지체없이, 인재 유지 및 유치를 위한 급여 개혁이 필요합니다

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사회보장 전문가이자 국회 사회위원회 전 부위원장인 부이 시 러이 박사는 2024년 7월 1일 임금 개혁이 근로자들이 임금으로 생활할 수 있도록 보장하는 데 있어 적절하고 시기적절하다고 말했습니다.

티에스. 부이시러이는 재능 있는 인재를 유치하고 유지하기 위해서는 급여 개혁이 필요하다고 생각합니다. (사진: NVCC)

공무원과 공공근로자들이 급여로 생활할 수 있도록 하기 위해

의회에서는 급여 문제가 항상 뜨거운 이슈다. 이 문제에 대한 당신의 의견은 무엇입니까?

급여 문제는 가장 시급한 문제이며, 항상 국회를 들끓게 합니다. 왜냐하면, 현재의 임금은 더 이상 노동에 따른 분배 원칙의 의미에 부합하지 않으며 생산성, 품질, 작업 효율성에 따라 결정되어야 하기 때문입니다.

노동관계 분야에서 임금은 근로자와 그 가족의 최저생활수준(노동법 규정에 따름)을 충족해야 합니다. 공공 부문의 경우, 공무원의 급여에 대한 지출은 개발 투자에 대한 지출입니다. 따라서 공무원들의 공무 수행 능력을 향상시키고 부패를 줄이는 데에 실질적인 원동력이 되는 급여 제도 개혁이 필요합니다.

공무원의 급여의 성격은 시장 경제 의 발전에 따라 급여가 시장 노동의 가치에 접근해야 하며, 공정성과 현실성을 지향해야 한다는 것입니다. 행정 공무원의 최저임금을 노동력과 동일하고 시장부문의 급여수준과 동일하게 정하는 것이 필요하다. 행정 공무원의 복잡성과 중요한 역할을 감안할 때, 이들은 생산 및 사업 부문, 경력 부문의 근로자보다 더 중요하며, 군대 부문에 이어 두 번째로 중요도가 높습니다.

따라서 노동관계 분야의 최저임금 조정은 전국임금위원회의 협상을 통해 시장원칙에 부합하도록 해야 하며, 행정직 공무원의 임금은 생활임금을 보장하도록 개혁해야 합니다.

그는 한때 급여 개혁을 통해 공무원, 공무원, 공공근로자들이 생활하기에 충분한 돈을 벌어서 "내부보다 외부에 있는 다리가 길어지는" 일이 없어야 한다고 말했습니다.

네, 2024년 7월 1일 임금 개혁은 적절하고 시기적으로 적절합니다. 2020년 이후로 적어도 두 번이나 개혁 시기를 연기했기 때문입니다. 아마도 임금과 사회보험 정책이 규모와 성장률에 걸맞지 않게 해서는 안 될 때일 것입니다. 이로 인해 공공 부문과 기업 및 생산 부문 사이에 임금 불평등이 발생합니다. 중요한 점은 우리가 직원을 줄이고, 조직을 재편하고, 자원을 준비하기 위한 조치를 취했다는 것입니다.

현재 상황에서 급여 개혁은 공무원과 공공기관 종사자들에게 좋은 소식이며, 공무원과 공공기관 종사자들이 일하고자 하는 의욕을 높이고, 노동 생산성을 높이며, 소속 기관이나 단위에 대한 애착심을 높이는 데 도움이 됩니다.

결론 62의 정신에 따라 정치국은 공공 서비스 단위의 특성을 고려하여 급여 개혁 과정에 대한 요구 사항을 제시하여 급여가 업무 능력, 훈련 과정, 기여 능력에 따라 분배되고 노동에 따른 올바른 분배 원칙과 직위에 따른 급여 체계가 보장되도록 하는 것을 목표로 합니다.

따라서 임금 개혁의 목표는 근로자가 임금으로 생활할 수 있도록 보장하는 것입니다. 특히 특정 산업 및 분야에 대한 구체적인 허용량을 규제하는 것을 고려할 필요가 있다. 동시에, 공공부문에서 민간부문으로 이동하는 많은 간부, 공무원, 공공직원의 상황을 극복하기 위해 해당 분야에서 일하는 근로자를 유지하거나 전문적 역량을 갖춘 재능 있는 사람들을 공공부문으로 유치합니다.

정치국이 중앙위원회에 2018년 임금 정책 개혁에 관한 결의안 27-NQ/TW에 명시된 목표와 요구 사항을 면밀히 따르도록 요구한 것은 임금 지급 원칙과 노동에 따른 분배 원칙에 완전히 부합합니다.

공공부문 공무원의 유지를 위한 동기를 창출하고, 유능한 인재를 유치하고, 공공부문 기구에 동기를 부여하고, 공무원들이 "한쪽 다리를 다른 쪽 다리보다 더 오래 뻗고 있지 않아도" 되도록 생활임금을 보장하고, 부문 및 분야의 직위에 따라 할당된 기능과 업무를 진심으로 수행하는 것이 중요합니다.

그러면 임금 개혁에 있어서 우리가 직면한 과제와 장벽은 무엇이라고 생각하시나요?

우리는 임금을 개혁했지만 여전히 많은 과제에 직면해 있습니다. 즉, 급여 규모가 여전히 크고, 조직이 체계화되지 않았으며, 국가가 지원해야 할 공공 서비스 단위가 여전히 많고, 아직 자율성과 자책으로 전환하지 못했습니다. 공공 투자를 통해 인프라 시스템을 완성합니다.

따라서 임금 개혁의 시행을 더욱 가속화할 필요가 있다. 현재 국가 부문의 임금은 매우 낮습니다. 중앙위원회의 27-NQ/TW 결의안을 이행한 지 거의 5년이 지났지만, 우리는 아직 필요한 성과를 달성하지 못했습니다. 2023년 7월 1일부터 기본급을 1,490,000동에서 1,800,000동으로 조정했습니다.

저는 공무원, 공무원, 일반 국민의 급여가 여전히 생활에 필요한 수준을 충족시키기에 충분하지 않다고 생각합니다. 이로 인해 전문적이고 헌신적이며 효율적인 공무원 팀을 만드는 것이 어렵습니다. 따라서 간부, 공무원, 공공근로자들의 생활을 보장하기 위한 급여 정책 개혁을 가속화하고, 시장의 생활비 상승에 대응하는 것이 시급하고 필요한 과제입니다. 동시에 공무원과 공공기관 직원들의 노동의 진정한 가치를 반영하여 적절한 급여가 지급되도록 보장하세요.

임금은 시장 가격으로 표현된 노동의 실제 가치를 반영해야 합니다. (출처: VNA)

임금은 노동의 진정한 가치를 반영합니다

구체적인 해결책을 제안해 주실 수 있나요?

임금은 시장 가격으로 표현된 노동의 실제 가치를 반영해야 합니다. 따라서 국가는 임금 개혁을 개발을 위한 투자로 간주하고 자원을 집중해야 합니다. 장기적으로 2024년에는 3가지 문제를 잘 해결하는 데 집중해야 합니다.

첫째, 정치 체제의 조직과 기구를 효율적이고 효과적이며 간소하게 혁신하고 재편하는 것과 관련된 여러 문제에 관한 2017년 10월 25일자 결의안 18-NQ/TW에 따라 조직, 급여, 기구를 지속적으로 재정비하고 급여와 기구를 간소화하는 것이 필요합니다. 2017년 10월 25일자 결의안 19-NQ/TW는 조직 및 관리 시스템의 혁신을 지속하고 공공 서비스 단위의 품질과 효율성을 개선하기 위한 것입니다.

임금 정책을 개혁하려면 급여 체계를 간소화하는 것이 필수적이라는 점을 명확히 인식해야 합니다. 노동의 합리적인 재분배는 노동 생산성을 증가시키고, 국가 발전을 위한 사회적 성장을 창출하는 데 기여합니다.

둘째, 공공 서비스 단위를 자율성과 자기책임성을 갖도록 전환하는 것이 필요하지만, 이는 선택적으로 이루어져야 하며, 이러한 단위가 법률에서 규정한 모든 운영 조건을 충족하도록 해야 합니다.

셋째, 임금 정책을 개혁하기 위한 자원을 조성해야 합니다. 임금 개혁을 위해서는 직원 효율화, 비용 절감, 부패와 부정성 방지, 검소한 생활 실천, 낭비 방지, 지방 및 중앙 정부의 수입 증대를 통해 자원을 확보해야 합니다.

수익이 목표를 넘어 증가하면 그 돈을 따로 마련해 급여 개혁을 시행해야 합니다. 동시에 임금 개혁을 위한 자원의 일부를 확보하기 위해 성장 투자 지출을 줄이는 것이 필요합니다. 임금 개혁에 대한 투자는 개발에 대한 투자이기 때문입니다.

방금 말씀하신 대로 임금에 투자하는 것은 개발에 투자하는 것입니다. 그러면 앞으로 임금 개혁을 시행하는 데 대해 어떤 기대를 하시나요?

사람은 개발의 초점이자 목표이며 원동력입니다. 이러한 목표를 달성하고 이 이념을 실현하기 위해서는 임금 개혁을 실시하고 근로자, 간부, 공무원, 공공근로자의 물질적 생활을 보장하는 것이 매우 중요합니다.

우리는 공공부문 공무원 팀이 민간부문으로 '침투'하는 상황을 신중하게 인식하고 평가할 필요가 있습니다. 공공부문에서 민간부문으로의 두뇌유출이 일어나고 있다는 것을 확인할 수 있다. 이 문제가 해결되지 않으면 공무원들이 직원들을 이끌고, 방향을 제시하고, 지도하는 업무를 수행할 수 없는 상황이 초래될 것입니다.

그러한 현실을 바탕으로, 급여 정책 개혁을 시행하여 국가 자원과 공공 서비스 수입에 맞춰 직위, 직함, 리더십 직위에 따라 공무원에게 생활임금을 보장할 수 있기를 바랍니다. 노동시장에서 임금과 합리적인 상관관계를 확보합니다. 이를 통해 효과적이고 효율적으로 운영되는 깨끗하고 간소화된 정치 시스템을 구축하고, 임금 근로자와 그 가족의 삶을 보장하며, 사회적 진보와 정의를 이루는 데 기여합니다.

임금 문제는 사회경제적 조건, 사회적 노동 생산성, 경제 성장률 등 여러 요인에 따라 달라집니다. 평균 임금 성장률은 노동 생산성 성장률보다 느려야 합니다. 따라서 임금 개혁은 노동 생산성이 증가하고 경제가 발전할 때에만 가능합니다.

더욱 중요한 것은 임금정책 개혁을 시행하면 유통되는 화폐 총량이 늘어나 생활비 지수가 상승하게 된다는 점이다. 따라서 정부가 인플레이션을 통제하고 시장 가격을 안정시킬 수 있는 해결책을 내놓지 못한다면 임금 개혁이나 근로자의 소득 증가는 더 이상 의미가 없을 것입니다.

급여정책 개혁의 추진 과정은 행정절차 개혁 과정과 동기화되어야 하며, 조직 기구를 재정비하고 급여 지급을 간소화하는 과정이 지속적으로 이루어져야 합니다. 가장 중요한 것은 정보기술, 디지털기술, 디지털경제를 적용하여 수동노동을 최소화하는 동시에 노동생산성을 높이는 것입니다. 4차 산업 사회에서는 인적 자원이 매우 귀중합니다. 우리는 진보적인 사회를 만들기 위해 노력해야 하며, 4차 산업 혁명은 덜 일하고 더 즐기는 것이어야 합니다.

감사합니다!

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