2021년 6월 12일자 정치국 결의안 02-NQ/TW호 "새로운 상황에 맞는 베트남 노동조합의 조직 및 운영 쇄신"(이하 "결의안 02-NQ/TW호")와 2018년 5월 19일자 제7차 당 중앙위원회 회의(제12기) 결의안 26-NQ/TW호 "모든 계층, 특히 전략적 계층에서 과업에 걸맞은 자질과 역량, 명성을 갖춘 간부팀 구축에 중점"(이하 "결의안 26-NQ/TW호")은 제13기 당의 주요 정책들과 함께, 확고한 정치적 신념, 전문 자격, 직업 기술을 갖춘 노동조합 간부팀을 구축하여 새로운 요구에 부응해야 한다는 점을 명확히 제시하고 있다.

더욱이, 노동관계 및 노동조합 관련 법률 체계는 2019년 노동법, 개정된 노동조합법, 그리고 대화, 단체교섭, 풀뿌리 민주주의에 관한 정부 규정 등 여러 근본적인 변화를 겪었습니다. 이러한 변화로 인해 노동조합 간부들은 법을 정확하게 시행하고 조합원과 노동자의 정당한 권익을 효과적으로 보호하기 위해 끊임없이 관련 법규를 숙지해야 할 필요성이 대두되었습니다.

결의안 10b/NQ-BCH를 단호하게 이행하십시오.

최근 많은 지방자치단체, 부문 및 기업들이 임기 초부터 결의안 10b/NQ-BCH 이행에 있어 각 단계의 책임을 명확히 규정한 계획과 실행 프로그램을 발표하는 등 선제적인 자세를 보이고 있습니다. 이는 시스템 내의 통일성을 확보하고 교육 조직에 있어 혼란과 소극적인 태도를 방지하는 데 도움이 됩니다.

더 나아가 정보 기술의 적용은 노동조합 내 경영 방식의 변화를 촉진할 뿐만 아니라 직원 교육에도 획기적인 발전을 가져왔습니다. 온라인 학습 플랫폼, 온라인 회의, 이러닝 시스템 등이 많은 부서에서 신속하게 도입 및 활용되면서 공간과 시간의 제약을 극복했습니다. 특히 팬데믹 기간 동안 온라인 교육은 중단 없는 교육을 보장하는 동시에 학습 참여 직원 수를 크게 늘리는 데 효과적인 것으로 입증되었습니다.

많은 지역에서는 대학, 연구 기관 및 국가 관리 기관의 지원을 잘 활용하여 교육을 조직함으로써 강사의 자질과 전문성을 향상시켰습니다.

더욱이, 노동 시장의 실질적인 발전으로 인해 노동조합 간부의 자질 향상 필요성이 증가하고 있습니다. 비국영기업, 외국인직접투자기업, 첨단기술 생산 모델의 급속한 증가와 더불어 대화, 단체교섭, 노사분쟁 해결에 대한 요구가 증대되면서 노동조합 간부의 교육 및 전문성 개발이 시급해졌습니다. 이는 모든 단계의 노동조합이 투자 우선순위를 정하고 결의안 10b/NQ-BCH를 단호하고 효과적으로 이행하는 데 집중해야 할 강력한 동기를 부여합니다.

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베트남 노동조합 창립일을 앞두고 진행된 활동들.

어려움은 시스템 내부에서 비롯됩니다.

장점에도 불구하고, 2020년부터 2025년까지 결의안 10b/NQ-BCH를 시행하는 과정에서 많은 어려움과 중대한 문제에 직면했으며, 이는 간부 양성의 질과 진행에 직접적인 영향을 미쳤습니다. 예를 들어, 장기화된 코로나19 팬데믹 기간 동안 많은 기업들이 생산을 축소하거나 운영을 중단하면서 노동조합 간부들은 근로자들을 돌보고 지원하는 데 집중해야 했고, 그 결과 양성에 할애할 시간이 부족해졌습니다.

또 다른 어려움은 직원 연수에 할당된 재정 자원이 제한적이라는 점입니다. 많은 부서에서 결의안에 명시된 최소 15%의 지출 요건을 충족하지 못하고 있다고 보고했습니다. 특히 산간 및 고원 지대의 노동조합들은 자금 확보에 어려움을 겪고 있으며, 지리적 조건, 장거리 이동, 악천후, 열악한 기반 시설 등으로 인해 연수 과정 운영 비용이 높은 상황입니다.

더욱이, 노동 환경의 급격한 변화와 온라인 근무, 디지털 플랫폼 근무, 유연한 계절 근무와 같은 새로운 노동 모델의 등장으로 교육에 상당한 압력이 가해지고 있습니다. 기존의 교육 콘텐츠는 더 이상 관련성이 떨어지고 빈번한 업데이트가 필요하지만, 많은 조직은 아직 콘텐츠를 주기적으로 검토하고 업데이트하는 메커니즘을 구축하지 못했습니다.

2020년부터 2025년까지의 어려움은 팬데믹과 사회 경제적 요인의 객관적 영향뿐만 아니라 노동조합 시스템 자체 내부의 문제, 즉 직원 역량의 한계, 표준화된 교육 프로그램의 부재, 불충분한 디지털 인프라, 그리고 전국적인 교육 효과 평가 메커니즘의 부재에서 비롯된다는 것이 분명합니다.

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출처: https://vietnamnet.vn/doi-moi-to-chuc-hoat-dong-cua-cong-doan-viet-nam-trong-tinh-hinh-moi-2471933.html