지역 차원의 공공 서비스 단위 조직을 위한 원칙 및 방향

모든 수준의 행정 단위 배치 및 2단계 지방 정부 조직 모델 개발을 위한 지도 위원회는 2025년 5월 28일자 공식 발표문 68/CV-BCĐ를 발행하여 2단계 지방 정부 조직 모델을 구현할 때 지방 공공 서비스 단위의 배치 및 재편에 대한 방향을 제시했습니다.

공식 공보 제68/CV-BCĐ에 따르면, 2025년 4월 12일자 제11차 중앙회의, 제13차 임기 제60-NQ/TW 결의안에서 지구 단위 조직을 폐지하고, 코뮌 단위를 통합하고, 2단계 지방 정부 조직 모델을 구축한다는 정책을 시행하면서, 정부 의 제18-NQ/TW 결의안 시행을 요약하는 지도 위원회는 각 부처와 장관급 기관에 2단계 지방 정부 조직 모델을 시행할 때 다음 방향에 따라 지방 공공 서비스 단위를 배치하고 재편하는 계획을 지도하도록 요청한다고 명시되어 있습니다.

공공 서비스 단위의 배치 및 재편의 원칙

첫째, 2단계 지방정부 조직 모델을 실시할 때 지방 공공 서비스 단위를 배치하고 재편하더라도 지방 공공 서비스, 특히 인민의 요구에 부응하는 기본적이고 필수적인 공공 서비스 제공의 질과 효율성에 영향을 미치지 않습니다.

둘째, 국민에게 봉사하고 지역 문제를 직접 해결하는 기본적이고 필수적인 공공 서비스에 대해서는 연구를 통해 지역 단위의 관리를 할당해야 합니다(예: 공립 중등학교, 초등학교, 유치원, 기초 의료 , 기초 문화 등).

셋째, 경제 분야 및 지방 사회경제적 발전을 위해 자원을 집중해야 하는 기타 분야의 공공 직업 서비스의 경우, 본 연구는 관리를 위해 도 인민위원회 또는 도 인민위원회 산하 전문 기관에 배정할 것입니다(예: 농업 및 환경, 과학기술, 기타 경제 직업...).

넷째, 수입원이 있고 재정적으로 자율성을 가질 수 있는(예: 프로젝트 관리, 토지 기금 개발, 부지 정리) 공공 직업 서비스의 경우, 지방 정부(지방 자치 단체 간 시설을 갖춘) 또는 지방 자치 단체 수준에서 이러한 서비스를 관리하고 제공하여 사람과 기업에 서비스를 제공할 수 있습니다.

지방자치단체 공공서비스 단위 배치 방향

하나는 교육과 건강 분야의 공공 서비스 단위를 위한 것입니다.

가까운 미래에는 지역 교육 및 의료 분야의 공공 서비스 단위 시스템의 안정성을 유지하고, 정말 필요한 경우에만 조치를 취하고 지역 주민의 필수적 요구를 충족하는 활동에 영향을 미치지 않도록 합니다.

이에 따라, 교육시설(현재 지구 수준에서는 유치원부터 중학교까지와 민족 기숙학교)을 관리하는 것은 공동체 수준으로 지정되었습니다.

현재 지역인민위원회 산하 의료센터는 보건부로 이관되어 행정을 담당하게 되며, 행정구역 간 및 병동별 서비스 제공을 조직하게 됩니다.

건강 센터 산하에 있는 현재의 공동체 건강소를 유지하거나, 오래된 공동체 건강소를 1개의 새로운 공동체 건강소로 개조하고, 오래된 공동체에 건강 지점을 두어 주민들에게 서비스를 제공하세요.

둘째, 농업·환경, 과학기술, 기타 경제서비스 분야의 공공서비스 단위(현 지구 단위 농업서비스센터 포함)에 대한 것입니다.

각 지방의 사정과 특성에 맞는 지방자치단체 간 공공진로서비스 제공을 위한 네트워크 체계를 구축하고, 성급 관리중심점을 정비하는 방안을 연구한다.

셋째, 사업관리, 토지기금개발, 부지정리, 시장 및 버스정류장 관리 분야의 공공서비스 부문입니다.

지방자치단체는 그 여건, 특성 및 공공 서비스 제공 활동으로부터 발생하는 수입원의 자체 균형 유지 능력에 따라 성급(지방자치단체 간 기반 포함) 또는 지방자치단체 수준에서 공공 서비스 단위를 설립해야 하며, 설립 후 공공 서비스 단위가 정기적으로 지출을 자체적으로 보장하고 지방에서 이러한 분야의 공공 서비스 제공 기능을 수행하도록 해야 합니다.

넷째, 기타 공공 서비스 단위에 대해서입니다.

지구 라디오 및 텔레비전 방송국은 멀티미디어 커뮤니케이션 기관이나 지방 라디오 및 텔레비전 방송국 산하 부서로 재편되어, 지방 자치 단체 간 지역의 커뮤니케이션 경력 서비스를 제공하는 기능을 수행합니다.

지역 단위의 문화센터 또는 문화, 스포츠센터, 아동보호소 등은 이제 관리를 위해 코뮌 단위로 이전되었으며(이러한 시설의 본부가 있는 곳), 코뮌과 코뮌 간 지역에서 문화 및 스포츠 진로 서비스를 제공하고 코뮌 내에서 기본적이고 필수적인 공공 진로 서비스를 제공하는 기능을 수행합니다.

새로운 공동체 수준의 행정 단위는 공동체 내에서 기본적이고 필수적인 공공 서비스를 제공하기 위해 1개의 공공 서비스 단위를 설립할 수 있습니다(현재 새로운 공동체에 본사를 둔 지구 수준에 문화 센터나 문화, 스포츠 센터, 아동 보육원 등이 있는 공동체는 제외).

6월 15일 이전에 완료되어야 하는 공공 서비스 단위 네트워크 배열 및 재조직에 대한 지침

시행과 관련하여 지도위원회는 각 부처 및 부처급 기관에 2단계 지방 정부 조직 모델에 따라 2025년 6월 15일 이전에 완료될 예정인, 성 및 자치구 단위의 인민위원회 산하 전문 기관의 관리 하에 있는 부문 및 분야에 따른 기능, 업무 및 권한을 안내하는 통지문을 발행하도록 요청했습니다.

2단계 지방정부 조직 모델을 실시함에 있어 상기 공공 서비스 제공 방향에 따라 중앙에서 자치구 수준까지 부문 및 분야별 공공 서비스 단위 네트워크를 배치 및 재편하는 데 대한 지침을 제공하며, 특히 기본적이고 필수적인 공공 서비스 서비스를 제공하고, 국민의 요구를 충족시키며, 집중 지점 수와 국가 예산에서 급여를 받는 직원 수가 증가하지 않도록 보장하며, 2025년 6월 15일 이전에 완료해야 합니다 .

지방자치단체는 본 문건의 방향에 따라 관할 공공서비스 단위를 배치하고 재편하는 계획을 적극적으로 수립하고, 해당 부문 또는 분야를 관할하는 부처의 지도에 따라 이를 신속히 조정하며, 2단계 지방정부 조직 모델 이행과 동기화하여 시행하고, 규정에 따라 해당 지역의 공공서비스 제공에 필요한 요구를 신속히 충족해야 합니다.

시행과정에서 문제점이나 어려움이 발생할 경우, 즉시 정부운영위원회에 보고하여 심의 및 해결을 요청하시기 바랍니다.

Tra Vinh 온라인 신문

출처: https://www.baotravinh.vn/trong-nuoc/nguyen-tac-dinh-huong-sap-xep-don-vi-su-nghiep-cong-lap-o-dia-phuong-46426.html