근로자를 위한 새로운 주택 기회 개방

5월 20일, 제9차 국회 본회의에서 제15대 국회는 사회주택 개발을 위한 여러 구체적인 제도와 정책의 시범 운영에 관한 결의안을 공식 통과시켰습니다. 투표에 참여한 대의원의 96.44%가 찬성한 이 결의안은 사회보장 정책의 강력한 변화를 위한 긍정적인 신호일 뿐만 아니라, 직장 근처에 주거 공간이 필요한 수백만 명의 근로자들에게 새로운 기회를 열어줍니다.

제15대 국회 제9차 회의에서 사회주택에 대한 결의안, 즉 근로자를 위한 기회 확대가 통과되었습니다.

• 특별 정책에 대한 기대

이 결의안에는 14개 세부 조항이 포함되어 있으며, 5년간 전국적으로 시범 시행될 예정입니다. 이는 국회가 사회주택 부족 문제, 특히 노동자 밀도가 높은 대도시와 산업단지의 사회주택 부족 문제를 해결하려는 의지를 보여주는 중요한 진전입니다. 이 결의안의 주요 내용 중 하나는 수혜 대상 선정 시 지자체에 주도권을 위임한 것입니다. 이는 이동 거리, 교통 인프라 여건, 지역 특성 등 실질적인 요소를 고려하여 정책을 수립함으로써 각 지자체의 필요와 여건에 따라 유연하게 적용될 수 있도록 할 것입니다.

결의안에서 가장 주목할 만한 내용은 독립된 법적 지위를 가진 비영리 비예산 국가 재정 기금인 국민주택기금 설립 제안입니다. 이는 사회주택 개발을 위한 장기적이고 안정적이며 지속 가능한 재원을 마련하는 근본적인 해결책으로 여겨집니다. 이 기금은 국가 예산, 토지 경매 수익금, 공공주택 매각 수익금, 그리고 특히 국내외 단체 및 개인의 자발적인 기부금 등 다양한 재원으로 조성될 것입니다. 이 기금은 사회주택 건설, 기술 및 사회 기반 시설 시스템 구축에 투자하고, 근로자, 공무원, 그리고 일반 시민을 위한 주택 건설을 지원하는 데 사용될 것입니다.

많은 국회 의원들이 매우 실용적인 발언과 제안을 해왔으며, 지난 수년간 사회주택 개발의 가장 큰 장애물 중 하나는 복잡하고 일관성 없는 행정 절차였다고 지적했습니다. 이러한 상황을 극복하기 위해 결의안은 건설 투자 절차의 여러 단계를 과감하게 폐지할 것을 제안했습니다. 여기에는 세부 계획 수립, 평가 및 승인, 타당성 조사 보고서 평가, 승인된 견본 설계를 사용할 경우 건설 허가 면제 등이 포함됩니다. 특히 투자 정책 승인 및 투자자 배정 절차 소요 기간이 현재 200일 이상에서 최대 75일로 단축됩니다. 이는 지연된 사업의 진행 속도를 높일 수 있는 "절차적 획기적" 변화입니다.

• 유연하고 투명한 투자 메커니즘

공공 자본을 사용하지 않는 사회주택 및 인민군 주택 사업은 상업 사업처럼 입찰을 강요받는 대신, 투자자를 지정할 수 있게 됩니다. 이는 절차를 간소화할 뿐만 아니라, 충분한 역량과 열정, 그리고 장기적인 정책 추진 의지를 갖춘 투자자를 선정하는 데 도움이 됩니다.

사회주택의 매매 및 임대 가격 결정권은 법적 규정을 준수하고 공개 감사를 받는 조건 하에 투자자에게 있습니다. 실제 가격이 매수자와 체결한 가격보다 낮으면 차액을 환불해야 하며, 실제 가격이 매수자와 체결한 가격보다 높으면 투자자는 추가 금액을 받을 수 없습니다. 이러한 제도는 국민의 권리를 보장하는 동시에 부정적인 결과를 방지하기 위한 것입니다.

• 사회주택 아파트 100만호 목표

정부는 2030년까지 사회주택 100만 호 건설을 목표로 하고 있습니다. 그러나 법과 자원 측면에서 여러 장벽으로 인해 현재 시행 속도는 여전히 더디게 진행되고 있습니다. 이번 결의안 통과로 사회주택 병목 현상을 해소하고 개발 공간을 확대할 수 있을 것으로 기대됩니다. 국방부나 공안부 등 관계 기관이 지자체와 협의 후 주택 사업 투자자를 군에 적극적으로 배정할 수 있게 되었다는 점이 새로운 특징입니다. 이는 자원의 합리적인 재분배와 사업 추진 및 실행에 더욱 적극적으로 기여할 것입니다. 주택은 필수적 요소일 뿐만 아니라 산업단지와 대도시 지역의 인력 유지 및 안정을 위한 필수 조건임을 알 수 있습니다. 사회주택, 특히 근로자 주택에 대한 투자를 촉진하는 것은 노동 시장의 장기적인 안정성을 확보하는 데 도움이 될 것입니다. 현재 많은 기업들이 근로자들이 먼 곳에 집을 임대해야 하고, 이동이 불편하여 노동 생산성과 장기적인 기여도가 저하되는 어려움에 직면해 있습니다. 따라서 국유기업과 행정기관이 직원들에게 사회주택을 임대할 수 있도록 허용하는 정책 역시 올바른 방향으로 나아가는 한 걸음이며, 장기적인 비전을 보여줍니다.

국회가 사회주택 관련 구체적인 메커니즘 및 정책에 대한 시범 결의안을 승인한 것은 단순한 입법 행위가 아닙니다. 이는 사회보장을 보장하고 수백만 근로자의 생활 및 정착권을 보호하려는 국가의 공약입니다. 이 결의안은 저소득층이든 고소득층이든 모든 시민이 직장과 가깝고, 편의시설이 완비되어 있으며, 합리적인 가격으로 주택을 꿈꿀 권리를 갖는 지속 가능한 사회주택 개발 생태계의 토대가 될 것입니다.

출처: https://baolamdong.vn/xa-hoi/202506/mo-ra-co-hoi-moi-ve-nha-o-cho-nguoi-lao-dong-a521dd1/