남북동부 고속도로 2차선 2개 구간은 공공 투자 자본을 활용해 4차선 표준도로로 확장 및 개선하기 위한 투자 절차를 긴급히 완료해야 하는 우선 순위 그룹 1에 속합니다.
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| 남북 고속도로 동쪽, 캄로-라손 구간 |
"병목"을 통해
호치민 도로 프로젝트 관리 위원회의 응우옌 부 꾸이(Nguyen Vu Quy) 위원장은 "우리는 교통부에 보고하여 검토를 받고, 국가평가위원회의 상임 기관인 기획투자부에 보내 계획에 따라 평가를 받을 수 있도록 하기 위해 남북 고속도로 확장 프로젝트(동부 구간, 라선-호아리엔)의 사전 타당성 조사 보고서에 대한 설명과 마무리 작업을 방금 마쳤습니다."라고 말했습니다.
교통부는 라선-호아리엔 동부 구간 남북 고속도로 확장 사업 사전 타당성 조사 보고서 설명에 대한 계획투자부의 2024년 2월 22일자 공식 공문 1264/BKHĐT-PTHTĐT를 접수한 직후, 호치민 도로 사업 관리위원회에 요청된 내용을 긴급히 명확히 하도록 지시하는 긴급 문서를 발행한 것으로 알려졌습니다. "관리위원회는 거의 일주일 동안 사업 준비에 모든 전문 인력과 컨설턴트를 동원하여 휴일에도 불구하고 교통부의 요구 일정에 따라 신속하게 설명했습니다."라고 콰이 씨는 말했습니다.
남북 고속도로 확장 사업(동부 구간, 라선-호아리엔 구간)은 베트남 고속도로에서 현재 2차선으로만 운영되는 두 구간 중 하나입니다. 두 구간 모두 호치민 고속도로와 겹칩니다.
앞서 2023년 12월 말, 교통부는 총리에게 총 투자액 약 3조 110억 VND(약 3조 110억 VND) 규모의 남북 고속도로 확장 사업(동부 구간, 라선-호아리엔 구간)에 대한 사전 타당성 조사 보고서 승인을 검토해 줄 것을 요청하는 문서 번호 14605/TTr-BGTVT를 발표했습니다. 교통부의 제안에 따르면, 이 프로젝트는 기존 2차선 도로 66km를 노반 폭 22m, 노면 폭 20.5m의 4차선 도로로 확장하는 것입니다.
이 프로젝트는 2021-2025년 기간 동안 중앙 예산에서 자금을 조달할 예정이며, 그 중 1,1730억 VND는 2021-2025년 기간 동안 중기 공공 투자 자본에서 투자 준비 작업을 수행하는 데 할당되었으며, 총리가 2023년 12월 6일자 공식 발표문 제1303/TTg-KTTH에서 발표한 2022년 중앙 예산 수입 증가분인 3,009,827억 VND에서 균형을 이룰 것으로 예상됩니다.
"이 프로젝트의 중요성을 고려하여 교통부는 규정된 절차를 즉시 시행하여 조만간 공사를 시작할 것입니다. 2023년부터 2024년까지 투자 준비를 완료하고, 2024년부터 2025년까지 공사를 진행하는 것이 목표입니다."라고 교통부 장관이 밝혔습니다.
동부 남북 고속도로의 또 다른 구성 프로젝트는 2차선 규모로 투자 단계로 나뉘었지만, 교통부는 호치민시 프로젝트 관리 위원회에 투자 계획을 완료하고 깜로-라손 구간을 4차선으로 확장하라는 과제를 맡겼습니다.
예비 계산에 따르면, 동부 깜로-라선 구간 98km 남북 고속도로를 2차선에서 4차선(연속 비상차선 포함)으로 개량 및 확장하는 데 필요한 투자 자본은 약 6조 5천억 동입니다. 이 계획은 2020년에 수립되었지만, 관계 당국의 승인을 받기 전에 실제 상황에 맞춰 수정해야 합니다.
동부 남북 고속도로 구간 대부분인 깜로-라선-호아리엔 구간이 이미 4차선 규모로 보상 및 개량되었으며, 교통 안전 위험을 초래할 가능성이 있는 이 "병목" 고속도로 구간의 "업그레이드"를 단축할 수 있는 큰 이점은 도로바닥 전체가 기본적으로 4차선 규모로 완료되었으며 도로바닥 너비는 22m라는 것입니다.
"건설 단위에서는 프로젝트의 기술 요건을 충족하기 위한 기술 처리만 진행하고, 착공 시 안전을 확보한 후 아스팔트 콘크리트를 타설하기만 하면 됩니다."라고 Quy 씨는 말했습니다.
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시작하다
운영 중인 고속도로의 투자 단계 규모에 따른 개선 투자 평가 및 연구 절차는 1년여 전 정부 수반의 지시에 따라 교통부가 시작한 것으로 알려졌습니다. 2023년 12월까지 교통부는 투자 단계 규모에 따른 운영 중인 고속도로 개선 투자 평가 및 연구 결과에 대한 첫 번째 보고서를 정부에 제출했습니다.
교통부는 2024년 2월 21일자 공식 공보 제16/CD-TTg에 따른 Pham Minh Chinh 총리의 최신 지시에 따라 운영 중인 고속도로를 개선하고 단계적으로 투자하기 위한 연구 및 투자를 가속화하라는 연구 결과를 긴급히 검토하고 있습니다.
베트남 고속도로청의 최신 보고서에 따르면, 2차선 고속도로 개선을 위한 총 예비 자본 소요액은 약 82조 9,110억 동입니다. 베트남 고속도로청은 교통 상황과 자본 배분 능력을 고려하여 세 가지 유형의 투자 우선순위를 정할 계획입니다.
특히, 1순위 그룹은 동부 남북 고속도로 구간 확장에 집중할 것입니다. 이 구간들은 국가 중점 사업의 일환으로 특히 중요한 고속도로로, 깜로-라선 구간 98km와 라선-호아리엔 구간 66km를 포함합니다. 이 그룹의 예비 국가 자본 필요액은 약 9조 5,110억 동이며, 이 중 약 3조 110억 동은 라선-호아리엔 구간 확장에 배정되었고, 약 6조 5,000억 동은 깜로-라선 구간 확장에 배정되었습니다.
우선순위 그룹 2는 비용 절감을 위해 신속하게 조정하기 위해 건설 중인 노선 확장에 자원을 할당합니다. 여기에는 동당-트라린 구간 93km 확장에 10,000억 VND, 촌탄-득호아 구간 84km 확장에 12,700억 VND, 뚜옌꽝-하장 구간 104km 확장에 10,100억 VND, 하이퐁 해안 지역 9km 확장에 2,5000억 VND가 포함됩니다.
3순위 그룹은 현재 운영 중이거나 투자 준비 중인 일부 노선을 확장할 예정입니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 호아빈을 통과하는 53km의 호아빈-목쩌우 고속도로(Km0-Km19 구간과 Km19-Km53 구간 투자 준비 중); 손라를 통과하는 32km의 호아빈-목쩌우 고속도로 투자 준비 중; 노이바이-라오까이 고속도로의 옌바이-라오까이 구간; 호아락-호아빈 고속도로; 타이응우옌-쪼모이 고속도로. 3순위 그룹의 예비 자본 수요는 약 38조 1,000억 VND입니다.
그러나 이는 최종 해결책이 아니다. 교통부는 각 지방에서 다양한 규모로 투자가 이루어졌거나 투자되고 있는 고속도로에 대한 투자 제안과 업그레이드를 기다리고 있으며, 이를 종합하여 총리에게 보고서를 완성해야 하기 때문이다.
"2차선 또는 4차선 고속도로 개선 및 확장 투자는 교통부만의 책임이 아닙니다. 지방 정부와 관련 부처 및 부문은 협력하여 연구 진행 속도를 높이고 최적의 투자 로드맵을 수립해야 합니다. 총리 공식 발표문 16/CD-TTg를 시작으로 국가의 교통 수요를 충족하는 2차선 고속도로 개선을 시급히 추진해야 합니다."라고 도로 건설 투자자 협회 회장인 쩐 쭝(Tran Chung) 씨가 말했습니다.
고속도로 계획은 장기적이고 포괄적인 비전(최소 4차선 완공 기준, 충분한 비상차선 확보, 설계속도 80~100km/h, 가능한 한 직선 경로 확보, 주거 및 군사지역 통과 최소화, 강 위에 다리 건설, 산과 언덕 위에 터널 건설, 평야 위에 토사 매립)을 가져야 하며, 고속도로 기준에 따라 완공하기 위한 투자 계획을 수립해야 합니다. 2차선의 한정된 규모로 고속도로에 투자하여 개선 및 확장에 자원과 시간을 낭비하지 않아야 합니다. (공고 제29/TB-VPCP, 2023년 2월 15일)
기획투자부는 고속도로 사업에 대한 자본 배분을 검토하여, 정지선과 비상 차선을 포함한 최소 4차선 고속도로에 대한 투자를 확보하고, 투자자본 낭비와 비효율적인 개발, 그리고 개선에 더 많은 시간과 절차가 소요되는 것을 방지하기 위해 2차선 고속도로에는 투자하지 않기로 결정했습니다. (2023년 3월 2일자 공고 제63/TB-VPCP호)
교통부는 관련 지자체와 협력하여 설계 기준 및 교통 수요에 맞춰 단계적으로 투자된 고속도로에 대한 투자 계획을 긴급히 검토하고, 총리 지시에 따라 완전한 고속도로 규모에 도달하도록 개선해야 합니다. 특히, 2차선 고속도로에 대한 투자를 최대한 조속히 진행해야 합니다. 이와 동시에, 해당 노선의 인프라 공사(지능형 교통 시스템, 휴게소 등)를 완전하고 동시에 검토 및 보완하여 2024년 3월에 총리에게 보고해야 합니다. (공식 공보 제16/CD-TTg, 2024년 2월 21일)
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