특별 헌법 개정안

헌법은 각 나라의 원래의 매우 중요한 법률이며, 사회생활의 주요하고 원칙적이며 가장 기본적인 관계를 규제하는 최고의 법률문서로, 매우 엄격한 제정 및 개정 절차를 거칩니다. 그러나 헌법은 불변하는 것이 아니라 사회 발전과 국민의 이익에 맞게 수정되고 보완되어야 합니다. 베트남은 건국 이래 헌법을 5번 개정했습니다.

1946년 헌법은 베트남 민주 공화국의 첫 번째 헌법으로, 국가 건설과 발전 과정에서 중요한 전환점을 이루었습니다. 1959년 헌법은 북부에서 사회주의를 건설하는 시기에 베트남 국가 발전의 새로운 단계를 의미했습니다. 1980년 헌법은 국가가 완전히 독립하면서 사회주의 발전의 새로운 단계를 의미했습니다. 1992년 헌법은 국가 혁신 과정의 초기 헌법이라고 불리며, 이 기간 동안 국가 발전의 새로운 단계를 반영합니다. 2013년 헌법은 혁신과 국제 통합의 시대에도 국가의 지속적인 발전을 반영하고 있습니다.

2025년에도 헌법은 개정될 예정이지만, 제한적인 방식으로 개정될 것으로 예상되며, 2013년 헌법의 약 8/120개 조항만 포함될 것으로 예상되며, 2개 그룹의 내용에 중점을 둘 것입니다. 구체적으로는: 베트남 조국 전선, 사회 정치 조직과 관련된 규정. 제9장 2단계 지방정부 조직 모델을 구현하기 위한 규정 계획된 정리 및 합병 로드맵에 따라 지방 정부가 원활하게 중단 없이 운영될 수 있도록 과도기적 조항이 마련되어 있습니다.

국회 상임위원회는 2013년 헌법, 2015년 베트남 조국전선법, 2015년 지방정부조직법(수정 및 보완)의 11년여에 걸친 이행 과정을 종합적으로 평가했습니다. 또한 달성된 결과를 구체적으로 명시하십시오. 존재, 한계 및 원인 이를 통해 2013년 헌법의 여러 조항을 수정하고 보완하기 위한 권고안과 제안이 이루어졌습니다. 국회 상임위원회는 현대 국가 및 지방 거버넌스 구축, 디지털 기술 적용, 국제 통합이라는 맥락에서 헌법을 개정하고 보완할 필요성을 강조했습니다. 목표는 간소화, 중앙집중화, 중간 단계 감소, 행정 절차 해결의 효율성 향상, 대중 모으기, 중복 감소입니다. 혁신은 직원의 질 향상, 기술 적용, 낭비 해소와 함께 이루어져야 합니다. 또한 이 개정안은 정치제도와 조직의 혁신, 사회주의 법치국가 건설에 대한 당의 결의 정신을 철저히 파악하는 것을 목적으로 합니다.

구체적으로 국회 상임위원회는 새로운 조직 모델에 따라 베트남 조국전선과 그 산하 조직의 지위, 역할, 기능, 임무 및 권한에 대한 보다 포괄적이고 일반적인 규정을 방향으로 제9조를 수정 및 보완할 것을 제안했습니다. 동시에 베트남 조국전선은 당이 이끄는 정치 체제의 일부이며, 인민 정부의 정치적 기반이며, 인민의 합법적이고 합법적인 권리와 이익을 대표하고 보호한다는 것을 확인했습니다. 제9조는 베트남 조국전선 산하의 사회정치조직(노동조합, 농민조합, 청년조합, 여성조합, 재향군인회)을 일반화하는 방향으로 수정 및 보완될 것으로 예상되며, 베트남 조국전선 내에서 통일적으로 운영되나 상대적 독립성은 유지될 것으로 보인다.

노동조합의 지위와 역할의 계승을 보장하기 위해 제10조를 개정·보완하고, 개정·보완 후 제9조와 일관성을 유지하며, 국가 차원에서 노동자 대표의 노동 및 국제 관계에서의 역할을 규정할 것으로 기대된다. 베트남 조국전선 회원 조직의 중앙기관이 법률 및 조례 초안을 제출할 권리가 있다는 규정을 더 이상 규정하지 않도록 제84조를 개정 및 보충한다.

지방자치단체에 관하여 국회 상임위원회는 제110조를 다음과 같이 개정·보완할 것을 건의하였습니다. 3단계에 따른 행정단위의 명칭으로 행정단위의 제도를 구체적으로 규정하지 아니하고, 2단계(도, 중앙직할시, 도 및 중앙직할시 아래의 행정단위)로만 일반화하는 것입니다. 지방정부조직법은 행정단위배치의 실시에 필요한 요건을 충족시키기 위해 성급 이하의 행정단위(읍, 구, 특별구)를 규정하고, 헌법의 장기적 안정을 확보한다.

모형의 일관성을 보여주기 위해 제111조, 제112조, 제114조, 제115조의 일부 기술적 내용을 수정 및 보완하고(인민의회, 인민위원회 포함), 혼란을 피하며, 새로운 조직 모형에 맞게 규정을 조정하는 방향으로 제안합니다. 중앙 정부와 지방 정부 기관 간의 권한 분산과 위임을 촉진하고, "지방에서 결정하고, 지방에서 행동하고, 지방에서 책임진다"는 원칙에 따라 지방 정부의 주도권을 창출합니다.

헌법의 여러 조항에 대한 개정 및 보충은 2025년 7월 1일부터 발효되기 위해 2025년 6월 30일 이전에 완료되어야 합니다. 베트남 최고 법률 문서 개정 과정이 엄격한 법규를 준수하고 적법하며 높은 합의를 이루도록 하기 위해 다양한 형식을 통해 개정 내용에 대한 여론을 수렴하는 데 약 1개월(5월 6일부터 6월 5일까지)이 소요될 것으로 예상됩니다. 이를 계기로 "혁신의 혁신", "돌파의 돌파"라는 여정에서 다음 단계를 계속 추진하기 위한 기반이 마련되고, 국가의 위대한 변혁이 시작될 것입니다.

티엠

출처: https://baoangiang.com.vn/lan-sua-hien-phap-dac-biet-a420417.html