지방자치단체, 집행 어려움 우려해 과학기술부에 권한 '반환' 요구

이 컨퍼런스는 전국 34개 성과 도시의 과학기술부, 지방자치단체, 구, 특별구역을 연결하여 오프라인과 온라인 형식으로 진행되었습니다.

과학기술부 부이 더 두이 차관은 개회사에서 이 교육 과정의 목적은 당, 정부, 총리 의 정책인 권한 분산과 위임을 극대화하여 공공 서비스를 국민에게 더욱 가깝게 제공하고, 기구를 간소화하고 국가 관리의 효과성과 효율성을 개선하는 것이라고 강조했습니다.

부차관은 이렇게 말했습니다. "일관된 지침 정신은 총리의 권한에 속하는 것은 각 부처로 분산되고, 부처의 권한은 각 인민위원회와 부서로 분산된다는 것입니다. 심지어 시행을 위해 지방자치단체에 직접 할당되는 내용도 있습니다."

차관에 따르면, 일부 지방의 기구 개편 및 관리 기관 통합 과정으로 각 부처의 업무 범위가 크게 확대되었습니다. 많은 부장, 부차장, 그리고 전문 인력들이 새로운 분야에 종사해야 하므로, 적응하고 역량을 개발하는 데 시간이 필요합니다. 지방분권화 범위 확대는 특히 코뮌 단위에서 많은 새로운 업무가 할당되는 반면 실무 경험은 제한적이기 때문에 직원들의 역량에 큰 어려움을 초래합니다.

과학기술부는 과학기술부 국가관리권한에 속하는 분야에서 분산업무, 위임권한, 지정권한 및 기타 업무를 수행하기 위해 지방자치단체에 지침이 되는 문서(2025년 9월 지방자치단체에 발송)를 발행했습니다. 여기에는 13개 항목과 146개 업무에 대한 지침이 포함됩니다.

이러한 현실에 직면하여 과학기술부는 약 300페이지에 달하는 지침서를 편찬했습니다. 이 문서에는 각 행정 절차, 분권화 및 권한 위임의 각 내용이 간결하고 쉽게 참고할 수 있도록 구성되어 있으며, 이는 현장 직원들을 위한 "전문가 핸드북"으로 여겨집니다. 과학기술부는 또한 전국 과학기술부 산하 기관장들을 대상으로 수일간 집중 교육 컨퍼런스를 개최하는 동시에, 각 부처 및 과 직원들을 현장에 직접 파견하여 실무를 지도하고 실제 문서를 처리하도록 했습니다.

부차관은 다음과 같이 확인했습니다. 과학기술부는 2025년까지 부처 및 지방자치단체 공무원이 분권화되고 위임된 내용을 완전히 이행할 수 있도록 모든 수단을 다할 것을 결심했습니다.

각 부처 및 국의 공무원을 지방으로 파견하는 데는 두 가지 주요 목적이 있습니다. 첫째는 각 부처 및 자치단체의 역량과 업무 환경을 평가하고, 데이터 시스템, 도구, 전문 문서가 행정부처럼 기록물 처리 요건을 충족하는지 확인하는 것입니다. 둘째는 지방 공무원들이 전문적인 업무 절차를 빠르게 숙달할 수 있도록 "시도하고 배우도록" 직접 지도하는 것입니다.

부이 더 두이 부차관은 과학기술부가 정기적인 지원 메커니즘을 유지하고 각 부처와 과에 월별, 분기별 온라인 컨퍼런스를 조직하여 분권화와 권한 위임을 시행하는 과정에서 발생하는 어려움과 문제점을 해결할 것이라고 밝혔습니다.

"동지들, 부서장들, 그리고 본부장들은 훈련 중인 지역 간부들을 신입 직원처럼 대해야 합니다. 그들이 업무에 능숙해질 때까지 지도해야 합니다. 우리는 지역 주민들과 긴밀히 협력해야 하며, 어떻게 할 것인지만 논의해야지, 후퇴를 논의해서는 안 됩니다."라고 차관은 강조했습니다.

이러한 종합을 통해 일부 지자체는 여전히 실행 능력에 대한 우려를 표명하고 있으며, 심지어는 권한을 과학기술부에 "반환"하려는 움직임까지 보이고 있습니다. 그러나 과학기술부 의 정신은 지자체가 할당된 업무를 원활하게 수행할 수 있도록 끝까지 함께하고 지원하는 것입니다. 이를 통해 국민에게 더 나은 서비스를 제공하고 행정 절차에 소요되는 시간과 비용을 절감하는 것을 최고의 목표로 삼고 있습니다.

교육 컨퍼런스는 11월 13일 종일 진행되었습니다. 오전에는 과학기술부 관리 권한 분야(품질 측정 기준, 지식재산권, 원자력 방사선 안전, 무선 주파수, 우편 및 통신 등)의 권한 분산 및 위임에 대한 개요 보고서를 청취했습니다. 오후에는 각 계층의 담당자들이 프로세스를 이해하고 실제 구현할 수 있도록 기초 단계에서 발생하는 구체적인 문제들을 논의하고 답변하는 시간을 가졌습니다.

과학기술부는 2025년 8월 12일부터 8월 29일까지 34개 성과 중앙 직할시를 포함한 12개 실무단을 설립했습니다.
34개 성·시 인민위원회 및 과학기술부와 직접 협력
34개 공공행정서비스센터와 직접 협력
지역 내 39개 자치구 및 구와 직접 협력
이를 통해 지방자치단체가 새롭게 분권화된 업무를 시행할 때 겪는 어려움과 문제점을 해결하고, 분권화와 권한 위임에 관한 법률을 개정, 보완할 계획이다.

투 흐엉

출처: https://daidoanket.vn/lo-kho-thuc-thi-dia-phuong-muon-tra-lai-quyen-cho-bo-khoa-hoc-va-cong-nghe.html

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