출산을 장려하는 일은 국가 예산에만 의존할 수 없으며, 지역 사회의 협력이 필요합니다.

호치민시 투득시에 사는 틴 씨(36세)와 그의 아내 안 씨(33세)는 "아들과 딸 둘 다"라는 이유로 행복해하고 있다 - 사진: 두옌 판

호치민시는 인구 고령화, 낮은 출산율, 높은 인구 밀도라는 큰 문제에 직면해 있습니다.

더 많은 아이를 갖고 싶지만 장벽이 너무 많아요

인구 및 개발 사업 분야의 전문가와 관리자들에 따르면, 호치민시의 출산율이 낮은 이유는 두 가지로 나눌 수 있다. 첫째, 더 많은 아이를 낳고 싶지 않은 것이고, 둘째, 더 많은 아이를 낳고 싶지만 감히 낳지 못하는 것이다.

참여를 꺼리는 집단의 경우, 업무 압박과 현대적인 라이프스타일 개념이 가장 큰 두 가지 장벽입니다.

호치민시 근로자의 83% 이상이 주당 40시간 이상 일하는데, 이는 국가 평균 72%보다 높습니다(통계청 발표).

바쁜 생활 속에서 젊은이들은 종종 자녀를 돌보는 데 시간을 보내는 것보다 직업 개발과 개인적인 삶의 즐거움을 우선시합니다.

반면, '원하지만 감히 못하는' 집단은 경제적 부담에 시달린다.

두 자녀를 둔 가족이 최저 생활 수준을 유지하는 데 드는 비용은 월 1,200만 VND(생활임금연합에 따름)인 반면, 도시 근로자의 평균 소득은 월 910만 VND입니다.

이로 인해 많은 부부가 더 이상 아이를 낳지 못하게 됩니다.

게다가, 비좁은 생활 공간과 과부하된 인프라도 호치민시에서 출산하는 데 대한 매력을 감소시킵니다.

전국에서 인구 밀도가 가장 높은 도시로, 인구 밀도가 1km²당 4,500명에 달하며, 이 도시의 교통, 주택, 교육 , 의료 인프라는 엄청난 압박을 받고 있습니다.

도시 1제곱킬로미터당 도로는 2.26킬로미터에 불과하며, 이는 표준 도로의 5분의 1에 해당합니다. 도시의 1인당 평균 주택 면적은 22제곱미터 미만으로 전국 평균보다 5제곱미터 낮습니다.

한편, 초등학교의 평균 학급 규모는 학급당 39.4명으로, 전국에서 가장 높은 수준이다.

호찌민시는 수년간 전국의 이주민들이 가장 많이 찾는 도시였습니다. 하지만 주택 부족과 가까운 가족 부재로 인해 많은 이주민들이 아이를 갖는 것을 꺼려했습니다.

통계청의 2019년 인구조사 결과에 따르면 이주여성은 평균 1.54명의 자녀를 출산한 반면, 거주지를 바꾸지 않은 그룹은 2.13명의 자녀를 출산했습니다.

인구 정책에 더욱 과감함

이 도시는 35세 이전에 두 명의 아이를 낳은 여성 한 명당 300만 VND의 지원 수준을 제안하고 있으며, 임신과 출산 중에는 두 개의 섬 공동체에 거주하는 여성과 빈곤층 및 빈곤층 가정의 여성에게 200만 VND의 지원 수준을 제안하고 있습니다.

이는 출산 장려를 위한 시의 노력에 있어 한 걸음 더 나아간 것입니다. 그러나 이러한 일회성 지원이 충분히 매력적이고 효과적인지는 아직 불확실합니다.

한국과 일본 등 선진국의 사례를 살펴보면, 재정적 지원만으로는 출산율 감소 추세를 역전시키기에 충분하지 않다는 것을 알 수 있습니다.

대신 정책은 임신, 출산부터 육아와 양육까지 모든 것을 포괄해야 합니다.

세 자녀 이상 가정에 대한 재정 지원은 중요한 해결책 중 하나입니다. 여기에는 세 자녀 이상 가정을 위한 월 보조금이나 특별 수당이 포함됩니다.

주택 지원 또한 강조되어야 합니다. 예를 들어, 자녀 수에 따라 우대 대출이나 임대/구매 정책을 적용할 수 있습니다.

하지만 현재 주택 가격이 계속 오르고 있는 상황에서 이런 정책을 적용한다면 객관적인 이유로 독신자나 자녀가 없는 계층에 대한 불평등을 야기하는 단점도 있습니다.

또 다른 해결책은 호치민시에 할당된 예산 비율을 조정하여 출산 촉진 프로그램에 투자할 수 있는 자원을 늘리고, 교통 인프라, 주택, 의료 , 교육에 투자할 수 있도록 하는 것입니다.

이를 통해 가족의 부담을 줄이고, 더욱 유리한 생활 환경을 조성할 수 있습니다.

또한, 부부가 직장 생활을 하면서 동시에 자녀를 돌볼 수 있도록 근로시간 단축, 원격근무, 육아 지원 등의 정책이 필요합니다.

이러한 변화는 국가 예산만으로는 불가능하며, 지역 사회, 기업, 사회단체의 협력이 필요합니다. 호찌민시는 인구 문제에 더욱 단호하게 대처해야 할 때입니다.

더 나은 생활 환경을 조성하고, 부모와 자녀 모두에게 발전 기회를 보장해야만 미래에 살기 좋고 지속 가능한 도시를 기대할 수 있습니다.

현금 보너스 외에도 병원비도 지원됩니다.

최신 규정에 따르면, 2025년 1월 1일부터 동나이에 거주하며 35세 이전에 두 자녀를 출산한 여성은 1회성 100만 VND의 지원을 받게 됩니다.

또한, 빈곤가정, 차빈곤가정, 사회보장수급자, 소수민족지역 거주자 등의 임산부와 신생아는 도내 공공보건시설에서 산전검진(prenatal screening) 및 신생아검진(newborn screening)을 면제받습니다.

7,400명 이상의 청소년과 젊은이가 혼전 상담 및 건강 검진을 받았으며, 이는 2023년 대비 10% 증가한 수치입니다. 23,400명 이상의 임산부가 산전 검진을 받았습니다. 또한, 28,300명 이상의 어린이가 신생아 검진을 받았으며, 이는 전체 신생아 수의 87%에 해당합니다.

한편, 하우장성에서는 2022년부터 두 자녀 출산 모델을 시행할 예정이며, 이를 통해 하우장성의 출산율이 점차 개선되고 있습니다. 2024년 평균 출산율은 여성 1인당 1.79명으로, 2023년 대비 여성 1인당 0.17명 증가할 것으로 예상됩니다.

하우장성(Hau Giang)은 35세 이전에 두 자녀를 출산한 여성에게 총 12억 동(VND)에 달하는 지원금을 지급했습니다. 또한, 두 자녀를 출산한 여성에게는 산전 검진, 병원비 등 총 30억 동(VND)에 달하는 지원금이 지급됩니다.

아 로크 – 르 댄

출처: https://tuoitre.vn/khuyen-sinh-khong-the-chi-dua-vao-ngan-sach-nha-nuoc-can-su-chung-tay-tu-cong-dong-20241210172313735.htm