커리큘럼 인증: 더 많은 권한 부여

GD&TĐ - 고등교육법 개정은 품질 평가 활동에 대한 보다 적합한 규정을 마련할 수 있는 기회입니다.

교육 프로그램 인증의 효과성은 인정하지만, 실제 시행을 통해 많은 고등 교육 기관은 모든 프로그램의 인증을 요구하는 규정이 교육 기관에 큰 부담을 주고 인증 기관 시스템에 과부하를 준다는 것을 깨달았습니다.

큰 압력

탄도대학교( 하노이 ) 응우옌 투이 반(Nguyen Thuy Van) 상임 부총장은 다음과 같이 말했습니다. "대학 교육 프로그램의 질 평가는 학교 교육의 질을 보장하고 개선하는 데 중요한 역할을 합니다. 학교가 목표, 프로그램, 교육 내용의 달성 수준을 파악하고 학습자가 교육 프로그램의 산출 기준을 충족하는지 확인하는 데 도움이 됩니다. 평가 결과는 교육 품질의 증거이며, 학교의 명성과 교육 품질을 확인하는 데 도움이 됩니다. 동시에 교육 품질을 지속적으로 개선하고 향상시키도록 지원합니다."

그러나 응우옌 투이 반 박사에 따르면, 모든 교육 프로그램에 대한 외부 평가 및 평가를 요구하는 규정은 높은 비용, 복잡한 절차, 긴 시행 기간 등 학교에 많은 어려움을 야기합니다. 교육기관은 5년마다 교육 프로그램 평가를 실시해야 합니다.

학교가 규정에 따라 훈련 프로그램 인증을 완료해야 하는 경우 지불해야 할 자금원이 매우 커질 수 있습니다. 공식적인 계약 비용 외에도 추가 비용이 발생합니다.

교육 프로그램 인증 절차는 자체 평가, 외부 평가, 평가 결과 평가, 그리고 교육 품질 기준 인정을 포함하며, 장기간에 걸쳐 시행됩니다. 각 단계는 증거를 충분히 확보하고, 기준 및 표준 요건을 충족하며, 투명성과 객관성을 보장해야 합니다.

다낭 대학교 교육대학 행정학과장 응우옌 빈 산 씨의 견해: 최근 모든 교육 프로그램의 인증을 의무화하는 규정은 대학들이 교육 과정을 표준화하고 품질을 향상시키도록 장려했습니다. 그러나 운영 과정에서는 많은 대학 전문가와 경영진이 최근 지적해 온 미흡한 점도 있습니다.

이에 따라 인증 센터의 수는 적고, 심사원 수도 부족하며, 전문 인력의 집중도는 높지 않은 반면, 교육 프로그램 수는 많습니다. 이는 과부하로 이어져 평가 일정 편성에 어려움을 초래하고 대학의 발전에 악영향을 미칩니다. 총리령 제78/QD-TTg호에 따른 목표는 대부분의 기준에서 달성되지 못했습니다. 교육 프로그램 인증을 위해서는 많은 전문 인력과 증거 자료 준비 시간이 필요합니다. 매 인증 기간마다 학교 안팎에서 수백 명의 인력이 동원됩니다.

또한, 각 교육 프로그램의 인증 비용은 적지 않은데, 특히 재정적으로 자립하지 못한 공립 대학의 경우 더욱 그렇습니다. 이러한 압력으로 인해 형식적인 절차, 대처, 성과 추구, 여러 교육 프로그램을 동시에 평가해야 하는 경우가 발생하기도 합니다. 따라서 전문가의 대학 권고안을 검토하거나, 학교의 수용 및 개선이 여전히 제한적인 경우가 많습니다.

"모든 교육 프로그램을 서로 다른 분야, 또는 서로 다른 규모와 영향력의 수준에 맞춰 동일시하는 것도 불합리합니다. 특히 보건, 교육, 법률, 언론 등 사회적 영향력이 큰 전문 산업/분야에 대한 기준이 부족합니다."라고 응우옌 빈 산 씨는 덧붙였습니다.

사진 일러스트레이션 INT.

분산

하노이 과학기술대학교 품질경영학과장인 쩐 쭝 끼엔(Tran Trung Kien) 부교수는 하노이 과학기술대학교가 대학 교육 프로그램의 약 80%에 대한 인증을 시행했으며, 인증 및 평가 기관은 모두 국제적인 기관이라고 밝혔습니다. 실제로 모든 교육 프로그램을 외부에서 평가해야 한다는 요구는 교육기관이 자체 평가 및 외부 평가에 필요한 자원을 배정하는 데 부담을 주고 있습니다. 교수진에게는 교육 및 과학 연구 업무 수행 자체가 이미 큰 부담인데, 적지 않은 자체 평가까지 더해지면 이러한 부담은 더욱 커집니다.

현재 공인된 교육 프로그램은 많지만, 질적인 면에서는 턱없이 부족합니다. 교육기관들은 양적인 면에서만 집중하고, 질적인 향상에는 소홀합니다.

더욱이 고등교육기관의 규모와 특성 간에는 여전히 불균형이 존재하며, 이는 내부 자원 개발을 촉진하지 못하고 있습니다. 교육기관은 질적 평가 활동에 많은 예산을 투자해야 할 것이며, 질적 개선의 효과는 단일 평가보다는 기관의 내부 역량에 더 크게 좌우됩니다.

이러한 관찰을 바탕으로, 쩐 쭝 끼엔 부교수는 높은 수준의 자율성을 확보하고 품질 인증을 획득했으며, 교육 프로그램을 자체 평가하고 인정하는 우수한 내부 품질 보증 시스템을 갖춘 여러 교육 기관에 분권화를 제안했습니다. 품질관리부는 이러한 자체 평가에 대한 정기적인 모니터링을 실시합니다. 위반 시, 자체 평가 및 인정 권한이 취소될 수 있습니다. 동시에, 교육 기관의 품질 개선 활동을 강조하고 이를 모니터링하는 조치를 마련해야 합니다.

같은 견해를 공유하는 응우옌 빈 산 씨는 고등교육기관, 특히 교육과정의 자체평가 및 인증을 조직할 수 있는 충분한 역량을 갖춘 학교에 대한 분권화를 더욱 강화하는 것이 필요하다고 말했습니다.

특히, 자체 평가의 역할을 인정하는 것은 높은 수준의 교육기관 인증을 획득하고, 표준화된 절차를 통해 우수한 내부 품질 보증 시스템을 갖추고 관리 기관의 정기적인 감독을 받는 기관에 법적 가치를 지닙니다. 대학 간, 특히 분야별 단과대학(예: 교육대학, 기술대학, 의과대학 등) 간의 동료 평가 모델을 장려하여 동일 분야의 학습을 창출하고 교육의 질을 향상시켜야 합니다.

산 씨는 또한 인증에 계층화/그룹화를 적용할 것을 제안했습니다. 즉, 인증은 규모가 크고 사회적 파급력이 큰 프로그램이나 아직 안정적이지 않은 신규 프로그램에만 요구됩니다. 인증된 교육 프로그램은 품질 보증 조건 점검 메커니즘에 따라 갱신하거나, 개선 증거를 제시하여 품질 보증 조건을 자체적으로 발표할 수 있습니다.

또 다른 방안은 전공 개설 필수 조건을 명확히 규정하고, 졸업 후 인증을 실시하는 것입니다. "양호" 이상인 경우, 2차 인증은 필요 없으며, 심사 또는 자체 보고, 그리고 품질 보증 조건 공개만 하면 됩니다. 절차적 부담을 줄이기 위해, 전면적인 사전 심사 대신 홍보, 사회적 책임, 사후 심사 메커니즘을 강화하고, 동시에 학교가 실질적인 품질 향상에 적극적으로 나설 수 있는 여건을 조성해야 합니다.

“우리는 고등교육법을 개정할 때 시스템 인증을 획득한 자격을 갖춘 교육 기관의 교육 프로그램 평가 및 인증 자율성을 분산화하고 대학의 국제 통합을 촉진하고 교육 품질을 개선하는 데 도움이 되는 메커니즘과 규정을 추가하기를 바랍니다.” - Nguyen Thuy Van 박사

출처: https://giaoducthoidai.vn/kiem-dinh-chuong-trinh-dao-tao-trao-quyen-nhieu-hon-post739770.html