사회주택 100만호 목표 달성은 아직 요원하다.
최근, 비서처는 새로운 정세 속에서 사회주택 개발에 대한 당의 지도력을 강화하기 위한 지침 제34-CT/TW호를 발표하면서, 사회주택과 노동자 주택 개발을 위해 토지 배분과 자본 재원을 우선시하고, 사회주택 개발을 위한 자본 재원의 사회화를 촉진할 필요성을 강조했습니다.
34호 지침은 우리 당과 국가가 인민을 위한 주택, 특히 사회주택 개발에 항상 관심을 기울여야 함을 다시 한번 강조합니다. 제13차 당대회 결의와 2021-2030년 10개년 사회 경제 발전 전략은 시민의 평등한 주택 접근을 보장하고 사회주택을 개발하기 위한 많은 내용을 언급했습니다.
한편, 작년에 총리는 "2021년~2030년 동안 저소득층과 산업단지 근로자를 위한 사회주택 아파트 최소 100만 채 건설에 투자" 프로젝트를 승인하는 결정 제388/QD-TTg를 발표했습니다. 올해 초부터 정부는 사회주택에 대한 여러 회의도 열었습니다.
100만 대 목표 달성은 아직 멀고, 2030년까지의 시간도 점점 짧아지고 있다. (사진: ST)
2024년 5월 현재, 정부 와 총리는 최소 100만 가구의 사회주택을 건설하는 사업 시행을 지시하는 40건의 관련 문서를 발표하여 상당한 관심을 기울였습니다. 사업 시행에 대한 공로 인정과 관련하여 14건의 문서가 발표되었습니다.
베트남 산업단지 금융협회(VIPFA) 집행위원인 주득땀(Chu Duc Tam) 씨는 정부의 목표는 2024년까지 13만 채의 사회주택을 건설하고, 2030년까지는 최소 100만 채의 사회주택을 건설하는 것이라고 말했습니다.
현재까지 전국적으로 503개의 사회주택 사업이 시행되었으며, 규모는 418,200호입니다(2024년 3월 15일 보고 시점 대비 4개 사업, 6,950호 증가).
이 중 전국적으로 39,884세대 규모로 75개 사업이 완료되었습니다(2024년 3월 15일 보고 시점 대비 3개 사업, 1,756세대 증가). 착공된 사업은 128개 사업, 115,379세대 규모입니다. 투자 정책 승인을 받은 사업은 300개 사업, 262,937세대 규모입니다(4개 사업, 5,919세대 신규 승인).
"그래서 100만 대 목표까지는 아직 매우 멀고, 2030년까지의 시간도 점점 짧아지고 있습니다."라고 탐 씨는 강조했다.
주득땀 씨에 따르면 하노이, 호치민시, 다낭, 칸토, 롱안 등 산업단지가 많은 대규모 지방과 도시에서는 사회주택 비율이 프로젝트 목표에 비해 낮습니다.
"호치민시조차 2021~2025년 동안 사회주택 35,000호 건설 목표를 세웠지만, 지금까지 완료된 프로젝트는 단 1개에 불과하고 나머지 34개 프로젝트는 건설 중이거나 시행되지 않았습니다."라고 탐 씨는 말했습니다.
사회적 주택은 상업용 주택보다 우선시되지 않습니다.
현재 사회주택 공급이 부족한 이유를 분석하며 탐 씨는 다음과 같이 말했습니다. "우선, 사회주택은 상업용 주택에 비해 돌파구가 거의 없다는 점을 지적해야 합니다. 특히 사회주택은 상업용 주택보다 우선시되지 않습니다. 사회주택과 상업용 주택의 법적 체계와 절차가 동일하며, 어느 정도 사회주택 절차가 더 까다롭습니다."
현재 사회주택 사업 시행 절차는 상업용 주택 사업보다 많습니다. (사진: ST)
사회주택을 시행하기 위해서는 계획 승인, 투자 정책 승인, 투자자 선정 입찰, 토지 배정, 토지 임대, 사회주택 사업 등 일반적인 절차 외에도 사회주택 매매 및 임대 대상자 확인, 사회주택 매매가 및 임대가 평가 등 추가적인 절차가 필요합니다. 따라서 사회주택 시행 절차의 시행에는 상당한 시간이 소요됩니다.
따라서 주득땀 씨는 저소득층이 주택을 갖추고 산업단지 근로자들이 정착할 수 있도록 정부가 프로젝트 승인 기간을 단축하기 위한 절차와 과정을 검토해야 한다고 생각합니다.
탐 씨에 따르면, 사회주택 계획 및 사회주택 사업은 교통이 편리하고 산업 중심지와 연결되며, 충분한 기술 인프라와 필수 사회 기반 시설을 갖춘 지역에 배치되어야 합니다. 특히 산업 단지와 산업 클러스터 주변에는 근로자 주택 건설을 위한 토지 기금을 마련하는 것이 필수적입니다.
실제로 사회주택 지역의 저소득층은 사회주택을 구매할 자격이 없는 경우가 많습니다. 또한 사회주택이 직장과 너무 멀어서 근로자들이 구매하지 않거나, 구매하더라도 직장과 너무 멀어서 직장과 가까운 열악한 주택 지역으로 옮겨가거나, 양도하고, 임대를 수락하는 경우도 있습니다.
또한, 정부는 근로자와 저소득 근로자 등 적합한 계층을 대상으로 사회주택 매입 우대 정책을 시행해야 합니다. 또한, 산업단지 주변에 사회주택을 개발하기 위한 토지 자금을 확보하여 투자자들의 접근성을 높여야 합니다. 현재 사회주택 투자 기업들은 토지 확보에 어려움을 겪고 있습니다.
프로젝트 평가 및 승인에 걸리는 시간을 단축하고, 사회주택 개발 절차와 장벽을 낮추고, 근로자 주택을 건설하는 것 외에도, 국가 기관은 산업 중심지와 산업단지 근처의 근로자 주택과 관련된 사회주택 계획을 촉진하고, 기술 인프라와 사회 인프라를 동기화해야 합니다.
투자자, 건설업자, 사회주택 구매자를 위한 우대 이자율 문제와 이러한 인센티브를 받기 위한 절차도 더 공개되어야 합니다.
탐 씨는 "정부는 사회주택 개발을 지원하기 위해 120조 VND 규모의 우대 신용 패키지를 시행했지만, 이 신용 패키지의 지급 절차는 여전히 느리다"고 말했습니다.
2023년 3월 11일자 정부 결의안 제33/NQ-CP호에 따라 건설부는 행정 절차를 개혁하고, 사회주택 프로젝트 투자자들이 120조 동(VND)의 자본금을 차입할 수 있는 조건을 조정 및 단축했습니다. 현재까지 시중은행들이 지급한 금액은 1조 1,440억 동(VND)에 불과하며, 이 중 1조 1,330억 동은 11개 프로젝트의 투자자에게, 110억 동은 4개 프로젝트의 주택 구매자에게 지급되었습니다.
"우대 대출은 투자자에게만 제공되는 반면, 저소득층은 이용하기 어려운 것 같습니다. 따라서 저소득층에게 내 집 마련의 기회를 제공하기 위해, 개인 및 가구가 사회주택 정책에 따라 사회주택을 구매, 임대, 리스 구매하는 우대 대출 프로그램을 확대해야 하며, 우대 금리는 일반 상업 대출보다 3~5% 낮아야 합니다."라고 탐 씨는 강조했습니다.
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출처: https://www.congluan.vn/muc-tieu-1-trieu-can-nha-o-xa-hoi-con-rat-xa-post297829.html
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