12월 14일, 베트남 노동총연맹 노사관계부는 2026년부터 2031년까지 임기를 수행할 제14차 베트남 노동조합대회에 제출할 개정 및 보완된 베트남 노동조합헌장 초안에 대해 전국 노동조합원, 노동자 및 노동조합 지부로부터 의견을 수렴하고 있다고 발표했습니다.
베트남 노동총연맹에 따르면, 헌장 개정 과정은 다음과 같은 관점과 원칙을 준수합니다. 당과 국가 법률의 새로운 규정을 신속히 구체화하고, 베트남 노동조합의 조직 및 운영 원칙을 보장하며, 국제 노동 운동, 노동조합 활동, 그리고 베트남이 서명국인 국제 협약 및 조약과 발맞추는 것입니다. 안정적이고 효과적인 내용은 그대로 유지하고, 미흡하거나 문제가 있거나 실질적인 필요에 따라 수정 또는 보완되는 내용만 개정할 것입니다. 개정은 신중하고 체계적이며 공개적이고 민주적인 방식으로, 그리고 폭넓은 협의를 거쳐 진행될 것입니다.
이번 초안에서 주목할 만한 점은 베트남 노동조합 지도부의 명칭을 "상임위원회"에서 "상임위원회"로 변경하자는 제안입니다. 이러한 명칭 변경은 "베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회"와의 중복을 피하고, 베트남 조국전선 중앙위원회의 기능, 임무 및 조직 구조에 관한 2025년 6월 10일자 정치국 결정 제304-QD/TW호와 일치시키기 위한 것입니다.
또한, 본 초안은 국회 결의안 제203/2025/QH15호와 2024년 노동조합법(2025년 개정 및 보완)에 따라 서문을 수정하여 베트남 노동조합을 "노동 관계 및 국제 노동조합 관계에서 전국적인 차원에서 노동자를 대표하는 유일한 단체"이자 "베트남 조국전선 직속 기관"으로 정의하고 있습니다.
노조 가입 자격과 관련하여 제1조가 개정되어 공무원, 공공기관 직원, 그리고 급여 전액이 국가 예산으로 지급되는 직원은 베트남 노동조합의 조합원이 될 수 없다는 방침이 반영되었습니다. 또한 조합원의 권리와 책임이 보완 및 명확화되었으며, "진보적이고 조화롭고 안정적인 노사관계 건설에 참여"할 의무가 포함되었습니다.
조직 체계와 관련하여, 초안은 문구를 수정하고 중앙 정부 기관, 국립 대학 및 지역 대학의 노동조합, 산업 단지 노동조합, 경제 집단 및 기업 노동조합, 그리고 면, 동, 특별구의 노동조합을 포함하는 "전문 노동조합" 모델을 추가했습니다. 풀뿌리 수준의 노동조합은 기초 노동조합, 기초 전문 노동조합, 그리고 전문 노동조합 부서 및 단위의 노동조합을 포함하는 것으로 정의됩니다.
특히, 이번 법안 초안에는 산업단지 내 노동조합, 경제단체 노동조합, 베트남 노동총연맹 직속 기업 또는 성/시 노동조합 연맹 직속 기업, 중앙 산업 노동조합, 그리고 면/동/특구 노동조합에 관한 새로운 조항이 추가되었습니다. 이러한 규정은 상위 노동조합이 하위 노동조합을 직접 감독하던 모델이 종식된 후 생긴 공백을 메우고, 특히 노사관계가 복잡한 산업단지를 비롯한 기업 환경에서 하위 노동조합의 대표성과 지원 역할을 보장하는 것을 목표로 합니다.
노동조합 재정과 관련하여, 초안은 조합비 비율을 급여의 1%에서 0.5%로 인하하고, 급여의 100%를 국가 예산에서 지원받지 못하는 기업 및 사업체의 노동조합 기금은 현행 노동조합법에 따라 사회보험료 산정 기준이 되는 임금기금의 2%로 규정하는 내용을 담고 있습니다. 또한, 노동조합 재정 및 자산에 대한 검사, 감사 및 감독에 관한 새로운 조항이 추가되었습니다.
베트남 노동총연맹의 지침에 따르면, 의견 수렴은 서면 제출, 회의 및 세미나 개최, 언론 매체에 초안 게재 등 다양한 방식을 통해 이루어집니다. 의견은 각 조항 및 조에 대해 구체적이어야 하며, 찬성, 반대 또는 수정 제안을 명확히 제시해야 합니다. 수렴된 의견은 취합하여 각급 노동조합 총회 및 회의에서 보고되고, 베트남 노동총연맹에도 제출됩니다.
출처: https://www.sggp.org.vn/lay-y-kien-doan-vien-nguoi-lao-dong-ve-du-thao-dieu-le-cong-doan-viet-nam-sua-doi-post828648.html
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