기관 청산: 새로운 성장 모델을 위한 전략적 추진

VTV.vn - 자본과 노동의 이점이 점차 감소함에 따라, 제도적 개혁은 베트남이 효과적이고 지속 가능한 성장 모델을 여는 "황금 열쇠"가 되고 있습니다.

기관 - 병목 현상의 병목 현상과 새로운 돌파구의 필요성

베트남의 세계 경제와 국내 경제 현실은 성장 모델을 변화시켜야 할 끊임없는 필요성을 제기하고 있습니다. 저렴한 노동력과 투자 자본이라는 이점에 의존하여 확장하던 시대는 점차 종말을 고하고 있습니다. 이 두 가지 전통적인 원동력의 성장 공간이 점차 좁아짐에 따라, 제도의 "잠금 해제"는 지속 가능한 발전을 향한 새로운 돌파구를 마련하는 데 필수적인 요건이 되었습니다.

제14차 당대회 초안은 "지속 가능하고 포용적인" 요소와 연계된 "빠르고 효과적인" 성장 모델의 발전 방향을 명확히 정의했습니다. 이는 양적 성장에서 질적 성장으로, 투자 확대를 통한 성장에서 생산성, 혁신, 그리고 유연한 제도를 기반으로 한 성장으로 전략적 사고의 강력한 전환을 의미합니다.

기업이 현대식 폐수 처리 기술에 투자하려고 할 때, 토지 규제와 환경 허가가 주요 장벽이 됩니다.

그러나 경제 전문가들은 베트남 성장 모델에서 제도가 오랫동안 "병목 중의 병목"으로 여겨져 왔다는 데 동의합니다. 베트남 국립대학교 하노이 경제대학 공공정책 전문가인 응우옌 꾸옥 비엣 박사는 "제도는 병목 중의 병목입니다. 토지, 건설, 투자 등 법률 체계가 여전히 중복되고 모순되기 때문일 뿐만 아니라, "관리할 수 없으면 금지하라"는 식의 행정적 관리 사고방식 때문입니다."라고 강조했습니다. 비엣 박사는 이러한 사고방식이 개발 자원을 고갈시키고, 공공 기관에 대한 우려, 실수에 대한 두려움, 회피를 조장하여 정책 실행 효율성을 저하시키고 경제 전반의 생산성을 저하시킨다고 분석했습니다.

비엣 씨에 따르면, 제도적 자유화는 "가장 중요한 원동력"으로 여겨지는 민간 부문의 역할을 촉진하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 과학 , 기술, 혁신이 새로운 성장의 기둥이 되는 길을 열어 총요소생산성(TFP)의 성장 품질 기여도를 최소 60%로 높이는 목표를 달성하는 기반을 마련합니다.

연습으로부터의 잠금 해제 - 획기적인 여정을 위한 확실한 솔루션

제도적 병목 현상은 단순히 이론적인 논쟁을 넘어 실질적인 비용을 발생시켜 일상적인 사업 운영에 직접적인 영향을 미칩니다. 베트남 섬유의류협회(Vitas) 회장인 부 득 지앙(Vu Duc Giang) 씨는 섬유 및 의류 산업이 EU와 미국 시장의 엄격한 기준을 충족하기 위해 녹색 순환 경제로 전환하기 위해 노력하고 있다고 거듭 강조해 왔습니다.

한편, 호앙민 섬유수출입회사(Hoang Minh Textile Import-Export Company Limited)의 쩐 민 호앙(Tran Minh Hoang) 이사에 따르면, 기업들이 현대식 폐수 처리 기술에 투자할 경우 토지 관련 규제와 환경 관련 인허가 관련 규제가 중복되어 인허가 기간이 길어진다고 합니다. 이러한 경직된 메커니즘은 친환경 프로젝트 진행을 지연시켜 지속 가능한 가치 사슬에 투자된 수십억 달러에 악영향을 미치고, 기업의 경쟁력 강화와 친환경 생산 모델로의 전환을 저해하고 있습니다.

따라서 제도적 동기화 부족은 경쟁력을 직접적으로 약화시키고 지속가능한 개발 모델로의 전환을 저해하고 있습니다. 베트남이 거시경제 안정화와 투자 유치에 있어 많은 성과를 거두었음에도 불구하고, 제도적 개혁을 강력하게 추진하지 않으면 자원은 여전히 ​​제약을 받을 것입니다. 이러한 "잠금 해제"는 정책 결정 단계부터 풀뿌리 차원의 실행 역량 강화까지, 동시에 이루어져야 합니다.

거시적 차원에서는 지역적이고 일시적인 사고방식을 벗어나 "일대일 정책-다복"의 사고방식으로 전환해야 합니다. 정책 수립의 질을 향상시키고, 사회적 비판과 실행 감독을 강화하여 정책이 단순한 "문서"가 아닌 "실행"이 되어 실질적인 효과를 낼 수 있도록 해야 합니다. 실행 차원에서는 국가가 "관리"의 역할에서 "창조"의 역할로 전환하고, 사전 통제를 줄이고 사후 통제를 강화하며, 기업이 적극적으로 혁신하고 발전할 수 있는 여지를 마련해야 합니다.

경제 전문가들에 따르면, 제도의 "잠금 해제"는 중앙 정부와 지방 정부 차원의 구체적인 조치를 통해 시작되었습니다. 흥옌(Hung Yen)과 같은 일부 지방 정부는 세입 및 지출 재원을 분산하고 첨단 기술 기업과 디지털 전환에 대한 지원을 우선시하여 지역 자원을 확보하는 선구적인 역할을 했습니다. 또한, 박닌(Bac Ninh) 성은 과학기술 분야 민간 부문 지원을 강화하고, 유연한 투자 환경을 조성하기 위해 2025년부터 2030년까지의 디지털 전환 전략을 승인했습니다. 오르꽝닌(Or Quang Ninh) 성은 디지털 전환을 전략적 돌파구로 삼아 중소기업의 디지털 전환 지원을 시행하고, 경쟁력 강화를 위한 기술 인프라를 업그레이드했습니다.

제도적 개방은 단순히 행정 절차에만 국한되지 않고, 통제에서 창조로, 순수 행정에서 개발 동반자로의 경영 사고방식의 전환을 의미합니다. 지역 사회가 유연하고 투명하며 실용적인 환경을 조성할 때, 자본, 인적 자원, 기술을 포함한 자원의 자유로운 활용이 더욱 확대되어 고품질 성장과 베트남의 친환경 디지털 경제 모델을 향한 새로운 동력을 가져올 것입니다.

토지, 투자, 건설에 대한 중복된 규정으로 인해 프로젝트가 침체되고 비용이 증가합니다.

경제 개발의 현실을 살펴보면, 정부의 앞길을 가로막는 세 가지 주요 장벽이 여전히 존재합니다. 토지, 투자, 건설에 대한 중복된 규제로 인해 프로젝트가 침체되고 비용이 증가합니다. 민간 ​​부문은 자원과 기술에 접근하는 데 어려움을 겪고 있으며, 잠재력을 충분히 활용하지 못하고 있습니다. 기업이 혁신하고 투자하고 개발할 수 있도록 투명성과 소유권 보호가 시급히 필요합니다.

성장의 길을 닦기 위해 전문가들은 과감한 조치를 권고합니다. 법률을 간소화하고 단순화하고, 첨단 기술, 디지털 및 녹색 경제를 위한 새로운 메커니즘을 시험하고, 고등 교육과 고품질 인적 자원에 전략적으로 투자하고, 유형 및 무형 재산권을 보호하고, 혁신을 위한 유리한 환경을 조성하고, 부가가치 제품을 홍보하고, 국가 경쟁력을 강화하는 것입니다.

제도 개혁은 성장 포부의 "닻"으로 여겨지며, 국가가 창조하고, 민간 부문이 중심 역할을 하며, 혁신이 핵심 동력이 되는 새로운 모델의 토대를 마련합니다. 중복 업무를 철저히 처리하고, 행정 절차를 간소화하며, 유·무형 재산권을 보호함으로써 투명하고 공정하며 경쟁적인 투자 환경을 조성하는 동시에 거래 비용을 절감하고 경제적 효율성을 증진할 수 있습니다.

응우옌 꾸옥 비엣 박사는 "제도 개혁은 단순히 안전을 위한 것이 아니라 신속하고 지속 가능한 발전을 위한 동력을 창출하기 위한 것입니다. 제도는 '닻줄'처럼 설계되어야 합니다. 즉, 경제의 균형을 맞추고 배가 나아갈 수 있는 동력을 만들어내는 것입니다."라고 말했습니다. 제도 개혁이 동시에 그리고 단호하게 실행될 때, 제도적 승인은 전략적 추진력이 되어 베트남이 고품질 성장으로 전환하고, 개발 목표를 현실로 만들고, 글로벌 가치 사슬에서 경쟁력을 확보하는 데 도움이 될 것입니다.

출처: https://vtv.vn/khai-thong-the-che-cu-hich-chien-luoc-cho-mo-hinh-tang-truong-moi-100251113210014279.htm