출하고, 지역 관리에 기여했습니다.
그러나 2010년 광물법은 시행 과정에서 광물 채굴에 대한 세금 계산 방식 등 몇 가지 단점을 안고 있었습니다. 광물법은 자원세를 납부해야 할 뿐만 아니라, 자원세법의 규정에 따라 광물개발권 부여에 대한 수수료도 광물개발에 대한 자원세와 중복된다고 규정하고 있습니다. 따라서 실제로 광물 채굴에 대한 자원세가 인상되어 이미 높은 자원세가 더욱 높아졌습니다. 또한, 채굴능력이 작고, 채굴기간이 짧으며, 지역적 수요에 부응하는 건축자재를 채굴하기 위한 허가조건이 너무 엄격합니다.
남장현 천연자원환경부장 응우옌 콩 빈 씨: 소규모 지역에 대한 현지 채굴 허가를 고려하세요.
이전에는 이 지역에서 불법 채굴이 자주 발생했지만, 2016년부터 천연자원환경부와 지방자치단체가 정기적으로 검사를 실시하여 불법 채굴 사례를 예방하고 신속하게 처리하여 이 지역에서 불법 채굴이 발생하는 것을 막았습니다.
지구의 광물 자원에 대한 관리와 보호를 효과적으로 조직하기 위해, 본 부서는 유능한 당국이 지구의 광물 자원 전체의 잠재력을 조사하고 평가하여 이를 계획에 포함하고 효과적으로 개발을 관리함으로써 지구의 사회 경제적 발전에 기여하도록 지속적으로 지원해야 한다고 권고합니다. 동시에 토지 데이터베이스 구축을 위한 지적 측량 및 지도 제작 작업을 수행할 수 있도록 지구에 재정 지원을 제공하여 토지, 광물 자원 관리 및 환경 보호를 지원합니다. 약 1,000m3 ~ 2,000m3 의 매장량을 가진 소규모 지역에 대해 건설 자재로 모래 채굴 허가를 내릴 수 있는 권한을 지역 인민위원회에 부여하는 메커니즘을 마련하여 지역 건설 수요를 충족하는 것을 고려하세요.
Phuoc Son Gold Company Limited(광남)의 부이사인 Dang Ngoc Minh 씨: 기업을 용이하게 하기 위한 허가 절차 단축 및 간소화
현지에서 개발하는 동안 기업은 항상 법률 규정을 준수하고, 광남성 예산에 기여하며, 수백 명의 근로자를 위한 일자리를 창출합니다. 그러나 회사 측은 광물 탐사, 개발 및 토지 임대 허가 신청에 대한 처리 기간이 길고, 행정 절차가 어렵고 불충분해 기업들이 많은 시간과 비용을 소모하고, 투자 진행이 늦어지고, 생산에 영향을 미치는 등의 어려움을 토로했습니다. 또한 기업의 실제 운영을 통해 탐사, 승인 및 개발 허가를 받은 지역과 임업, 산업단지, 에너지 프로젝트, 항만 등 다른 유형의 계획이 중복되는 경우가 있는데, 이로 인해 프로젝트에 소요되는 시간과 투자 비용이 늘어나 투자 경쟁력이 저하됩니다.
따라서 당국에서는 허가 신청 처리 과정에서 소요되는 시간을 단축하고 행정 절차를 간소화하여 기업이 운영하기에 더 유리한 환경을 조성할 수 있는 솔루션을 마련할 것을 권고합니다. 현재, 새로운 환경보호법이 2022년 1월 1일부터 시행되고 있으며, 천연자원환경부의 법령 8/2022와 통지 2/2022에는 많은 새로운 정보가 있지만, 이를 적용하고 이해하는 것은 어렵습니다. 따라서 기업이 이해하고 적용할 수 있도록 추가 지침을 마련하는 것이 좋습니다.
[광고_2]
원천
댓글 (0)