263/2025/ND-CP 법령: 인재 활용 정책의 강력한 전환

정부는 제263/2025/ND-CP호 법령을 발표하여 과학, 기술 및 혁신 분야의 인재를 유치하고 채용하는 획기적인 새로운 메커니즘을 열었습니다.

이는 과학기술 개발, 혁신, 국가 디지털 전환 분야의 획기적인 진전을 목표로 하는 정치국 결의안 제57-NQ/TU의 정신을 실현하고, 공공부문의 급여, 채용, 자율성 메커니즘과 관련된 오랜 "병목 현상"을 제거하는 동시에 국가 발전에 이바지하기 위한 조치입니다.

환경 및 해양학 분야 전문가인 캐서린 기그 박사(프랑스 엑스마르세유 대학교)가 하노이 과학기술대학교 연구실에서 학생들을 지도하고 있습니다.

2025년 10월 14일 발표된 과학기술혁신법 제263/2025/ND-CP호는 과학 기술혁신 분야의 공공 과학기술기관, 인력, 인재 및 포상의 자율성과 자기책임 메커니즘에 관한 과학기술혁신법의 여러 조항을 세부적으로 규정하고 지침을 제공합니다. 이는 국가가 인재 정책을 완전히 제도화하여 공공 과학기술기관의 채용, 급여 지급 및 인력 활용에 대한 강력한 권한을 부여한 최초의 사례라고 할 수 있습니다.

과학기술부 조직인사국 부티라(Vu Thi La) 부국장은 법령 제263/2025/ND-CP호가 공공 부문 인재 유치 및 육성 정책에 관한 법령 제179/2024/ND-CP호, 과학기술, 혁신 및 디지털 전환 분야 전문가 유치를 위한 제도 및 정책에 관한 법령 제249/2025/ND-CP호 등 기존 법령들과 함께 과학자와 전문가들이 역량을 발휘하고 장기적인 기여를 할 수 있는 동시적인 법적 통로와 유리한 환경을 조성했다고 밝혔습니다. 특히 법령 제263/2025/ND-CP호는 연구 기관의 "구속력 해소"를 직접적으로 목표로 하여 높은 실용성을 자랑합니다.

가장 큰 변화 중 하나는 채용 메커니즘입니다. 이전에는 전문가 및 과학자와의 계약 체결이 재정적 자율성과 상부의 승인 수준에 따라 결정되었기 때문에 많은 공공 기관이 인재를 유연하게 유치하는 데 어려움을 겪었습니다. 이제 법령 제263/2025/ND-CP호는 공공 과학기술 기관이 합의에 따라 채용, 관리, 계약 체결 및 급여 지급을 결정할 수 있도록 허용합니다. 이는 공공 부문을 시장 메커니즘에 더욱 가깝게 만드는 동시에 연구 기관에 대한 국가의 신뢰를 보여주는 중요한 진전입니다.

특히, 법령 제263/2025/ND-CP호는 급여 및 복리후생 제도를 명확하게 규정하여 국내외 전문가와 직접 협상할 수 있도록 했습니다. 이를 통해 공공기관은 더 이상 경직된 행정 체계에 얽매이지 않고 각자의 능력에 맞는 급여를 지급할 수 있습니다. 이 새로운 제도는 공공부문과 민간부문의 경쟁력을 강화할 뿐만 아니라, 해외 베트남 과학자, 젊은 지식인, 그리고 국제 전문가들이 베트남에서 장기 근무할 수 있는 기회를 열어줍니다.

인재가 장기적으로 기여할 수 있도록 신뢰를 구축하고 힘을 실어주세요.

263/2025/ND-CP호 법령은 채용 및 급여 지급에 대한 자율성 부여에 그치지 않고, 인재 육성 및 진흥을 위한 포괄적인 정책 체계를 수립합니다. 과학자와 전문가는 완전한 보험 및 사회보장 제도의 적용을 받고, 교육, 양성 및 보상에서 우선권을 받으며, 현대적인 근무 환경을 보장받고 전문적인 권리를 보호받습니다. 특히, 뛰어난 능력을 가진 인재는 이전처럼 엄격한 행정 기준을 충족하지 않고도 리더십 직책에 임명될 수 있습니다. 이는 인재를 소중히 여기는 정신을 여실히 보여주는 조치입니다.

재정 지원 외에도, 법령 제263/2025/ND-CP호에는 연구 환경 조성을 위한 다양한 비재정 정책이 포함되어 있습니다. 우수 인재에게는 주택 지원 우선권이 부여되고, 외국인 전문가의 경우 입국 절차 지원, 사회보장 혜택, 국가 주요 프로그램 및 프로젝트에 참여할 기회가 제공됩니다. 동시에, 이 새로운 제도는 과학기술 기관이 특히 첨단기술, 디지털 기술, 국가전략기술 분야의 인재에게 직접 업무를 배정하도록 장려합니다.

실질적인 관점에서 많은 전문가들은 법령 제263/2025/ND-CP호가 결의안 제57-NQ/TU호의 조항들을 실현하는 "정책 전환점"이라고 평가합니다. 하노이 국립대학교 공과대학 이사회 전 회장이자 이학박사인 응우옌 딘 득 교수는 이 정책이 진정으로 효과를 발휘하려면 공개적이고 투명한 메커니즘을 구축하고 전체 정치 시스템의 지지를 확보하는 것이 필수적이라고 말했습니다. 외국 전문가나 해외 베트남인들은 전문적인 업무 환경, 권리 보호, 유리한 연구 환경, 그리고 그에 따른 존중을 받을 때에만 장기 체류가 가능합니다.

전 과학기술부 장관 응우옌 콴 박사는 이 정책이 시행되려면 유연한 연구비 지원 메커니즘을 운영할 수 있도록 관련 법률, 특히 국가예산법을 지속적으로 정비해야 한다고 말했습니다. 이는 결의안 제57-NQ/TU에서 명시한 내용입니다. 그는 "어떤 국가도 연구 계약 체결을 위해 1년을 기다릴 필요가 없다"고 단언하며 연구비 지원 메커니즘 혁신의 시급성을 강조했습니다.

분명히, 법령 제263/2025/ND-CP호는 절차 및 급여의 "병목 현상"을 해결할 뿐만 아니라, 인재를 투자하고, 가치를 인정하고, 존중해야 할 특별한 자원으로 간주하는 새로운 사고방식을 제시합니다. 이러한 메커니즘이 명확해지고, 환경이 개선되며, 인재에 대한 신뢰가 높아질 때, 베트남은 과학기술혁신 시대에 돌파구를 마련할 수 있는 기반을 마련할 것입니다.

하노이모이.vn

출처: https://baolaocai.vn/nghi-dinh-so-2632025nd-cp-buoc-chuyen-manh-trong-chinh-sach-trong-dung-nhan-tai-post886336.html