건설부 장관, 주요 관심사에 대해 언급

50년이 지나도 과학 기술 자립 못 해

6월 16일 오후, 국회는 철도법(개정안) 초안을 토론했다.

회의에서 건설 부 장관인 쩐 홍 민은 베트남 철도의 역사가 매우 길어 140년이 넘었으며, 특히 전쟁 기간과 보조금 지급 기간에 국가 발전에 큰 효율성을 가져다주었다고 말했습니다.

장관에 따르면, 약 2~3년 전 국회에서 철도 투자, 특히 남북 철도 건설에 대한 논의가 있었습니다. 최근 하노이와 호찌민시에 여러 도시철도 노선이 들어서면서 철도 시스템에 많은 변화가 있었습니다.

토론 세션에 참석한 쩐 홍 민 건설부 장관. 사진: 누 Y.

프로젝트 실행 과정에서 투자, 자본 조달, 기술 라인 등 해외 요인에 대한 의존도가 여전히 높습니다. 이는 다음과 같은 여러 가지 결과를 초래합니다. 공사 기간 연장, 진척도 미확보, 프로젝트 예산 초과, 그리고 기술 라인의 공급 및 숙달 능력 부족.

각 프로젝트마다 서로 다른 국가의 기술을 사용한다는 점은 말할 것도 없고, 이로 인해 동기화가 이루어지지 않아 국가에 따라 공급, 교체 및 수리가 어렵습니다.

쩐 홍 민 장관은 이러한 상황이 현행 법 체계의 미비함을 보여준다고 지적했습니다. 이는 과거 교통부와 현재 건설부의 주요 관심사입니다. 광복 50주년을 맞이했지만, 우리는 여전히 과학기술 분야에서 자립할 수 없으며, 이 중요한 분야를 제대로 이해하지 못하고 있습니다. 따라서 철도법 전면 개정안은 이러한 법적 병목 현상을 해소하는 데 그 목적이 있습니다.

시간 단축, 비용 절감

민 의원은 현행법과 비교했을 때 초안 법안의 변경 사항에 대해, 기존 법안은 84개 조항으로 구성되었지만 규정이 너무 세부적이고, 많은 내용이 국회가 아닌 정부의 권한에 속한다고 지적했습니다. 따라서 개정안에서는 24개 조항을 삭제하고 핵심 쟁점에 집중한 약 60개 조항만 남았습니다.

개정법안 초안에 포함된 주요 내용은 다음과 같습니다. 투자자를 유치하기 위한 구체적인 기준과 조건을 명확히 규정한 철도 개발에 대한 국가 우대 정책입니다.

쩐 홍 민 장관은 민간 기업의 참여를 장려하지 않고 국가만 투자한다면 실행이 매우 어려울 것이라고 강조했습니다. 따라서 이번 법안 초안에는 자본 조달 및 민간 경제 개발에 대한 규정이 추가되었습니다.

그에 따르면 현재 철도 사업 참여를 위해 등록된 투자자는 5개입니다. 따라서 이들이 효과적으로 투자할 수 있는 여건을 조성하는 메커니즘과 정책이 마련되어야 합니다.

초안에 포함된 또 다른 새로운 내용은 도시 개발 모델(TOD)과 연계된 철도 개발입니다. 이는 단순히 티켓 판매로 자본을 회수하는 것(수백 년이 걸릴 수 있음)과 달리, 투자자들이 역과 도시 지역의 토지를 활용하여 재투자 자원을 확보할 수 있도록 하는 중요한 해결책입니다. 이는 프로젝트의 경제적 효율성을 높일 뿐만 아니라, 문명화되고 현대적인 도시 개발에도 기여합니다.

또한, 이 법안 초안은 투자 절차 및 절차를 개혁하여 기술 설계 및 시공 도면을 포함한 사전 타당성 조사 보고서 작성 단계를 허용하는 등 일부 단계를 통합할 수 있도록 했습니다. 장관은 "이를 통해 투자 준비 기간이 단축되고 국가 비용도 절감될 수 있습니다."라고 강조했습니다.

특히 건설부 장관은 이 법안이 부지 정리 사업을 독립된 사업으로 분리하는 것을 허용함으로써 부지 정리 사업을 먼저 시행할 수 있는 여건을 마련하고, 공사에 앞서 사업 부지를 정리하는 데 도움이 되며, 시행이 지연되지 않도록 보장한다고 강조했다.

루안 둥

출처: https://tienphong.vn/bo-truong-xay-dung-noi-ve-tran-tro-lon-post1751766.tpo