결의안 68: 민간 경제에 대한 전례 없는 강조

정치적 사고의 극적인 변화

2025년 5월 4일, 토람 사무총장은 민간 경제 개발에 관한 정치국 결의안 제68-NQ/TW에 서명하고 발표했습니다. 이는 1986년 혁신 정신에 따른 중요한 제도적 전환점으로 여겨지는 획기적인 문서입니다. 성장 목표 설정에 그치지 않고, 결의안 제68은 거버넌스 사고방식에 있어 근본적인 변화를 나타내며, 민간 부문의 중심적 역할과 공정하고 투명한 개발 환경을 조성하려는 국가의 강력한 의지를 확인합니다.

이 결의안에 대한 자신의 견해를 표명한 베트남 산업단지 금융협회(VIPFA) 부회장 겸 사무총장, DVL Ventures 생태계 회장인 응우옌 홍 청 변호사는 이 결의안이 이전 문서에서 전례 없는 내용을 강조한 사적 경제에 대한 새로운 "개혁 선언문"으로 간주될 수 있다고 말했습니다.

"민간 경제 부문이 기존 방식처럼 단순히 "동력 중 하나"가 아닌, 국가 경제의 "가장 중요한 원동력"으로 처음으로 인정받았습니다. 이러한 정의 방식의 변화는 단순한 말의 문제가 아니라 정치적 사고의 큰 변화를 반영합니다. 현재 민간 부문이 GDP의 50%, 예산 수입의 30%를 기여하고 노동 인구의 82%에 일자리를 창출하고 있는 상황에서, 민간 부문이 중심 역할을 하는 것은 단순히 인정을 받는 것이 아니라 국가 경제 및 집단 경제와 함께 이 부문의 포괄적 발전을 촉진하겠다는 의지를 보여주는 것입니다."라고 VIPFA 부회장은 말했습니다.

변호사 응우옌 홍 청 - 베트남 산업단지 금융 협회(VIPFA) 부사장, 사무총장, DVL Ventures 생태계 회장.

정 씨에 따르면, 더 중요한 것은 제68호 결의안이 민간 부문을 억제해 온 제도적 장벽을 솔직하게 지적함으로써 "높은 수준의 자기 비판"이라는 보기 드문 정신을 보여준다는 점입니다. 편견, '묻고 주기' 메커니즘, 높은 준수 비용, 자원 접근의 불평등 등 모든 것이 관리 기관의 책임을 인정하는 문서에 명확하게 명시되어 있습니다.

특히, 당은 처음으로 "편견을 철저히 없애라", "기업인을 경제 전선의 군인으로 여기라", "사적 경제에 소유권과 실질적 경쟁권을 부여하라"는 요구를 제기했는데, 이는 전체 정부 체제와 여론에 분명히 호소하는 메시지입니다.

새로운 제도적 혁명을 위한 이정표

68호 결의안은 민간 부문의 역할을 확인하는 것 외에도 국가에 대한 사고방식을 '관리'에서 '창조와 서비스'로 전환하는 전환점을 의미합니다. 이는 현대 시장 경제의 발전 추세와 일치하는 현대적인 관점입니다. 이에 따라 국가는 2025년까지 법규 준수에 드는 시간과 비용을 최소 30% 절감하고, 혁신을 촉진하기 위해 사전 검사 대신 사후 검사 메커니즘을 완성하며, "관리할 수 없으면 금지하라"는 사고방식 대신 "법으로 금지되지 않은 모든 분야에서 사업을 한다"는 원칙을 적용하기로 약속했습니다. 이러한 약속은 진정으로 투명하고, 개방적이며, 공정한 사업 환경을 만드는 길을 열어줍니다.

이 결의안은 또한 명확하고 야심차고 장기적인 목표를 설정합니다. 베트남은 2030년까지 200만 개의 민간기업을 육성하고, 이 중 최소 20개의 대기업이 글로벌 가치 사슬에 참여하여 GDP의 55~58%를 기여하는 것을 목표로 합니다. 2045년까지 300만 개의 기업이 생겨나 GDP의 60% 이상을 기여하고 세계적인 경쟁력을 갖추게 될 것입니다.

정 총리는 "이것은 양적인 측면뿐만 아니라 질적인 측면도 강조하는 전략으로, 통합 경제에서 민간 경제 부문의 주도적 역할을 확고히 하는 것입니다."라고 강조했습니다.

변호사에 따르면, 결의안 68은 정치적 성명에 그치지 않고 구체적이고 강력한 실행 솔루션 체계도 갖추고 있다. 자본, 토지, 고품질 인적자원에 대한 접근 지원부터; 중소기업과 영세기업, 사업체가 합법적인 기업으로 전환되도록 촉진합니다. 과학 기술을 발전시키고, 디지털 전환과 녹색 전환을 추진하며, 국가경제와 FDI를 연계합니다.

동시에 결의안은 재산권과 영업의 자유를 보호하고, 검사·심사 남용 행위를 엄격히 처리하며, 불필요한 민사관계를 범죄화하기보다는 경제적 해결을 우선시하는 방향으로 법을 개혁할 것을 요구합니다.

VIPFA 부사장에 따르면, 1986년 개혁이 거시경제적 사고방식의 혁명이었다면, 결의안 68은 기관 내부에서의 제도적 혁명입니다. 즉, 국가가 책임을 지고, 변화를 위해 노력하고, 동반자 관계, 신뢰, 상호 존중의 정신에 따라 기업과 새로운 관계를 구축하는 것입니다.

정 총리는 "따라서 결의안 68은 단순한 민간 경제 발전을 위한 정책이 아닙니다. 이는 세계 통합과 경쟁의 맥락에서 베트남 경제의 자립적이고 지속 가능한 발전 시대를 위한 토대를 마련하는 역사적 이정표입니다."라고 강조했습니다.

그러나 전문가들은 이러한 개혁 정신이 실현되려면 중앙 정부부터 지방 정부까지 모든 정부 단위의 철저하고 동시적인 참여와 기업 사회 자체의 사전적 혁신이 필요하다고 말합니다.

월광

출처: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/nghi-quyet-68-nhung-diem-nhan-chua-co-tien-le-ve-kinh-te-tu-nhan/20250505023552555