참고 서적이 전체 도서의 40% 이상을 차지합니다.

학교에서 지정한 목록에 따라 구매해야 했던 1학년 교과서 세트를 들고 있던 부 반 남 씨(하노이 호 앙마이 )는 서점에서 공지한 9권 외에도 7권이 더 있었고, 가격은 28만 1천 동이었다고 말했다. 이러한 "묶음 판매" 방식 때문에 남 씨와 같은 학부모들은 전체 구매 도서의 40% 이상을 추가로 구매해야 했다. 남 씨는 "아이를 1학년에 등록하자마자 학교에서 학부모들에게 교과서 구매에 대해 안내했다. 목록에는 책 이름만 적혀 있었고, 어떤 것이 교과서이고 어떤 것이 보충 교재인지 명시되어 있지 않아서 모두 필수 구매 도서인 줄 알았다"고 말했다.

호치민 시 탄푸구에 사는 응우옌 티 호아이 씨는 자녀를 6학년에 등록하기 위해 여러 세트를 조합하여 총 22권의 교재를 구입해야 했습니다. 이 비용은 약 47만 동에 달했습니다. 하지만 실제 6학년 교과서는 15권으로, 가격은 약 32만 동이고 나머지 7권은 워크북입니다.

학생들이 선택할 수 있는 교재와 참고서 세트가 많이 있습니다.

베트남 출판 및 교육기기 투자 주식회사(Vietnam Publishing and Educational Equipment Investment Joint Stock Company)는 호치민시 교육대학교 출판사와 협력하여 "연의 날개(Wings of the Kite)" 교과서 시리즈를 출간했으며, 1학년용 9권 세트 가격은 199,000 VND라고 발표했습니다. 회사 측은 "이 교과서 세트는 2018년 일반 교육과정에 따른 모든 교과목과 교육 활동을 포함하고 있다"고 밝혔습니다.

수년 전부터 새 학년이 다가오면 학교들이 학부모들에게 자녀들의 학습에 필요한 교과서를 구매하도록 안내하는 방식으로 출판사의 역할을 대신하고 있습니다. 이러한 관행은 여러 지방과 도시의 학교에서 흔히 볼 수 있습니다. 예를 들어, 하노이 박뚜리엠에 위치한 푸디엔아 중학교의 2023-2024학년도 9학년 교과서 목록은 두 부분으로 나뉘어 있으며, 총 40권의 교과서와 워크북으로 구성되어 있고 가격은 756,400 VND입니다. 여기에 선택 도서 14권은 포함되어 있지 않습니다. 학부모들은 학교에서 제시한 목록을 보고 1부는 필수 도서, 2부는 선택 도서임을 알 수 있습니다. 이에 대해 푸디엔아 중학교 교장인 부 티 민 응안 씨는 "책 구매는 전적으로 학부모의 자율적인 선택이며, 학교는 교과서를 포함하여 누구에게도 강요하지 않습니다."라고 설명했습니다.

많은 사람들은 학교에서 교과서를 판매하는 것 자체는 잘못된 것이 아니지만, 공개적이고 투명하게 판매해야 하며, 무엇보다 학부모에게 강요하거나 여러 교과서 간의 혼란을 야기하여 학부모가 모든 교과서가 필수라고 오해하지 않도록 해야 한다고 주장합니다.

워크북의 역설

학부모들은 참고서의 무게뿐만 아니라 그로 인한 낭비 때문에도 큰 부담을 안고 있습니다. 이 문제는 오랫동안 지속되어 왔으며, 국회에서 뜨거운 논쟁을 불러일으켰습니다. 2022년 말, 정부감사원은 교육훈련부와 베트남교육출판사가 문제집을 교과서로 오인하여 인쇄 및 배포하는 과정에서 공모한 혐의를 조사하기 위해 해당 사건을 공안부로 이관할 것을 권고했습니다. 이 문제집들은 학생과 학부모를 오도하여 수십억 동의 낭비를 초래한 것으로 알려졌습니다.

워크북은 교과서에 비해 학생들의 학습 효과를 높여주지 못하기 때문에, 하노이 호안끼엠에 위치한 비엣득 고등학교는 오랫동안 학기 초 학생들에게 판매하는 교재 목록에 워크북을 포함하지 않는 몇 안 되는 학교 중 하나입니다. 비엣득 고등학교의 응우옌 보이 꾸인 교장은 "학부모님들께 워크북을 구입하지 않도록 권장하고 있습니다. 사용하지 않을 경우 낭비가 될 수 있기 때문입니다. 수업 시간에는 교사들이 학생들의 능력에 맞춰 적절한 워크시트를 준비할 것입니다. 워크북이 정말 필요한 경우에는 교사가 학부모님께 미리 알려드릴 것입니다."라고 밝혔습니다.

학부모들을 안심시키기 위해 교육부 중등교육국장인 응우옌 쑤언 탄 씨는 교육부가 교사들이 참고서의 연습문제를 시험 문제로 사용하는 것을 엄격히 금지했다고 밝혔습니다. 그러나 교육 전문가들은 2023-2024학년도 이전에도 학교들이 교과서와 함께 참고서를 판매하고 있다는 사실은 교육부가 이 문제에 대해 더욱 단호한 조치를 취해야 함을 보여준다고 지적합니다.

교과서를 다른 물품과 묶어서 판매하는 관행은 오랫동안 학교에서 심각한 문제로 대두되어 왔습니다. 따라서 학교 내 참고서 판매를 금지해야 합니다. 응우옌 반 탄 공안부 부패·경제범죄·밀수수사국 부국장은 상반기 경찰 활동 관련 기자회견에서 참고서를 포함한 교과서 유통 과정에서 발생한 것으로 의심되는 부정행위를 수사 중이라고 밝혔습니다.

2022년 6월 10일자 교육훈련부 지침 제643/CT-BGDĐT호는 일반 교육기관의 교과서 및 참고서 사용에 관한 것으로, 교육기관은 학생, 연수생 또는 학부모가 교육훈련부가 승인하고 지방자치단체가 선정한 교과서 목록 외의 출판물을 어떠한 형태로든 구매하도록 권장해서는 안 되며, 승인 및 선정된 교과서 목록 외의 교재, 연습문제집, 참고서 또는 기타 자료를 묶어 학생과 학부모가 구매 및 사용할 수 있도록 목록을 작성하거나 세트를 구성해서는 안 된다고 규정하고 있습니다.

글과 사진: 팜 마이  

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