모든 시민이 창업하고 혁신할 수 있는 모델을 향하여.

호앙 민 과학기술부 차관은 “베트남은 중대한 전환점에 서 있다. 세계적인 추세에 발맞춰 모든 국가가 발전에 있어 과학기술의 필요성을 인식하고 있다. 베트남 역시 두 자릿수 성장을 달성하기 위해서는 기술과 혁신에 기반한 사회 경제적 토대를 구축해야 한다. 따라서 혁신 및 스타트업 생태계는 국가 사회경제 발전에 매우 중요한 요소이다.”라고 밝혔다.

세계적인 추세 속에서 벤처캐피탈(VC) 투자 유입은 뚜렷한 감소세를 보이고 있습니다. 2021년 약 6,000억 달러였던 투자액은 2022년 약 3,500억 달러로 줄어들었고, 2023년과 2024년에는 약 3,000억 달러 수준에 머물 것으로 예상됩니다. 베트남 역시 이러한 추세에서 예외는 아니며, 벤처캐피탈 투자 유입액은 2021년 약 15억 달러에서 지난해 약 5억 달러로 급감했습니다. 그러나 이러한 전반적인 상황 속에서도 투자자들은 인공지능(AI), 생명공학, 첨단기술 등 주요 분야에 지속적으로 투자를 확대하고 있습니다.

현재 베트남에는 4,000개 이상의 스타트업과 200개 이상의 지원 기관이 있습니다. 베트남은 테크 유니콘 기업 2곳과 기업 가치가 높은 기업 약 20곳을 보유하고 있습니다. 호앙 민 부장관은 "호치민시와 최근 다낭과 같은 주요 혁신 허브들이 세계 200대 혁신 도시에 이름을 올렸으며, 하노이의 호아락 하이테크 파크 또한 세계 200대 혁신 도시에 진입했습니다. 베트남은 글로벌 혁신 지수(GII)에서 132개국 중 44위, 생태계 지수에서 55위를 기록했습니다. 베트남의 생태계 성장률은 아세안에서 3위, 전체에서는 5위입니다."라고 밝혔습니다.

하지만 베트남은 여전히 위험을 감수하고, 실패를 두려워하지 않고, 새로운 도전을 감행하며, 위험을 기꺼이 받아들이는 정신이 널리 확산되지 않은 점과 같은 한계에 직면해 있습니다. 대규모 스타트업과 개인 조직의 수도 여전히 적습니다.

“약 1억 명에 달하는 인구, 풍부한 젊은 노동력, 그리고 높은 수준의 기술 활용 능력을 보유한 베트남은 혁신에 기반한 발전의 기회를 외면할 수 없습니다. 이제 베트남이 국가 혁신 전략을 수립해야 할 때입니다. 이 전략은 다른 나라를 모방하는 것이 아니라 베트남 고유의 특성, 문화, 그리고 발전 목표를 바탕으로 해야 합니다.”라고 호앙 민 차관은 강조했습니다.

이러한 모델을 지원하기 위해 정부는 정책을 채택했을 뿐만 아니라 생태계에 직접 참여하기로 결정했습니다. 국가 및 지역 벤처 캐피털(VC) 펀드 설립은 정부의 직접적인 참여 의지를 강력하게 보여줍니다. 국가 펀드는 국가 예산뿐 아니라 국내외 기관 및 개인으로부터 자본을 조달할 수 있습니다. 특히, 이 펀드는 기존 예산 규정처럼 단기 거래에 국한되지 않고 장기(10~15년) 투자를 할 수 있다는 점이 중요합니다. 이 펀드는 친환경 기술과 같은 전략적 기술에 대한 투자를 우선시할 것입니다.

“더 나아가, 해당 펀드는 새로운 기술과 제품에 접근하고 베트남의 인재와 지식인을 국내로 다시 유치하기 위해 해외 투자도 허용됩니다. 이는 생태계 육성을 위한 국가의 직접적인 조치입니다. 우리는 베트남 스타트업, 개인 투자자 및 투자 펀드를 위한 전문 증권 거래소 설립을 제안하고 시행하고 있습니다. 이 거래소는 정부 프로그램에 따라 조만간 설립될 예정이며, 불리한 경로를 통한 투자 철회를 방지하는 데 도움이 될 것입니다.”라고 호앙 민 부장관은 덧붙였습니다.

동시에 국가기술혁신기금의 운영 방침을 담은 시행령이 공식적으로 발표되었습니다. 이 기금은 보험회사들이 신제품을 도입할 수 있도록 ‘바우처’ 형태의 자금을 지원하여 신제품 구매 및 사용을 장려할 예정입니다. 이는 스타트업이 직면한 가장 큰 과제인 초기 사용자 확보와 시장 개척을 지원하는 데 목적이 있습니다. 또한, 지방 과학기술개발기금은 기업의 지적재산권 등록 및 품질 향상을 지원할 것입니다. 더 나아가, 인프라 강화를 위해 스타트업 전문가, 컨설턴트, 인증 및 검증된 지원기관을 포함한 전문 인력을 양성할 계획입니다.

하노이 인민위원회 부위원장인 쯔엉 비엣 둥에 따르면, 중앙 정부의 전략적 비전과 주요 방향 설정 외에도 혁신은 지역 차원에서 시험되고 실현될 때 비로소 진정한 효과를 발휘합니다. 주요 정책들이 시험되고, 조정되고, 구체적인 성장 동력으로 전환될 수 있는 곳이 바로 이 지역입니다.

베트남의 혁신 제도적 틀을 완성하는 과정에서 하노이는 당과 국가로부터 획기적인 혁신 메커니즘을 실험하고 선도하는 선도적인 임무를 부여받았습니다. 하노이 인민위원회 부주석에 따르면, 이러한 책임은 하노이가 정책 구상에 있어 선제적일 뿐만 아니라 시장 논리와 국제적 관행에 부합하는 새로운 제도적 수단을 과감하게 실행해야 함을 의미합니다.

개정된 수도법에 따라 하노이시는 9월 29일 연구 및 시험부터 상용화에 이르기까지 혁신 생태계의 모든 단계를 포괄하는 6가지 주요 결의안을 동시에 발표했습니다. 이 정책들은 신기술의 체계적인 시험을 위한 법적 틀을 마련하고, 최종 제품 기반의 위탁 프로젝트 및 계약 자금 지원 시스템으로 과학기술 관리 방식을 혁신하며, 전문가 및 컨설턴트 고용, 기술 시험 등을 통해 스타트업 생태계를 직접 지원하는 내용을 담고 있습니다.

특히 하노이는 시험, 홍보, 평가 및 지적 재산권 보호를 위한 강력한 지원 체계를 갖춘 하노이 기술 교류 센터를 설립했으며, 동시에 민관 협력(PPP) 모델로 운영되는 하노이 혁신 센터를 설립하여 연구, 시험 및 상용화를 연결하는 조정 역할을 수행하고 있습니다. 이러한 기관들은 아이디어에서 시장까지의 격차를 줄이는 데 도움이 되는 중요한 "소프트 인프라"로 여겨집니다.

하노이시는 최대 1조 2천억 VND 규모의 벤처 캐피털 펀드를 설립했으며, 국가 예산은 49%를 넘지 않도록 책정했습니다. 쯔엉 비엣 둥 부주석에 따르면, 이는 국가가 시장을 대체하는 것이 아니라 개발을 창출하는 데 기여하고, 초기 위험을 분담하는 역할을 수행하며, 국가 자본을 사회적 자원을 유치하는 "종자 자본"으로 간주한다는 명확한 증거입니다.

정부가 국가 벤처캐피탈 펀드 및 지방 벤처캐피탈 펀드에 관한 시행령 제264/ND-CP호를 발표함으로써 벤처캐피탈 부문에 통일된 제도적 틀을 마련했습니다. 이 틀 안에서 하노이는 선도적인 역할을 수행하며 해당 모델을 시범 운영하고, 경험을 축적하여 전국적으로 모델을 표준화하고 확산할 수 있는 기반을 구축하고 있습니다.

호치민시 인민위원회 부위원장인 쯔엉 비엣 중은 장기적인 관점에서 성장 모델의 혁신 필요성을 강조했습니다. 그는 공공 투자, 자본 확장 또는 자원 개발에만 의존하는 경제는 지속 가능한 성장을 이룰 수 없다고 지적했습니다. 총요소생산성(TFP)이 장기 성장의 핵심 동력이며, TFP는 기술 혁신, 비즈니스 모델, 그리고 기업가 정신을 통해서만 달성될 수 있다고 강조했습니다.

중소기업(SMEs)이 경제에서 큰 비중을 차지한다는 점을 고려할 때, 벤처 캐피털 펀드는 유망한 아이디어가 초기 위험 단계를 극복하고 규모를 확장하며 혁신을 실질적인 경제적 가치로 전환하는 데 도움을 주는 특히 적합한 금융 도구로 여겨집니다.

하노이는 이번 포럼을 통해 국내외 기업, 투자 펀드, 스타트업에 분명한 메시지를 전달합니다. 수도 하노이는 개방적인 제도적 공간, 충분히 큰 시장, 그리고 장기적인 협력을 위한 신뢰할 수 있는 파트너로서 혁신적인 아이디어를 사회에 실질적인 가치를 창출하고 베트남의 지속 가능한 성장을 이끌어낼 준비가 되어 있다는 것입니다.

출처: https://baotintuc.vn/ha-noi/huong-toi-mo-hinh-tat-ca-nguoi-dan-deu-co-the-khoi-nghiep-sang-tao-20251213150955837.htm