2024년 새해 첫날 아침, 정부는 동당-짜린 고속도로 민관협력 사업(PPP)을 공식 출범시켰습니다. 1단계 사업에 총 14조 동 이상이 투자되는 동당-짜린 고속도로는 국회 결의안에 따라 국가 예산이 최대 70%까지 지원하는 시범 사업으로 추진되는 최초의 PPP 사업이기도 합니다.
동당-트라린 고속도로 건설 프로젝트가 수년간의 난항 끝에 마침내 착공되었습니다.
동당-트라린 고속도로 투자자에 따르면, 이번 사업 시행은 민관협력사업(PPP)이 오랫동안 직면해 온 난제를 성공적으로 해결한 사례가 될 것이며, 향후 까다로운 주요 사업들을 지속적으로 추진할 수 있는 발판을 마련할 것이라고 합니다.
이전에는 2017년부터 2020년까지 민관협력(PPP) 모델로 시행되었던 남북 고속도로 구성 사업 5개 부문이 공공투자로 전환되면서, PPP 모델로 시행 가능한 사업은 3개만 남게 되었습니다.
하지만 2024년에는 자응이아-촌탄 고속도로, 닌빈- 타이빈 -남딘-하이퐁 고속도로 등과 같은 더 많은 "메가 프로젝트"가 민관협력사업 형태로 가속화되어 추진될 것입니다.
교통부에 따르면 PPP 방식으로 투자된 사업은 총 16개입니다. 이 중 4개 사업( 박장 -랑선, 꽝닌-하이퐁, 하롱-반돈, 반돈-몽까이)은 이미 완공되어 운영 중이며, 5개 사업은 투자 정책 승인을 받았고, 7개 사업은 현재 투자 정책 수립 단계에 있습니다.
제한된 공공 자원을 고려할 때, 교통 인프라에 대한 민관협력(PPP) 자원 활용은 고속도로 사업 투자 가속화에 기여하여 국회와 정부가 설정한 2025년까지 3,000km의 고속도로 건설 목표 달성에 도움이 될 것으로 기대된다.
베트남 경제연구소 소장을 역임한 쩐 딘 티엔 박사에 따르면, 지난 3년간 건설된 고속도로 길이는 놀라울 정도로 급증했으며 획기적인 발전을 이뤘습니다. 대규모 교통 인프라 투자 전략을 통해 고속도로뿐만 아니라 항공 운송에서 항만에 이르기까지 다양한 분야의 병목 현상들이 종합적으로 해결되고 있습니다.
특히, 주요 경제 지역뿐만 아니라 북부의 낙후된 산간 지역과 메콩델타 지역의 여러 지방도 개선된 연결 인프라의 혜택을 받아 상당한 투자를 유치했으며, 이는 이 지역의 사회경제적 발전에 큰 동력을 제공했습니다.
"2024년은 2023년과 마찬가지로 세계 경제가 불안정하고 국내 기업들의 경영 상황도 여전히 어려운 한 해가 될 것입니다. 하지만 단기적인 GDP 성장에만 집중하기보다는 장기적인 성장을 위한 여건을 조성해야 합니다. 정부는 현재 교통 인프라 투자, 우수한 인재 양성, 제도 개혁 등 이러한 분야에서 매우 훌륭한 성과를 거두고 있습니다. 다시 말해, 인프라를 비롯한 병목 현상을 해소하는 데 집중하는 것이 장기적인 경제 성장에 도움이 될 것입니다."라고 티엔 박사는 말했다.
인프라 병목 현상 해결에 노력을 집중하십시오.
응우옌 반 탕 교통부 장관에 따르면, 2023년은 교통 인프라 투자 및 개발에 있어 획기적인 한 해였습니다. 729km 길이의 남북 고속도로 건설 사업(동부 구간, 2021~2025년)의 12개 구성 사업이 동시에 착공되면서 한 해가 시작되었는데, 이는 전국적으로 사업이 동시에 착공된 최초의 사례였습니다.
미투안 2세 다리는 2023년 말에 개통되었습니다.
전체적으로, 한 해 동안 26개의 주요 교통 프로젝트가 착수되었습니다. 여기에는 남북 고속도로(동부 구간 2단계)의 12개 구성 프로젝트, 동서 고속도로 프로젝트, 그리고 하노이와 호치민시의 도시 순환 도로 프로젝트가 포함됩니다.
지난해에만 교통 부문에서는 9개의 고속도로 프로젝트(총 475km 이상)를 포함하여 총 20개의 프로젝트가 운영을 시작했으며, 이로써 전국적으로 운영 중인 고속도로의 총 길이는 1,892km에 달하게 되었습니다.
2022년에 책정된 55조 VND 이상의 투자 자본 중, 정부는 2023년에 교통부에 94조 VND를 배정했습니다. 경제 개발 예산 19조 9천억 VND를 포함하면, 교통 부문은 2023년에 총 1,14조 VND를 집행해야 합니다. 일반적으로 공공 투자 자본의 집행 속도가 느린 점을 고려할 때, 이는 상당한 어려움을 야기할 것으로 예상됩니다.
교통부 지도부는 사업 집행 속도를 높이기 위해 집행률이 낮은 사업을 집행률이 높은 사업으로 즉시 재배정할 것을 요청했습니다. 또한, 집행이 장기간 지연되는 사업에 대해서는 투자기관 대표와 사업관리위원회가 책임을 져야 한다고 강조했습니다. 2023년 12월 말 기준, 교통부는 계획의 약 90%를 집행했으며, 집행 기간 종료 시점(2024년 1월)까지 95%를 달성할 것으로 예상하고 있습니다.
특히 2023년 말까지 25개 고속도로 사업이 담당 기관인 지방 자치 단체로 이관되었습니다. 교통 인프라 관리 및 운영에 대한 철저한 지방 분권화와 권한 위임은 "지방이 할 수 있는 일은 지방이 하도록 하자"라는 정부 지침에 따라 추진되고 있습니다.
앞서 제15대 국회 제6차 회기에서 정부는 도로 교통 건설 사업 투자에 관한 구체적인 메커니즘 및 정책에 대한 시범 결의안을 승인했습니다. 이는 제도적 틀을 혁신하는 획기적인 조치로, 교통 사업의 병목 현상을 해소하고 민관협력법(PPP)에 명시된 대로 국가 예산의 자본 투입 비율을 50% 이상까지 확대할 수 있도록 합니다.
계획에 따르면, 교통부는 2024년까지 디엔쩌우-바이윗 고속도로와 깜람-빈하오 고속도로 두 개를 완공하여 개통할 예정이며, 이로써 전체 고속도로 운영 길이는 2,021km에 달하게 됩니다. 동시에 각 지방자치단체는 관할 하에 있는 11개 고속도로 사업에 대한 착공 관련 서류 작업을 마무리할 예정입니다.
교통부는 또한 남북 고속철도 사업 투자 계획 승인을 위해 노력하고 있으며, 호치민시-깐토, 비엔화-붕따우, 롱탄-투티엠, 라오까이-하노이-하이퐁 등 주요 철도 노선의 투자 준비 과정을 가속화하고 있습니다.
2023년에는 운송 부문이 회복세를 보였고, 수로 및 철도 운송의 성장이 도로 운송에 대한 압력을 완화시키면서 시장 점유율 구조에 상당한 변화가 있었습니다.
수년간의 적자 끝에 베트남철도공사(VNR)는 2023년 1분기부터 3분기까지 약 2조 5천만 VND의 순수익을 달성했으며, 운송 부문의 세후 이익은 목표치를 초과했습니다. 또한, 박장성 켑역에 국제 복합운송역을 건설했으며, 빈즈엉성 송탄역에서는 중국으로 화물을 수출하고 있습니다.
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