개발 여정에서 누구도 뒤처지지 않습니다

꽝닌성은 혁신 과정 전반에 걸쳐 사회경제적 발전 목표가 진보와 사회 정의에 밀접하게 연계되어야 한다는 확고한 신념을 가지고 있었습니다. "사람을 중심으로, 누구도 소외되지 않는다"라는 모토 아래, 꽝닌성은 지역 주민, 특히 소수 민족, 산악 지역, 국경 지역, 도서 지역 주민의 물질적, 정신적 삶을 돌보는 동시적 사회보장 정책을 지속적으로 시행해 왔습니다. 꽝닌성 당위원회의 결의안 06-NQ/TU를 통해 이러한 우려는 더욱 명확해졌으며, 점차 어려운 지역이 저지대 지역과 가까워지고 있습니다.

Báo Quảng Ninh•21/08/2025

사회보장정책의 기쁨

올해 초, 꽝딴(Quang Tan ) 사 4개 마을의 시엥롱(Sieng Long) 정수 공급 시스템을 개선하는 정수 프로젝트가 착공되어 가동되었습니다. 이 프로젝트는 128억 VND 이상의 투자가 이루어졌으며, 30m³/h 용량의 정수 처리 시설 1개와 HDPE 파이프라인 시스템을 통해 500가구, 2,000명 주민, 그리고 지역 내 초등학교, 유치원, 중등학교, 기관 및 단위에 물을 공급합니다.

꽝탄(Quang Tan) 사 씨엥롱(Sieng Long) 마을의 치우 아 타이(Chiu A Tai) 씨는 흥분한 목소리로 이렇게 말했습니다. "예전에는 우리 모두 일상생활에 개울과 시냇물을 사용했습니다. 이제 정부가 정수 시설에 투자하고 집까지 이어지는 파이프가 생겨서 정말 기쁩니다. 깨끗한 물을 마실 수 있고 일상생활에 편리하기 때문입니다."

지도자들이 꽝딴(Quang Tan) 마을의 깨끗한 물 프로젝트 시작을 알리는 테이프를 자르고 있다. *사진: 꾸옥 응이(Quoc Nghi, 기고자)*

타이 씨와 꽝떤(Quang Tan) 마을 500여 가구가 함께 기쁨을 나누는 가운데, 루옹민(Luong Minh) 마을에서도 올해 400여 가구를 위한 깨끗한 물 공급 프로젝트가 시작되었습니다. 이 프로젝트는 총 약 300억 VND(동)의 투자금을 투입하여 집수정과 원수 펌프장을 결합한 용수댐, 원수 파이프라인, 500m³/주야간 정수장, 배수 파이프라인, 서비스 파이프라인 등 다양한 시설을 건설하여 떤옥 1, 딴옥 2, 푸리엔 마을 주민들에게 깨끗한 물을 공급할 예정입니다. 이 프로젝트가 가동되면 지역 주민들은 기대에 부응할 것이며, 건기에도 깨끗한 고품질의 물을 공급하여 일상생활에 필요한 모든 것을 충족시킬 수 있을 것입니다.

광닌성은 깨끗한 물 공급 프로젝트를 구축하는 것 외에도 최근 소수민족, 산악지대, 국경지대 주민의 사회보장 문제에도 관심을 기울이고 있으며, 특히 이 지역의 가난하고 불우한 가구의 정착 꿈을 실현하는 데 주력하고 있습니다.

하이선(Hai Son) 사단 탄푼(Than Phun) 마을에 사는 리 시 무이(Ly Si Mui) 씨는 집이 서서히 완공되는 모습을 보며 기쁨을 감추지 못했습니다. 평생의 꿈이었던 괜찮은 집을 갖는 것이 이제 이루어졌습니다. 지역 주민들의 관심 덕분에 올해 초, 그녀는 "임시 및 노후 주택 철거 협력" 프로그램을 통해 8천만 동(VND)을 지원받아 튼튼한 4층 주택을 건설했습니다. 무이 씨는 이렇게 말했습니다. "옛집은 오래전에 지어져서 많이 파손되었고, 비가 올 때마다 걱정이 많았습니다. 새집은 거의 완공되었고, 한 달 남짓 후면 입주할 수 있게 되어 매우 기쁘고 설렙니다. 이제 더 안정된 생활을 하며 사업과 경제 발전에 집중하고 있습니다."

하이선(Hai Son) 마을 탄푼(Than Phun) 마을의 리 시 무이(Ly Si Mui) 씨는 임시 및 노후 주택 철거 프로그램에 참여한 하이선 마을 지도자들로부터 8천만 동(VND)의 지원을 받았습니다. *사진: 쩐 뜨엉(Tran Tuong) (기고자)*

2023-2024년 꽝닌성은 이 지역의 저소득층 및 취약계층을 위해 500채 이상의 임시 및 노후 주택을 철거했습니다. 올해 10월 말까지 135채의 주택이 추가로 공급되어 135채의 저소득층 및 빈곤층 가구의 주택 문제 해결에 도움을 줄 것으로 예상됩니다.

지방 당 위원회의 결의안 06에 의해 달성된 많은 사회 보장 정책 중에서 인민 건강 관리가 하이라이트입니다.Quang Ninh은 지방의 자원을 활용하여 2025년 말까지 빈곤에서 벗어난 70,000개 이상의 코뮌에 있는 소수 민족에게 건강 보험 카드 발급 비용의 100%를 지원하는 정책을 유지했습니다.지방에서 기초 수준까지의 건강 네트워크는 강력하게 통합되었으며, 2021-2025년 기간에 3개의 주요 건강 프로젝트가 완료되었고 일련의 코뮌 건강 스테이션이 투자 및 업그레이드되었습니다.기초 수준을 위한 의료 장비에 투자하는 것과 함께 Quang Ninh Health 부문은 매년 산악 지역과 소수 민족 지역의 의료 시설 간부와 직원 수백 명을 국내외에서 전문 자격과 기술을 향상시키기 위한 교육 과정에 참여시키는 정책을 가지고 있습니다. 상급 간부를 하급 간부에게 파견하여 협력 채널을 유지하고 전문 지식을 공유합니다. 또한 군민 합동 의료 모델, 이동 진료를 장려하고 원격 진료 서비스 도입을 선도하고 있습니다. 특히 영양 프로그램과 모자보건 서비스를 동시에 시행하여 5세 미만 아동의 영양실조율을 10.5% 미만으로 낮추는 데 기여하고 있습니다.

어려운 지역 주민들의 삶의 질 향상을 위한 투자를 동기화합니다.

꽝닌성은 현재 42개 소수민족으로 구성되어 있으며, 인구는 약 16만 3천 명에 달하며, 성 면적의 85% 이상에 분산되어 있습니다. 2021년부터 2025년까지 소수민족, 산악지대, 국경지대, 도서지역의 국방 및 안보를 보장하기 위한 성 당위원회의 사회경제 발전 결의안 06-NQ/TU를 이행하기 위해 꽝닌성은 이 목표를 위해 성 예산에서 4조 2천억 동 이상의 공공 투자 자본을 배정했습니다. 이 투자 재원을 통해 꽝닌성은 동시적이고 편리한 인프라 시스템에 투자하여 어려운 지역 주민들을 위한 주택, 전기, 생활용수, 빈곤 감소, 의료, 교육 등의 시급한 문제를 해결하는 데 주력했습니다. 그 덕분에 농촌, 산악지대, 도서지역의 모습이 크게 바뀌었고, 교통, 전기, 수도, 통신, 학교, 병원, 문화시설 등의 인프라가 동시적이고 현대적으로 투자되었습니다.

교육의 질 향상을 위해 지난 5년간 꽝닌성은 24개 학교의 수리 및 개선에 투자하고, 동기식 현대식 교육 장비를 구입했습니다. 이를 통해 성 전체가 외딴 지역에 학교 시스템을 구축하여 교육의 질 향상과 표준화를 추진하고 있습니다. 이와 함께, 소수 민족 학생들의 교사 자질 향상과 진로 탐색에도 집중하여, 산간 및 도서 지역 학생들이 고등학교 시험 전에 진로 상담을 100% 받을 수 있도록 하고, 많은 학생들이 꽝닌성의 발전 필요성과 관련된 직업을 선택할 수 있는 기회를 제공해야 합니다.

정보 빈곤을 해소하기 위해, 지방은 기초 정보 및 통신 인프라에 대한 투자에 집중했습니다.이 지역의 마을과 촌락의 100%가 휴대전화로 커버되었습니다.4G 모바일 네트워크의 인구 비율은 100%에 도달했습니다.TV와 휴대전화 신호가 약한 지역은 제거되었습니다.100%의 가구가 안전한 전기 사용을 유지하고 전기 품질을 개선했습니다.지방은 또한 중앙 집중식 급수 프로젝트에 대한 투자를 우선시하여 농촌 가구의 위생적인 식수 사용률을 약 99.99%로 높였습니다.이 중 QCVN 01-1:2018/BYT를 충족하는 깨끗한 물을 사용하는 가구의 비율은 85.5%에 도달했습니다.소수 민족 가구의 위생적인 식수 사용률은 100%에 도달했습니다.

법무부 법률지원센터 직원들은 디엔사 공동체 주민들에게 법률 자문을 제공합니다.

또한, 성은 관련 기관에 마을, 촌락, 주거 지역에 대한 법률 홍보, 법률 교육 및 법률 지원 강화를 지시하여 소외 지역 주민들에게 법률을 더욱 가까이 다가가도록 했습니다. 현재까지 소수민족, 산악, 국경, 도서 지역 주민의 95% 이상이 법률에 대한 홍보, 보급 및 교육을 받았습니다.

동시에 민족 문화 가치를 보존하고 증진하는 정책이 동시에 시행되었습니다. 성은 민족 스포츠를 보존, 복원 및 증진하고, 문화 스포츠 기관 시스템의 운영 효율을 향상시키고, 역사 문화 유적지 및 명승지 시스템의 가치를 보존, 장식 및 증진하고, 성의 축제를 관리 및 조직하기 위한 계획, 결정 및 승인된 프로젝트를 발표했습니다. 성 내 산악 지역의 공동체 관광 개발과 관련된 소수 민족 마을의 건설, 복원 및 개발을 지시하고, 소수 민족의 고유한 토착 문화 가치를 효과적으로 복원하고 증진하는 것과 관련된 지속 가능한 공동체 관광 개발 프로젝트를 시행합니다. 그 이후로 공동체 관광과 관련된 많은 문화 마을이 형성되어 사람들의 새로운 생계를 창출하고 전통 정체성을 보존했습니다.

옌뜨(Yen Tu) 구 케수 2(Khe Su 2) 마을에 있는 다오탄이(Dao Thanh Y) 문화 공간의 전시관은 지역 주민들의 정신적, 문화적 활동 장소가 되었습니다. *사진: 황응아(Hoang Nga)*

2024년, 옌뜨 구 케수 2 마을에 다오탄이 문화 공간 전시관이 개관했습니다. 이 프로젝트에는 총 8억 동이 투자되었으며, 다오탄이 문화 공간 5곳을 베트남어와 영어 이중 언어 주석과 함께 재현하는 프로젝트입니다. 전시 공간은 다음과 같습니다. 남녀 전통 의상 전시 공간, 성인식 일반 소개 공간, 다짐토 가옥 모형, 다오탄이의 부엌 코너 전시 공간, 다오탄이의 삶, 활동, 문화와 관련된 다양한 이미지와 유물.

케수 2 마을 당 조직 서기이자 마을장인 트리우 반 로안 씨는 흥분하며 이렇게 말했습니다. "이 전시 공간은 다오탄이 주민들의 오랜 숙원입니다. 이 프로젝트가 시작된 이후, 케수 2 마을의 다오탄이 주민들뿐만 아니라 인근 지역과 다른 성의 다오탄이 주민들도 찾아와 감탄하고 있습니다. 이곳은 명절, 설날, 그리고 중요한 행사 때 사람들이 서로 만나는 장소가 되었습니다.

키트엉 지역의 다오족은 소득 증대를 위해 임업 보육 모델을 개발했습니다.

소수민족 지역의 사회보장 정책 강화에 집중한 덕분에 이 지역 주민들의 삶은 더욱 개선되었습니다. 2021년 말 기준, 성 전체 빈곤 가구는 1,500가구(전체의 0.41%)를 넘었지만, 현재까지 성의 새로운 빈곤 기준에 따르면 전체 빈곤 가구는 8가구에 불과하며, 이는 전체 빈곤 가구의 0.002%에 해당합니다. 소수민족, 산악, 국경, 도서 지역의 1인당 평균 소득은 빠르게 증가하여 2020년의 두 배인 8,379만 동/년에 도달했습니다. 소득 격차는 점차 줄어들었고, 주민들의 삶은 크게 개선되었습니다. 이는 꽝닌성의 발전 여정에서 "누구도 소외되지 않도록" 하겠다는 의지를 보여주는 훌륭한 성과입니다.

꽝라(Quang La) 지역 대표 리따이통(Ly Tai Thong) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "최근 몇 년간 꽝라(Quang La)성의 적절한 투자와 지원 자원, 특히 06 결의안은 소수민족 지역, 오지, 국경 지역, 도서 지역 주민들의 어려움에 대한 연대, 책임감, 그리고 애정의 정신을 확고히 했습니다. 시행된 정책들은 주민들의 바람과 기대를 충족시켰으며, 소수민족 지역 주민들이 생산을 발전시키고, 이점을 활용하며, 고향에서 부를 축적하도록 지속적으로 동기를 부여하고 있습니다."

당 둥 - 응옥 칸

출처: https://baoquangninh.vn/khong-de-ai-bi-bo-lai-phia-sau-tren-hanh-trinh-phat-trien-3372208.html