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영국의 7번째 탄소 예산 권고안의 특별한 점은 무엇입니까?

Báo Công thươngBáo Công thương22/02/2025

영국의 노동당은 영국의 7차 탄소 예산에 대한 권고안이 발표되면 중대한 정책 선택에 직면하게 될 것입니다.


환경 보호를 성장과 상반되는 개념으로 보는 것은 기업계를 소외시킬 수 있습니다.

다음 주, 노동당은 영국의 7차 탄소 예산에 대한 권고안이 발표되면 재무부 와 정부의 친환경 정책 사이의 모순을 드러낼 수 있는 주요 정책 선택에 직면하게 될 것입니다.

영국이 2050년까지 온실가스 순배출량을 0으로 줄이겠다는 법적 목표를 달성하는 데 도움이 되도록 에너지, 주택, 교통, 산업, 농업을 아우르는 계획이 면밀히 검토될 예정입니다.

장관들은 2040년까지 배출량을 현재 수준의 약 4분의 1로 줄이기 위한 조치에 대한 수백 페이지 분량의 권고안을 받게 될 것입니다. 2월 26일에 발표될 예정인 제7차 탄소 예산은 2008년 이후 발표된 일련의 예산 중 가장 최신의 업데이트입니다.

Các kế hoạch liên quan đến các lĩnh vực năng lượng, nhà ở, giao thông, công nghiệp và nông nghiệp sẽ được xem xét kỹ lưỡng nhằm giúp Anh đạt được mục tiêu pháp lý giảm phát thải khí nhà kính về mức “0” vào năm 2050. Ảnh minh họa
영국이 2050년까지 온실가스 순배출량을 법적으로 0으로 줄이는 목표를 달성할 수 있도록 에너지, 주택, 교통, 산업, 농업을 포괄하는 계획이 면밀히 검토될 예정입니다. 일러스트레이션 사진

이러한 권장 사항에 대한 시간 척도는 일반적인 정치적 시야를 훨씬 뛰어넘습니다. 예산에서는 2038년에서 2042년 사이의 탄소 수준을 설정할 것입니다. 그러나 기후 변화법에 따른 공식 자문 기관인 기후 변화 위원회(CCC)는 영국이 너무 뒤처지고 있다고 예측합니다.

기후변화위원회(CCC)는 구체적인 정책 결정권은 없지만 권고안을 제시하고 정부가 행동할 수 있는 한계를 설정할 수 있습니다. 예를 들어, 공항이 확장되고 항공편 수요가 증가하면 정부는 경제의 다른 분야에서 더욱 심층적인 탄소 감축 조치를 시행해야 할 것입니다.

그런 이유로 이러한 권고안은 고위 장관들에게 불편함을 줄 수 있습니다. 환경 단체와 기업들은 일부 내각 구성원의 성명에 대해 점점 더 우려를 표명하고 있는데, 그 성명은 때때로 경제 성장과 환경 목표를 상충시키는 것처럼 보입니다.

국제 NGO 그린피스 UK의 수석 과학자인 더그 파는 "무슨 수를 써서라도 성장해야 한다는 사고방식"에 대해 경고했습니다. 즉, 성장만이 최우선 순위이고 기후 문제와 자연 보호는 장애물로 여기는 사고방식입니다.

레이첼 리브스 재무부 장관은 개발업자들이 박쥐와 도롱뇽에 대한 걱정 없이 건설에 집중할 수 있도록 계획 개혁을 실시할 것이라고 말해 많은 사람의 우려를 불러일으켰습니다.

국제 환경 비영리 단체인 지구의 친구들(Friends of the Earth)의 과학, 정책 및 연구 책임자인 마이크 차일즈는 "2024년에 발표된 연구에 따르면, 통제되지 않는 지구 온난화로 인해 세계 경제에 발생하는 비용은 연간 최대 38조 달러에 달할 수 있다"고 말했습니다. 영국 환경청에 따르면 현재 약 630만 가구가 홍수 위험에 처해 있으며, 2050년까지 이 수치는 약 800만 가구로 증가할 수 있습니다. 탄소 감축에 투자하는 것은 현명한 경제적 결정일 뿐만 아니라, 그렇지 않으면 심각한 경제적 실수가 될 것입니다 .

건설업체가 신규 주택이 저탄소 기준을 충족하도록 하는 규칙과 자연 및 농업에 대한 규정을 검토하는 것 등 여러 가지 주요 결정 사항이 아직 고려 중입니다. 그러나 가장 논란이 많은 결정은 북해의 새로운 석유 및 가스전 개발 허가일 것이다. 로즈뱅크 광산을 포함한 여러 광산이 허가 시스템에 포함되었습니다. 로즈뱅크 광산은 가장 큰 광산 중 하나입니다. 노동당은 기존 허가가 취소되지 않는 한 새로운 허가를 내리지 않겠다는 공약을 내세웠고, 일부 정부 관계자들은 로즈뱅크 광산의 건설을 계속 허용해야 한다고 주장하고 있습니다.

녹색 경제를 장려하는 기업들의 조직인 올더스게이트 그룹의 최고경영자인 레이첼 솔로몬 윌리엄스에 따르면, 환경 보호를 성장과 상반되는 개념으로 보는 것은 기업계를 소외시킬 수 있다고 합니다. " 강력하고 지속 가능한 경제를 구축하려면 미래의 지속 가능한 성장을 견인할 저탄소 분야를 선도해야 합니다. 전국의 기업들은 민간 부문의 야망과 혁신을 장려하는 규제 및 정책 시스템을 원하며, 저성장 경쟁보다는 이를 실현하는 데 집중해야 합니다 ."라고 레이첼 솔로몬 윌리엄스는 덧붙였습니다.

영국이 현재의 탄소 예산을 충족하기 위한 궤도에 오르면서, 경제의 모든 부문에 걸쳐 단기적, 장기적으로 추가 조치가 필요할 것입니다. 여기에는 집에서의 생활 방식부터 여행 방식, 직업, 식사에 이르기까지 우리 삶의 거의 모든 측면을 바꾸는 것이 포함됩니다.

장관들은 2026년 6월 말까지 일곱 번째 탄소 예산을 수립해야 합니다. 장관들은 권고된 전체 탄소 목표를 수용할 가능성이 높지만, 자세한 정책 권고안은 아직 논의 중입니다. 에너지 안보 및 탄소 중립부 대변인은 " 우리는 야심 찬 목표 달성에 전념하고 있습니다. 영국은 기후 변화 리더십으로 복귀했습니다. 현재와 미래 세대를 보호하는 유일한 방법은 청정 에너지 강국이 되어 전 세계 기후 행동을 선도하는 것이기 때문입니다 ."라고 밝혔습니다.

에너지

정부가 2030년까지 전기 시스템에서 탄소 배출을 거의 완전히 없앤다는 목표를 달성한다면(이는 아직은 매우 큰 '만약'에 불과하지만) 이야기가 끝나는 것은 아닙니다. 미래 수요를 충족하려면 전기 공급량을 두 배로 늘려야 합니다. 컨설팅 회사 E3G의 프로그램 디렉터인 에드 매튜는 "난방, 운송, 그리고 약 3분의 2의 산업이 전기화되어야 하기 때문에 전력망이 매우 중요합니다."라고 말했습니다. "2030년 목표는 실제로 전기화 여정의 시작일 뿐입니다."

안정적인 전력 공급을 보장하는 데 중요한 요소이므로 전력망 개선이 필요하고, 수요 관리와 에너지 저장에 더욱 주의를 기울여야 합니다. E3G는 수소에 대한 투자를 늘려야 한다고 주장합니다. 수소는 고체나 액체 형태로 저장될 수 있으며, 필요할 때 에너지를 생산할 수 있기 때문입니다.

주택

영국의 온실가스 배출량 중 약 18%는 가정 난방에서 발생하는데, 이는 주로 가스 사용에서 비롯됩니다. 2040년대가 되면 대부분 주택에서 히트펌프를 사용해야 하겠지만, 지금까지 이 기술의 도입은 느렸습니다. 작년 여름에는 약 25만 가구만이 히트펌프를 사용했습니다.

히트 펌프는 가스 난방 시스템보다 설치 비용이 더 많이 들고, 현재로서는 운영 비용도 예상보다 저렴하지 않습니다. 이는 주로 영국 전기 시장의 작동 방식 때문인데, 이로 인해 전기가 가스보다 훨씬 더 비쌉니다.

에너지 및 탄소 중립 장관인 에드 밀리밴드는 이 기술에 대한 우려를 표명하며 특별 위원회에 이렇게 말했습니다. " 사람들에게 히트 펌프가 더 저렴해질 것이라는 보장이 아직 없는 상황에서 사람들이 가스 난방을 사용하는 것을 금지하겠다고 말하는 것은 매우 꺼려집니다 ."

그러나 영국이 가스에서 벗어나고자 한다면 대량 히트펌프 설비를 대체할 실질적인 대안은 없습니다. 기후변화위원회(CCC)가 이 점을 강력히 주장할 것으로 예상된다.

산업

산업계에서 화석 연료를 사용하지 않으려면 전기화를 확대하고 새로운 기술에 투자해야 합니다. 일부 산업의 경우 유일한 해결책은 탄소 포집 및 저장이며, 영국 정부는 향후 20년 동안 이에 200억 파운드 이상을 투자할 계획입니다.

이 모든 것에는 막대한 투자가 필요하지만 현재 민간 부문에서 필요한 조치를 취하는 기업은 극소수에 불과합니다. 일부 기업은 정부가 어떻게 지원할지 기다리고 있을 수도 있고, 다른 기업은 영국의 "순제로" 목표에 대한 공약을 완화하도록 장관들에게 압력을 가하는 "치킨 게임"을 벌이고 있을 수도 있습니다.

올더스게이트 그룹의 윌리엄스는 " 정부는 배출량을 빠르게 줄이겠다는 강력한 의지를 분명히 함으로써 경제적 확실성을 창출할 것이며, 이는 궁극적으로 투자를 촉진하고 번영을 창출할 것 "이라고 말했습니다.

교통

2035년부터 영국에서는 새로운 휘발유나 디젤 차량을 구매할 수 없게 될 것입니다. 그러나 영국의 3,000만 대 자동차 중 대부분은 앞으로도 수년간 화석 연료에 의존할 가능성이 높습니다. 전기 자동차 역시 전통적인 자동차와 마찬가지로 상당하고 점점 더 심각해지는 대기 오염을 발생시키기 때문에 완벽한 해결책이 아닙니다.

배출 감소 목표를 달성하려면 앞으로 사람들은 대중교통을 더 많이 이용해야 할 것입니다. 이는 또한 경제 성장을 촉진할 것이다. 국가 인프라 위원회에 따르면, 영국은 주요 지방 도시의 대중교통 이용 측면에서 다른 유럽 국가들에 비해 심각하게 뒤처져 있으며, 이는 생산성을 저하시키고 있습니다.

정부는 철도 부문을 다시 국유화하고, 버스 서비스를 행정 통제 하에 두고, 옥스퍼드-케임브리지 철도 노선을 지원했지만, 트램과 같은 지역 네트워크를 연결하고 투자하는 국가적 대중교통 전략은 아직 나타나지 않았습니다. 전문가들은 이것이 필요하다고 말합니다.

농업

상속세 혜택 삭감에 항의하는 시위로 화이트홀의 거리를 막은 시끄러운 트랙터는 정부와 농부 사이의 긴장된 관계를 부각시켰습니다.

그러나 농부들은 더 많은 나무를 심고, 습지를 보호하고 복원하고, 농업으로 인해 늘어나는 배출량을 완화하는 등 온실 가스 감축 전략에서 중요한 역할을 합니다. 에너지 기후 정보부의 분석에 따르면, 농업 부문은 현재 전기 부문을 앞지르고 있으며, 10년도 채 안 되어 온실 가스 배출의 가장 큰 원천이 될 것으로 예상됩니다.

기후 변화로 인한 가장 심각한 피해를 피하려면, 주요 원인이 동물의 분뇨인 강력한 온실 가스인 메탄을 즉시 통제해야 합니다.

영국이 2050년까지 온실가스 순배출량을 0으로 줄이겠다는 법적 목표를 달성하는 데 도움이 되도록 에너지, 주택, 교통, 산업, 농업을 아우르는 계획이 면밀히 검토될 예정입니다.

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출처: https://congthuong.vn/khuyen-nghi-ngan-sach-cacbon-thu-7-cua-anh-co-gi-dac-biet-375184.html

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