2월 25일 오후, 국회는 제5차 정기국회에 이어 국회 본회의장에서 본회의를 열고 수자원법(개정안) 초안의 발표 및 검증 보고서를 청취했습니다.
당 꾸옥 칸(Dang Quoc Khanh) 천연자원환경부 장관은 보고서를 발표하며, 수자원법(개정) 초안이 83개 조와 10개 장으로 구성되어 있다고 밝혔습니다. 2012년 수자원법과 비교했을 때, 이번 초안은 장(章) 수를 늘리지 않았으며(9개 조는 그대로 유지, 59개 조는 수정 및 보완, 15개 조는 신설), 13개 조는 폐지되었습니다.
이 법안은 하천, 하천, 운하, 도랑을 매립하는 행위, 지하수원으로 폐수를 배출하는 행위, 하천, 하천, 운하, 도랑, 저수지에서 모래, 자갈, 기타 광물을 불법적으로 채굴하는 행위, 수자원 계획 및 지방 계획에 반하여 저수지, 댐, 물 개발 공사를 건설하는 행위를 금지하는 내용을 개정 및 보완합니다.
수자원의 개발 및 이용에 있어서 지역사회 및 관련 기관, 개인과의 협의에 관한 내용을 수정 및 보완합니다.
천연자원환경부 장관 당 꾸옥 칸이 보고서를 발표했습니다(사진: Quochoi.vn).
초안에서는 비효율적인 물 개발 사업으로 인해 물 자원이 저하, 고갈, 오염되는 경우 이를 보수, 개선 또는 철거해야 한다는 규정을 추가하고, 생산, 사업, 서비스 활동에서 발생하는 폐수를 처리, 관리하고 환경 보호법에 따라 물 오염 사고를 예방, 대응, 구제하기 위한 조치를 취해야 한다는 규정을 추가하며, 주민은 침식되었거나 침식 위험이 있는 강변에 거주해서는 안 된다는 내용을 수정 및 보완합니다.
당 꾸옥 칸 장관에 따르면, 이 초안법은 가뭄, 물 부족, 홍수, 침수 및 인공 침수의 예방 및 통제를 개정 및 보완하여 가뭄, 물 부족, 홍수, 침수 및 인공 침수를 예방 및 통제하기 위한 활동을 규제하는 방향으로 개정하고 보완합니다. 또한 천연자원환경부와 각 부처, 지부, 각급 인민위원회, 기관 및 개인의 가뭄, 물 부족, 홍수, 침수 및 인공 침수의 예방 및 통제 시행을 조직하는 책임을 규정합니다.
과학 기술환경위원회 위원장인 르꽝휘는 검토 보고서에서 위원회가 정부 의견서 162호에 명시된 이유로 수자원법(개정안)을 공포할 필요성에 동의한다고 밝혔습니다. 생수와 천연온천에 대한 조정을 하지 않은 이유를 명확히 해달라는 의견도 있었습니다.
법의 명칭 및 적용 범위와 관련하여, 레꽝휘 위원장은 국회 과학기술환경위원회가 초안의 규정 범위 및 명칭에 기본적으로 동의한다고 밝혔습니다. 또한, 물 관리 목표, 현행 물 이용 및 활용 관련 법률 조항, 그리고 정부 의견서에 명시된 견해와 부합하도록 법의 명칭을 "수자원 관리법", "수자원 관리 및 이용법"으로 변경해야 한다는 의견도 있습니다.
위원회는 기본적으로 초안 법률에 명시된 수자원의 관리, 보호, 개발, 이용, 예방, 통제 및 물로 인한 결과의 극복 원칙에 대한 내용에 동의합니다.
그러나 각 활동(자원 관리, 수자원 개발 및 이용 관리, 수자원 보호 활동, 물로 인한 피해를 제한하는 활동 등)에 대한 관리 원칙을 보다 명확하게 설명하고, 물 개발 및 이용을 최적화하는 것이 좋습니다.
과학기술환경위원회 위원장인 레꽝휘가 법안 초안을 검토하고 있다(사진: Quochoi.vn).
과학기술환경위원회는 법안 초안에 기본 조사와 수자원 계획 전략을 규정할 필요성에 동의했습니다.
다만, 기초기관에서는 국가예산을 활용하여 단체 및 개인이 기초수자원조사사업을 추진할 수 있도록 하는 방안과 그 활용방안을 명확히 하고, 조사정보 및 결과를 수자원정보시스템에 최신화하는 방안, 그리고 관련부처 및 지부가 기초수자원조사에 관한 정보를 최신화하고 공유하는 방안을 마련하는 것이 바람직하다.
수자원 국가관리 책임에 관하여 과학기술환경위원회는 법률안 제76조 및 제77조에 규정된 정부, 부처, 부처급 기관, 각급 인민위원회의 수자원 국가관리 책임에 관한 규정에 기본적으로 동의합니다.
다만, 수자원 관리 및 수자원 이용사업 관리에 대한 각 부처의 책임을 명확히 규정하고, 자원환경부와 수자원 이용 관련 다른 부처 간의 조정 메커니즘에 대한 규정을 보완하여 관리가 통일되고 동기화되도록 해야 하며, 중복으로 인한 자원 낭비와 관리 구역 누락을 방지해야 한다.
농업개발부, 공업통상부, 건설부의 국가관리책임(제76조 제3항, 제4항, 제5항)에 관하여 외교부, 공안부, 국방부의 수자원, 국경 간 수자원 안보, 수자원 보호, 댐 및 저수지 안전 확보와 관련된 책임을 추가하여 보다 구체적으로 규정할 필요가 있다 .
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